這是1992年12月8日，上海浦東楊高路拓寬工程竣工通車時(shí)的情景。在此之前，這條路又小又窄，被人們戲稱為"羊羔路"。1990年4月18日，黨中央、國(guó)務(wù)院宣布開發(fā)開放浦東之后，這條主干道迫切需要改擴(kuò)建，以適應(yīng)浦東發(fā)展。

1992年1月，楊高路拓寬改建工程就作為當(dāng)年上海市一號(hào)工程開始實(shí)施，只用了10個(gè)多月就全線貫通，成為6快2慢、紅線寬50米的道路。這條全長(zhǎng)24.5公里的通衢大道橫跨13座橋梁，貫穿浦東南北，成為了新區(qū)的主要交通干道，也極大地改善了區(qū)內(nèi)投資環(huán)境。

時(shí)至今日，這條道路好似一根金線，不僅連接著上海的外環(huán)、中環(huán)、內(nèi)環(huán)，還將世博園、陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、金橋出口加工區(qū)、外高橋保稅區(qū)串聯(lián)起來(lái)，成為浦東的紐帶。也正是從楊高路拓寬工程這一時(shí)期開始，浦東從名不見經(jīng)傳發(fā)展成耳熟能詳?shù)?quot;中國(guó)改革開放的窗口"。

說(shuō)起浦東，大家都會(huì)想到東方明珠。1990年的陸家嘴還只有孤零零的浦東消防塔；1993年，浦東的第一座高層建筑----東方明珠塔造到了200米；1996年，東方明珠東北面，立起了一排大廈；1998年，420多米的金茂大廈高聳云端；2007年，林立的高樓間又矗立起環(huán)球金融中心；如今的陸家嘴，百余座現(xiàn)代高樓構(gòu)建起了整座城市的天際線。

在改革開放大道上，浦東還屢屢刷新"改革速度"：

在黨中央、國(guó)務(wù)院宣布開發(fā)開放浦東當(dāng)年，浦東就批準(zhǔn)建立了全國(guó)第一個(gè)金融貿(mào)易區(qū)--陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)；第一個(gè)出口加工區(qū)--金橋出口加工區(qū)；第一個(gè)保稅區(qū)--外高橋保稅區(qū)；并且成立了全國(guó)第一家證交所--上海證券交易所。

接下來(lái)，全國(guó)第一家外資保險(xiǎn)公司、第一家合資物流企業(yè)、第一家外資銀行、第一家合資零售企業(yè)也先后落戶浦東。

1996年，全國(guó)第一家外資金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)試點(diǎn)區(qū)域也花落浦東。

進(jìn)入新世紀(jì)后，全國(guó)第一個(gè)開展綜合配套改革試點(diǎn)、第一批聘任制公務(wù)員、第一個(gè)給股權(quán)投資管理企業(yè)開閘等等，這一系列改革，也都在浦東展開。

在一系列改革舉措中，最濃墨重彩的一筆，無(wú)疑就是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立。

2013年9月，中央把全國(guó)首個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)放在上海浦東，總面積28.78平方公里。

2015年4月，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展到120.72平方公里。2017年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)新方案，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入3.0版。

去年全年，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)完成外貿(mào)進(jìn)出口總值1.35萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.7%，占上海同期外貿(mào)總值的42%。在其帶動(dòng)下，2017年浦東新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.7%，超過(guò)9600億元，第三產(chǎn)業(yè)比重近75%。

這些亮眼數(shù)字的背后是制度的創(chuàng)新。5年來(lái)，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索建立與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的制度體系，聚焦投資、貿(mào)易、金融創(chuàng)新和事中事后監(jiān)管等領(lǐng)域，形成了一批基礎(chǔ)性制度和核心制度創(chuàng)新。

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)國(guó)際貿(mào)易單一窗口后，今年6月，"單一窗口"進(jìn)一步升級(jí)到3.0版，繼續(xù)縮短辦結(jié)時(shí)間、減少申報(bào)環(huán)節(jié)，經(jīng)過(guò)測(cè)算，能為企業(yè)節(jié)省成本超過(guò)20億元。

準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式是上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的一大制度創(chuàng)新，5年下來(lái)，外商投資負(fù)面清單長(zhǎng)度從190條縮短到45條。迄今為止，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有近95%的外商投資項(xiàng)目通過(guò)備案方式設(shè)立。

而作為上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融改革的基礎(chǔ)設(shè)施，不少企業(yè)還通過(guò)自由貿(mào)易賬戶，以更低的成本完成境外融資。

而瞄準(zhǔn)企業(yè)"辦證多"、"辦證難"的問(wèn)題，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和浦東新區(qū)2016年初在全國(guó)率先試點(diǎn)"證照分離"改革，就在今年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)通知，在全國(guó)范圍內(nèi)推開這一改革。至此，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)有127項(xiàng)制度創(chuàng)新成果向全國(guó)復(fù)制推廣。

未來(lái)，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將以系統(tǒng)集成為遵循，建設(shè)開放和創(chuàng)新融為一體的綜合改革試驗(yàn)區(qū)；以落實(shí)"上海擴(kuò)大開放100條"為重點(diǎn)，建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)體系的風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試區(qū)；以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，打造提升政府治理能力的先行區(qū)；以搭建國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)為切入點(diǎn)，成為服務(wù)國(guó)家"一帶一路"建設(shè)、推動(dòng)市場(chǎng)主體走出去的橋頭堡。

以上海市2%的面積，創(chuàng)造了上海25%的生產(chǎn)總值、40%的外貿(mào)進(jìn)出口總額，這是上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)造的奇跡。

而其所在的浦東，因改革開放而生，如今正站在更高更廣的平臺(tái)之上，探索著中國(guó)進(jìn)一步改革開放的新路徑和新模式，也為中國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)注入更多創(chuàng)新元素。"升級(jí)、引領(lǐng)、轉(zhuǎn)化"的制度創(chuàng)新愿景正將3.0版自貿(mào)區(qū)的藍(lán)圖徐徐展開。

（看看新聞Knews記者 夏鑫 管樂(lè) 圖片編輯 袁俊 編輯：劉喻斯）