歐洲能源危機不斷加劇, 讓一些國家在聯(lián)盟內的地位和朋友圈發(fā)生了 改變。我認為,現(xiàn)在看來,德國最不合群,已經(jīng)失去多數(shù)支持;西班牙或可能乘勢成為黑馬。從經(jīng)濟學人的這張圖上可以看到,德國和東歐的一些國家受到的危機最為嚴重,而西班牙和法國等國家相對還好。
在剛過去的歐盟峰會上,德國總理朔爾茨也就被同僚和媒體各種質問,因為他的政府宣布了一項2000億歐元的大規(guī)模財政計劃,以幫助德國公民和企業(yè)緩解天然氣賬單飆升帶來的痛苦。該計劃將持續(xù)三年,旨在為天然氣和電力消費引入緊急價格制動。這項價值2000億歐元的計劃激起了歐盟其他國家的不滿,這無疑暴露了富裕國家和債務纏身國家之間的差距,并可能引起人們對整個單一市場可能出現(xiàn)扭曲的擔憂。
歐盟委員會主席馮德萊恩沒有公開批評朔爾茨,但她堅持認為,如果沒有一個共同的歐洲解決方案,歐盟就有分裂的風險。因此,一些聲音已經(jīng)開始呼吁發(fā)行新的歐盟債務,效仿2020年商定的7500億歐元的新冠復蘇基金。
對此,朔爾茨提出反對,認為新冠復蘇基金中的很大一部分資金尚未使用,它們也被指定用于現(xiàn)在必要的事情,投資于基礎設施、應對氣候變化、投資于可再生能源等等。拉脫維亞總理就警告稱,反對德國保護主義。他還認為,德國仍然是歐盟實行統(tǒng)一天然氣價格上限的最大障礙。
剛剛過去歐盟峰會的結論文件中,包括了一些新的文本,似乎是針對德國2000億歐元計劃的憤怒。這份文件敦促歐盟成員國避免通過降低能源賬單的舉措扭曲集團的單一市場。值得注意的是,在關于經(jīng)濟的一節(jié)中,鼓勵各國調動“國家和歐盟層面的所有相關工具”。但警告,應“保持歐洲的全球競爭力,并保持公平競爭的環(huán)境和單一市場的完整性?!?/p>
此外,能源危機導致的德法裂痕傳聞四起。法國和德國政府原定于下周舉行年度部長級會議,但這次會議又被推遲到1月。
根據(jù)法國總統(tǒng)府的說法,兩位領導人 “同意鼓勵法國和德國部長之間繼續(xù)討論,以便下一次法德部長會議盡可能具有實質性和雄心,并能迅速確定新的日期”。
關于經(jīng)常被描述為歐洲發(fā)動機的德法雙邊關系,據(jù)稱,自朔爾茨入主總理府后,就有所降溫。這或許是由于馬克龍和朔爾茨在國防和能源問題上意見相左,短期內很難有共識。
在布魯塞爾接受記者采訪時,馬克龍說,歐盟正在進行的關于潛在天然氣價格上限的討論中,德國正在孤立自己。他說,“對歐洲和德國來說,柏林把自己孤立起來并不是一件好事?!?/p>
雖然馬克龍呼吁德國不要繼續(xù) “孤立”,但朔爾茨沒有出席上周四上午法國,西班牙和葡萄牙簽署的新綠色能源協(xié)議的會議。該協(xié)議取代了德國青睞的MidCat管道項目,馬克龍在周四宣布該項目已被 “放棄”。
因此,法國和德國鬧掰后,給了西班牙可乘之機。首先,西班牙天然氣大多來自北非,并不大量依賴俄羅斯,所以能源危機對該國影響較小。
剛結束的歐盟峰會上另一個重要話題就是所謂的伊比利亞模式,這個系統(tǒng)是由西班牙和葡萄牙引入的,以降低消費者的電價。那么它是如何運作的呢?
簡而言之,西班牙和葡萄牙推出了一個84億歐元的補貼計劃,以部分資助發(fā)電廠支付天然氣的價格。天然氣的實際市場價格和天然氣的上限價格之間的差異由政府支付。該上限是對發(fā)電商的直接補助,以幫助他們支付工廠運行所需的昂貴燃料。這使得發(fā)電廠能夠以更實惠的價格向家庭和公司提供電力。該系統(tǒng)于6月初獲得批準,將運行至2023年5月。
歐盟委員會表示,它正在研究將這種伊比利亞模式推廣到整個歐盟領土的可能性。但這一想法具有很高的風險。一個歐盟范圍內的國家援助計劃的成本會有多高?歐盟如何防止廉價電力泄漏到其邊界之外?伊比利亞模式如何適用于不同能源結構的國家?德國和荷蘭就已經(jīng)表示,由于各種原因,這種模式將不適合解決他們的問題。
另外一個西班牙有參與的就是我之前提到的法西葡三國的“綠色能源走廊”,也就是西班牙城市巴塞羅那和法國城市馬賽之間長360公里的海底管道。這條管道將使西班牙和葡萄牙這兩個主要的液化天然氣進口國能夠將其多余的供應帶到法國和其他歐洲國家。它可能會同時輸送天然氣和氫氣,其中天然氣的比例最高為15%。該協(xié)議還計劃加快伊比利亞半島和法國之間的電力互聯(lián)互通工作。相關國家領導人將于12月9日在阿利坎特再次會面,以最終確定協(xié)議。目的是在年底前作為共同利益項目向委員會申請歐盟資金。
盡管項目落地還需時日,但馬克龍和桑切斯很滿意,并在社交媒體上稱兄道弟,互相鼓勵,讓本已受挫的德國很無力。
(編輯:金禮瑋)
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