外賣騎手們，在搶時間和交通安全上的矛盾一直備受社會關(guān)注。目前，新修訂的《上海市非機動車安全管理條例（草案）》正在向社會廣泛征求意見，其中有多項條款專門針對快遞、外賣等網(wǎng)約配送活動做出了明確而具體的監(jiān)管要求，這也是在網(wǎng)約配送這一業(yè)態(tài)新起后，全國范圍內(nèi)第一部有針對性的地方性法規(guī)。那么，新規(guī)是不是真的能夠這些橫沖直撞的外賣騎手就此守規(guī)矩呢？

每到中午飯點，伴隨著焦急的鳴笛聲，隨便一個路口，都能看到逆行、闖燈、在機動車道上飛馳的外賣騎手。

哪怕被交警攔下來，騎手甚至還會催促讓交警快點處罰。"我這邊真的很急，真的很急，我接受任何的處分，能不能先給我一些處分”，騎手說，“只要是超時1秒鐘以后都會罰款的，就是扣一單（所掙錢）的60%到70%的錢，20分鐘后就是罰款50元，罰款再加上派單率等等，都會很有影響的?！?/p>

和交警處罰最多50元相比，絕大多數(shù)騎手更怕的是耽擱時間，因此，街面騎手的交通違法屢禁不絕。徐匯交警支隊二大隊民警李航偉告訴記者：“他們很多時候是寧可我們快點處罰掉，也不愿意時間拖的很久，影響他們送餐時間?！?/p>

交警部門此前披露的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，外賣騎手的月均違法超過4500起，產(chǎn)生的交通事故更是屢見不鮮，最終交警在做認(rèn)定時，這些搶時間的騎手，大多會被認(rèn)定要承擔(dān)主責(zé)或全責(zé)，但對于所屬平臺的責(zé)任處理，則顯得有些力不從心，通常只能以約談為主，或?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)的安全管理人員處以幾百塊的處罰?！暗谝淮芜M(jìn)行約談，開具警示單，第二次進(jìn)行媒體的曝光，第三次進(jìn)行一個（對安全人員）罰款的處罰來進(jìn)行對企業(yè)的管理，企業(yè)比較還是以經(jīng)濟利益為第一要務(wù)，最后我們處罰的成效落地程度可能也不一樣?！逼謻|交警支隊車宣大隊副大隊長朱融雪說。

如果騎手交通違法達(dá)到一定量，平臺會對這名騎手采取下架措施，但很快就會有其他騎手加入，而平臺卻并不會因此就改變派單的后臺算法。

一位騎手向我們展示，平臺上給出的最大同時接單量是11單，如果想在守法條件下按時跑完根本不可能?！罢５脑?，就5單吧，（11單的話）就是跑，取餐跑，跑完了就是闖紅燈，逆行，怎么快怎么來。”

而如果騎手的接單量一直在低位，低于平臺要求，緊接著，平臺就會減少給騎手的推送，直接影響收入。因此對于騎手來說，不少人都選擇哪怕交通違法，也必須竭盡所能多跑?！跋壬鎸Π桑B飯都吃不起的話，還說素質(zhì)啊什么之類的”，騎手說，“你送餐本來是它給的單子不合理，但是給（遲到）差評就是扣我們的錢?！?/p>

可見，對于外賣騎手的道路違法亂象，僅處罰騎手，其實治標(biāo)不治本。而這次新修訂的《上海市非機動車安全管理條例（草案）》，終于有望給監(jiān)管部門提供治本的法律依據(jù)。

草案中提出，要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通狀況，合理確定配送時間、路線等標(biāo)準(zhǔn)，避免引發(fā)交通違法和交通事故，相關(guān)配送信息和路線還要接入市級交通管理信息系統(tǒng)。并同時明確了罰則，如果平臺未履行管理義務(wù)的，將被處以從1萬到50萬不等的處罰，嚴(yán)重的甚至可以責(zé)令停業(yè)整頓，一年內(nèi)企業(yè)被處以3次以上行政處罰的，還會納入本市信用信息服務(wù)平臺。

華東政法大學(xué)法律學(xué)院副院長陳越峰表示：“實際上它是整個交易的一個組織者，在所有的這個在利潤分配在權(quán)利義務(wù)配置上，其實平臺也處于舉足輕重的這個位置。平臺不是說這個跟我無關(guān)，這是你們外賣小哥（不守法），我給你們買保險了，你們自己要遵守，而是到這個這些所謂違法行為發(fā)生的它的那個機制機理里面去疏通它，那么同時呢也是讓有關(guān)這個平臺企業(yè)承擔(dān)啊我們講主體責(zé)任。”

法律專家表示，在以"平臺經(jīng)濟"為代表的新業(yè)態(tài)背景下，必須要求這些平臺企業(yè)一起參與社會治理、履行主體責(zé)任，才有可能真正達(dá)到從源頭治理道路違法行為、維護(hù)道路交通安全的目的。

此次新規(guī)首次對于躲在外賣騎手背后的平臺，有了明確的制約和處罰條款，讓執(zhí)法人員有了法律武器，也能夠?qū)ν赓u騎手的道路違法現(xiàn)象，形成管理閉環(huán)，期待等新規(guī)落地后，能夠真正從根本上優(yōu)化后臺的派單邏輯，減少外賣騎手們的道路違法行為，把安全的道路環(huán)境還給市民?？焖侔l(fā)展的網(wǎng)約新經(jīng)濟業(yè)態(tài)，也需要守規(guī)矩。

（看看新聞Knews記者：李恩蟾 編輯：胡琰琦）