上海松江新橋鎮(zhèn)有一個自發(fā)形成的“零工早市”，每天凌晨會有許多務(wù)工者在此“蹲活兒”。靈活自由、工資日結(jié)、年齡門檻相對較低，這是數(shù)以百計的務(wù)工者選擇前往零工早市“蹲活兒”的理由。就業(yè)是最大的民生，今年的上海市政府工作報告也明確，要“實施靈活就業(yè)人員服務(wù)保障行動”，而不規(guī)范、缺保障的零工勞務(wù)市場折射出的恰是大齡務(wù)工人員在滬就業(yè)亂象頻生的問題，這該如何破解呢？

1月23日清晨四點，寒潮席卷，上海的氣溫速跌至零度以下，但松江新橋鎮(zhèn)的“零工早市”卻依舊十分熱鬧。務(wù)工人員們帶著鐵鍬，嘬著豆腐花，在這里蹲一份工?！百嶅X回家過年，一天五六百你不掙誰掙？”有工友給記者粗粗算了筆賬，做綠化或者平整地面的基礎(chǔ)活，一天能賺兩百塊，連軸轉(zhuǎn)干到春節(jié)前的話，就能賺上近三千元。這處自發(fā)形成的早市已經(jīng)有些年頭，來這里“找活兒”的大多都是通過老鄉(xiāng)、朋友介紹，其中不少人都已年過半百。這樣的年紀(jì)，經(jīng)歷過生活的風(fēng)浪，能吃苦耐勞，體力和精力也尚可，但在企業(yè)單位已很難找到合適的工作，所以只能來這里碰運氣。“廠里三十多歲就不要了，沒有辦法，為了維持生活?！薄澳挲g大肯定難找活，他們都要找年輕人，怕在外面出事故?！眲?wù)工人員們紛紛感嘆。

58歲的老陳很幸運，得到了一份整修地坪的工作，一天工作9小時，230塊錢，包飯包來回。老陳告訴記者：“一般公司老板來面試，首先就是提文化要求、年齡要求，我們都達(dá)不到，就不會要我們。所以我們就做做散活，做做臨工，這些活只要肯出力氣就可以。”

當(dāng)然，像這樣“你情我愿”自己對接做散工的，勞動權(quán)益也很難得到保障。老陳之前就遇到過工地老板允諾給兩萬元工錢，結(jié)果至今還欠著兩千塊沒給。對此，老陳也很無奈：“這樣的情況多的是，錢拿不來，雇主就跑了，電話也拉黑了，去哪里找人呀？”但為了謀生，他們還是會隔三岔五來這里尋找打工機會。

其實去年7月，上海就發(fā)布了“優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策18條措施”，其中明確：要強化零工市場支持，鼓勵零工崗位供需較旺盛的地區(qū)推動公益性零工市場建設(shè)，完善零工求職招聘服務(wù)。到去年10月底，浦東已經(jīng)開出第一個零工招聘市場，當(dāng)時就吸引了20多家勞務(wù)派遣公司入駐，能長期提供300多個零工就業(yè)崗位。入駐的勞務(wù)所不向求職者收費，招工費用統(tǒng)一由招工企業(yè)支付，如果出現(xiàn)勞務(wù)糾紛，平臺還會為務(wù)工人員提供必要的援助。此后，正規(guī)的零工招聘市場如雨后春筍般在上海各區(qū)開出。既然如此，為什么還會有那么多人去松江的“零工早市”找工作呢？

記者在一處零工招聘市場看到，墻上貼著的招聘需求對工人都有年齡要求，大多數(shù)都要低于45歲；而來這里找工作的，也大多是中青年。不少40歲以上的工人已禁不住擔(dān)憂，再往后，自己就找不到合適的零工機會了。

確實，受身體狀況、知識水平等因素限制，大齡務(wù)工人員在人力資源市場上競爭力較低，但他們中的很多人又背負(fù)著養(yǎng)家糊口的生活重?fù)?dān)，這也使得這部分人群的就業(yè)呈現(xiàn)出強就業(yè)意愿與低就業(yè)質(zhì)量并存的特點。“零工都是在45歲以下的年齡限制，這是有一點年齡歧視的，但對于企業(yè)來說，用工最好是能夠找勞動能力比較強，風(fēng)險比較小的?！?/p>

對此，市人大代表吳堅建議，是否可以在正規(guī)化零工市場的基礎(chǔ)上，由政府部門整合資源，比如引入技能培訓(xùn)機構(gòu)，幫助勞動者提升技能，開拓就業(yè)市場；還有一些季節(jié)因素較強的行業(yè)，像保姆家政、快遞打包等，可以按時間節(jié)點讓更多對口企業(yè)入駐，減少年齡限制，對接即時的用工需求，來從一定程度上滿足大齡人員零工就業(yè)需求?！靶纬梢粋€鏈?zhǔn)椒?wù)，比如說會有一些職業(yè)介紹，技能培訓(xùn)，繼續(xù)再學(xué)習(xí)的培訓(xùn)機構(gòu)，能夠助力這些用工者提高自身素養(yǎng)，能夠符合用工的條件和需求?！眳菆员硎?。

市人社局相關(guān)統(tǒng)計顯示，上海全市靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者已經(jīng)超過300萬人。維護(hù)好他們的合法權(quán)益，讓他們在城市中感到安心、暖心，其重要性也愈發(fā)凸顯。希望通過整合資源、搭建平臺、促進(jìn)就業(yè)人員技能提升等，讓更多人能夠通過勞動實現(xiàn)自身價值，助力經(jīng)濟社會發(fā)展。

（記者：應(yīng)冠文 孔權(quán) 車秉鍵 汪鑫 編輯：由由醬）