日前，第十二屆世界和平論壇在北京舉行。來自中外各國400余名前政要、專家學(xué)者及媒體人，討論如何在“逆全球化”風(fēng)潮抬頭的大環(huán)境下推動(dòng)新的合作，為恢復(fù)穩(wěn)定的國際秩序作出努力。

來京參會(huì)的韓國延世大學(xué)名譽(yù)教授文正仁是韓國國際政治、外交學(xué)界的元老學(xué)者，曾長期在韓國和美國的學(xué)界活躍，主張對(duì)朝關(guān)系和解。

他在韓國首倡“東北亞平衡論”概念，即韓國不在中美之間“選邊站”，最大限度地保持戰(zhàn)略平衡。這一概念影響了金大中、盧武鉉及文在寅三屆政府的外交安保政策。文正仁還在文在寅政府擔(dān)任韓國總統(tǒng)統(tǒng)一外交安保特別助理，深度參與朝韓和解進(jìn)程。

文正仁在接受東方衛(wèi)視、看看新聞Knews記者權(quán)小星專訪時(shí)向記者表示，中韓關(guān)系的改善不僅有利于兩國，更有利于實(shí)現(xiàn)半島和地區(qū)的和平。

他還指出，韓國現(xiàn)政府貿(mào)然選擇向北約“靠攏”，并隨美起舞“很難說是一件好事”，尹錫悅政府應(yīng)該重新思考現(xiàn)有外交戰(zhàn)略的正當(dāng)性。

以下為文正仁與記者的對(duì)談實(shí)錄。

談中國外交：“三大法寶”成就中國外交

記者：首先，非常感謝您接受我們的采訪，您作為經(jīng)常往來中國的韓國學(xué)者，您對(duì)中國近年來的外交政策有何觀察？

文正仁：習(xí)近平主席對(duì)中國外交的方向提出了非常正確的理念，并受到很多國家的歡迎。在我看來，中國外交有三個(gè)重要特征，也可以說是三大“法寶”：

第一是全球發(fā)展倡議，著力于挖掘發(fā)展中國家的潛力，幫助這些國家消除貧困，將重點(diǎn)放在發(fā)展而非紛爭，給世界指明了方向。

第二是全球安全倡議，通過人類命運(yùn)共同體的理念，向世界提出可持續(xù)性安保的方案，并倡導(dǎo)尊重領(lǐng)土和主權(quán)的“和平共處五項(xiàng)原則”，提倡以聯(lián)合國憲章為宗旨解決紛爭，并積極探索非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的中國之道。

第三是全球文明倡議，倡導(dǎo)通過避免沖突，建立世界人民和諧生活的人類命運(yùn)共同體，這對(duì)于當(dāng)今世界十分有意義。

這樣看來，中國外交構(gòu)想的終極目標(biāo)就是，通過發(fā)展促脫貧，通過合作促和平，通過文明和解進(jìn)而將世界轉(zhuǎn)向不同價(jià)值觀共存的、可持續(xù)的世界秩序，這些對(duì)于變亂交織的世界都是難能可貴的，中國給出了一種嶄新的方案。

記者：本次世界和平論壇的主題是“完善全球安全治理：護(hù)正義、促團(tuán)結(jié)、謀合作”。發(fā)生在朝鮮半島的危機(jī)，成為主要話題之一，您認(rèn)為在目前的半島局勢下，實(shí)現(xiàn)和平最重要的是什么？

文正仁：我在歐洲參加學(xué)術(shù)會(huì)議的時(shí)候，很多專家都會(huì)討論一個(gè)話題：在俄烏沖突和加沙危機(jī)爆發(fā)后，全球的下一個(gè)危機(jī)爆發(fā)點(diǎn)會(huì)是哪里，今年以來，半島被提及的次數(shù)越來越多了。

古羅馬學(xué)者韋格蒂烏斯曾就和平有一段著名的言論：“想要和平，就必須要準(zhǔn)備戰(zhàn)爭”，對(duì)此我是不同意的。

目前的半島局勢下，需要的不是把“軍事遏制力”等詞匯放在嘴邊，不是時(shí)刻準(zhǔn)備戰(zhàn)爭，而是緩解緊張。

韓方增強(qiáng)軍事力量的舉動(dòng)，會(huì)導(dǎo)致半島軍備競賽加劇，加速雙方的不信任，再加上美國等外部勢力的干預(yù)，無疑加大戰(zhàn)爭的可能性。

為了緩解緊張局勢，我們應(yīng)當(dāng)更務(wù)實(shí)一些，不能擺出“順我者昌逆我者亡”的霸權(quán)心態(tài)，難道只有我們一定是對(duì)的，朝鮮一定是錯(cuò)的嗎？我們經(jīng)常將韓朝對(duì)話的條件定為“朝鮮棄核換取解除經(jīng)濟(jì)制裁”等老思路。半島需要更加務(wù)實(shí)的解決方案。中國提出的“雙暫停”等方案，就存在著許多現(xiàn)實(shí)價(jià)值和務(wù)實(shí)意義，我們應(yīng)該重新評(píng)價(jià)中國的方案。

另外，說到美國等國家，我不太清楚它們是真心希望半島和平，還是希望半島重新陷入戰(zhàn)火。我認(rèn)為，如果真的想在半島維持和平，保護(hù)韓朝雙方居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，就應(yīng)該改變看待半島的戰(zhàn)略定位和解決方案。

很明顯，維持現(xiàn)狀并不能帶來和平，也不能寄希望于某些大國能夠?qū)崿F(xiàn)所謂的“和平”。通過更加積極的預(yù)防性外交，改善現(xiàn)狀，才是主要大國應(yīng)該在半島承擔(dān)的責(zé)任和作用。

談中美競爭：韓國必須要避免“選邊站”

記者：尹錫悅將參加7月舉行的北約峰會(huì)，這也是韓國總統(tǒng)連續(xù)第三年受邀參會(huì)，而北約近年來屢次干涉對(duì)華事務(wù)，將觸手伸向東亞地區(qū)，您如何看待本屆韓國政府積極“靠攏”北約的行為？

文正仁：北約的全稱是北大西洋公約組織，從誕生那一刻起就有著明確的地域劃分，它應(yīng)該在北大西洋地區(qū)工作，它的誕生也是有很強(qiáng)的時(shí)代背景。

北約為什么要將影響力擴(kuò)張至東亞和東南亞地區(qū)？我相信，這背后是美國的考量。其中最重要的一點(diǎn)，是通過北約聯(lián)合東亞地區(qū)的同盟國，一同圍堵中國。

若美國的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，亞洲將會(huì)分為兩個(gè)陣營。我實(shí)在無法確信，尹錫悅政府將自身的國家戰(zhàn)略與美國的戰(zhàn)略構(gòu)想對(duì)接，是否真的有利于地區(qū)的和平穩(wěn)定與繁榮。對(duì)于這個(gè)問題，韓國社會(huì)及決策層必須要三思。

記者：相信您也關(guān)注到，近年來中美之間危機(jī)不斷，而受到這一因素的波及，半島局勢也出現(xiàn)波折，外溢效應(yīng)也影響到了中韓關(guān)系與東亞地區(qū)的整體局勢。您如何評(píng)價(jià)中韓關(guān)系的現(xiàn)狀，與目前的東北亞局勢的現(xiàn)狀有何關(guān)聯(lián)？

文正仁：應(yīng)該來講，在現(xiàn)階段，美國和中國進(jìn)入所謂的“戰(zhàn)略競爭關(guān)系”已經(jīng)是不可否認(rèn)的事實(shí)。而且，戰(zhàn)略競爭不僅在某一個(gè)領(lǐng)域。在地緣政治、經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)技術(shù)乃至價(jià)值觀領(lǐng)域，競爭都在進(jìn)行。

美國要維持自身霸權(quán)地位，因此試圖糾集同盟國對(duì)中國的崛起進(jìn)行牽制阻撓，這符合美國自身利益。

在此背景下，韓國應(yīng)該做出什么選擇？在韓國國內(nèi)，不同派別、不同學(xué)者有不同的觀點(diǎn)。

第一種觀點(diǎn)來自保守陣營，包括現(xiàn)任的尹錫悅政府及幕僚。他們認(rèn)為站在美國一邊阻止中國崛起，是對(duì)韓國最好的選擇。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，半島在歷史上長期受益于與中國的交流，應(yīng)該以史為鑒，搭上中國快速發(fā)展的“便車”，對(duì)韓國自身發(fā)展有益。

在我看來，中美兩國對(duì)于韓國同等重要，不應(yīng)當(dāng)放棄其中任何一個(gè)選項(xiàng)，韓國必須要有智慧，避免“選邊站”。具體來看，在維持韓美同盟現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，與中國健康發(fā)展戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，這也是韓國大多數(shù)民眾所希望的外交政策，也是韓國外交長期保持優(yōu)良傳統(tǒng)。

尤其是在金大中、盧武鉉和文在寅等進(jìn)步陣營掌握政權(quán)的時(shí)候，會(huì)強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)好韓美同盟以及維護(hù)好與中國的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，兩者作為韓國外交的基礎(chǔ)同樣重要。

目前，韓國國內(nèi)面對(duì)中美競爭的格局，有著很多不同的觀點(diǎn)和看法，但尹錫悅政府無視其他意見，站隊(duì)美國，并認(rèn)定向美國靠攏就可以維護(hù)國家安全與和繁榮，這一想法無法代表韓國的民意。

談半島局勢：維持現(xiàn)狀不能換和平 各方需要“易地思之”

記者：您長期以來主張朝韓應(yīng)當(dāng)積極展開對(duì)話，以實(shí)現(xiàn)和解和和平，作為韓國最知名的“和解派”學(xué)者，目前朝韓危機(jī)四起，陣營對(duì)抗局勢加劇，在您看來半島正在產(chǎn)生的危機(jī)來自哪里？

文正仁：這個(gè)話題讓我感到非常惋惜?？梢哉f，目前的韓朝關(guān)系是史上最糟糕的情況。雖然韓朝間存在爭端并不是一件新鮮事，但從未像現(xiàn)在這樣，韓朝間的所有溝通渠道全部切斷，雙方?jīng)]有任何能夠管理偶發(fā)性爭端的溝通渠道。

我曾任職于韓國總統(tǒng)府的外交安保團(tuán)隊(duì)，在文在寅政府期間，韓朝從首腦開始，情報(bào)機(jī)構(gòu)、主管部門成立的聯(lián)絡(luò)辦公室、西海與東海非軍事區(qū)的軍方之間都有聯(lián)絡(luò)渠道，即便是在尹錫悅前的保守陣營掌權(quán)期間，也有板門店的韓朝紅十字聯(lián)絡(luò)熱線。但目前，這些渠道完全被切斷了，無一幸免。

這意味著在前線發(fā)生偶發(fā)性的軍事沖突時(shí)，可能并沒有辦法阻止其發(fā)生。2018年9月，韓朝雙方簽署了韓朝軍事協(xié)議書，根據(jù)這份協(xié)議，雙方設(shè)立了緩沖地帶，盡量減少偶發(fā)性軍事沖突的可能性，并盡可能緩解緊張局勢，但這一機(jī)制也沒有了。

可能有些韓國人認(rèn)為，若半島出現(xiàn)沖突，可以依賴其他大國進(jìn)行調(diào)節(jié)介入。但很明顯，自朝美河內(nèi)首腦峰會(huì)以失敗告終，拜登政府就任以來，美國沒有與朝方溝通的有效渠道，而中國在半島問題長期提出“雙暫?！保?em>記者注：“雙暫?！背h由中國提出，是指通過朝鮮暫停核導(dǎo)活動(dòng)，美韓暫停大規(guī)模軍演，推動(dòng)雙方回到談判桌前），“照顧彼此核心關(guān)切”等政治解決半島問題的倡議和主張，我們卻未予以重視，使半島危機(jī)的解決難度越來越大。

記者：那么在您看來，目前危機(jī)的根源在于哪里？又應(yīng)該如何去解決？

文正仁：說到危機(jī)的根源來自哪里，我認(rèn)為根源是來自2019年在越南河內(nèi)的第二次朝美首腦會(huì)談的失敗。

當(dāng)時(shí)，金正恩應(yīng)該是帶著相當(dāng)大的希望訪問河內(nèi)，并做好了“Small Deal”（小幅度的成交）的心理準(zhǔn)備，結(jié)果被美方拒絕。特朗普總統(tǒng)更是要求朝鮮實(shí)現(xiàn)，完全、可核查、不可逆的無核化（CVID），才能保障朝鮮經(jīng)濟(jì)的“光明未來”，并對(duì)朝鮮予以威脅，這與階段性進(jìn)展下可階段性解除制裁的“國際慣例”不相符，因此朝方是感受到了巨大的失望。

據(jù)我所知，當(dāng)時(shí)金正恩以重啟朝美對(duì)話為條件，要求美方暫停當(dāng)年8月開始的韓美聯(lián)合軍演。當(dāng)時(shí)特朗普答應(yīng)了這一要求，但回國之后還是啟動(dòng)了軍演。從朝鮮的角度來看，無論是對(duì)于美國還是韓國，在無法保障正當(dāng)關(guān)切的背景下，失去期待成為必然。

尹錫悅政府就任以來，秉持與朝鮮不對(duì)話不溝通的政策，推翻前政府的成果。在此背景下，朝鮮前腳試射彈道導(dǎo)彈，后腳韓方就增加韓美聯(lián)合軍演，并部署美國的戰(zhàn)略武器。雙方陷入了無休止的對(duì)抗。

談中韓關(guān)系：中韓合作是歷史必然 未來在年輕人

記者：今年5月，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議時(shí)隔數(shù)年再次舉辦，東亞合作成為熱門話題，在您看來，如何展望東亞區(qū)域，尤其是中韓兩國的合作前景？

文正仁：在中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間舉行的韓中領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤確實(shí)具有積極意義，雙方在韓中自貿(mào)協(xié)定的下一階段談判，以及服務(wù)領(lǐng)域的自由化部分達(dá)成了一致，此前三年來沒有啟動(dòng)的韓中投資合作委員會(huì)也將重新啟動(dòng)，雙方還就成立韓中供應(yīng)鏈安全協(xié)調(diào)委員會(huì)，重啟兩國間副部級(jí)外交安全2+2對(duì)話達(dá)成共識(shí)，從這一點(diǎn)來看，雙方確實(shí)達(dá)成了一定的協(xié)議。

改善中韓關(guān)系有利于半島和東北亞地區(qū)的和平穩(wěn)定。倘若韓國執(zhí)意加強(qiáng)與美國的同盟關(guān)系，那么韓國乃至整個(gè)半島都將成為“新冷戰(zhàn)”格局下陣營對(duì)抗的最前線，我相信沒有韓國民眾會(huì)希望這樣。

因此，韓中兩國有必要在各領(lǐng)域保持良好的關(guān)系，其中當(dāng)然包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。如果韓國和中國“脫鉤”，兩國都將蒙受損失，并且韓國承受的損失顯然會(huì)更大。韓中兩國在國際產(chǎn)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中互補(bǔ)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高，如果貿(mào)然“脫鉤”，影響的不僅是兩國的經(jīng)濟(jì)，更對(duì)東亞地區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)有負(fù)面的影響。

中國外交政策的根基在于維護(hù)中國領(lǐng)土和主權(quán)的完整，這是中國的核心利益。

現(xiàn)在韓國政府官員在臺(tái)海局勢、南海問題、產(chǎn)供應(yīng)鏈上跟隨美國的表態(tài)，甚至與美日展開合作，加入意在圍堵中國的“印太戰(zhàn)略”，破壞中國的核心利益，那么韓中又如何能夠進(jìn)行可持續(xù)性合作呢？我認(rèn)為韓國政府應(yīng)該好好考慮這個(gè)問題。

我認(rèn)為人們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到韓中兩國的合作是歷史的必然，中國是距離韓國最近的大國，正所謂與鄰為善，更沒有相互敵對(duì)的必要，管理好韓中關(guān)系有益雙方。

記者：在最近的網(wǎng)絡(luò)空間中，出現(xiàn)了許多對(duì)于中韓關(guān)系不友好的聲音，您如何看待這個(gè)問題？如何能夠提升雙方民間的好感度？

文正仁：目前在中韓的網(wǎng)絡(luò)世界，都有相當(dāng)一批“嫌中”、“厭韓”人士，但這一情況主要出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上，而我遇到的普通人絕大多數(shù)都是友好的。

這個(gè)問題也讓我想起前一段時(shí)間大熊貓“福寶”回到了中國的時(shí)候，有許多韓國民眾念念不忘，還要特地去四川看“福寶”，“福寶”給韓中關(guān)系帶來了福氣，這種互動(dòng)就十分有意義。

互聯(lián)網(wǎng)上的指責(zé)源于相互不理解和誤會(huì)。同時(shí)，一些西方媒體的歪曲報(bào)道，在韓國保守派媒體的“添油加醋”下，也影響了韓國民眾對(duì)于中國的認(rèn)知。

我依然寄希望于兩國的年輕人，他們是最有活力且樂于接受新鮮事物的群體。希望他們能夠摒棄相互成見和不理解，多交流、多互動(dòng)，這一問題總會(huì)得到解決。