阿爾巴尼斯政府希望排除美方干擾，頂住內(nèi)外壓力，繼續(xù)釋放希望改善中澳關(guān)系的信號(hào)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月22日，澳大利亞總理阿爾巴尼斯宣布，他將在11月4日至7日訪問中國，尋求穩(wěn)定澳中兩國關(guān)系。

這將是阿爾巴尼斯上臺(tái)以來首次訪問中國，也是自2016年以來澳大利亞總理首次訪華。不僅如此，今年也正逢澳大利亞工黨籍前總理惠特拉姆訪華50周年。

阿爾巴尼斯首次訪華終于要實(shí)現(xiàn)了：非常期待

“我期待訪問中國，這是確保兩國關(guān)系穩(wěn)定且富有成效的重要一步。”阿爾巴尼斯在聲明中說，“惠特拉姆總理的歷史性訪問為兩國外交、經(jīng)濟(jì)和文化關(guān)系奠定了基礎(chǔ)，這種關(guān)系現(xiàn)在仍在造福兩國?！?/span>

澳聯(lián)社指出，今年正逢澳大利亞工黨籍前總理惠特拉姆訪華50周年，阿爾巴尼斯此次出訪極具紀(jì)念意義?；萏乩酚?/span>1972年出任澳總理，并在數(shù)周后與中國建交，次年10月31日率政府代表團(tuán)訪華。

同為工黨領(lǐng)袖的阿爾巴尼斯于2022年5月出任澳大利亞新總理，同年11月實(shí)現(xiàn)澳中兩國領(lǐng)導(dǎo)人巴厘島會(huì)晤。無論競選還是執(zhí)政期間，阿爾巴尼斯多次表達(dá)訪問中國的意愿。

為何阿爾巴尼斯上任一年多才實(shí)現(xiàn)訪華夙愿？在華東師范大學(xué)澳大利亞研究中心主任陳弘看來，自競選至執(zhí)政以來，阿爾巴尼斯一直著力修復(fù)、緩和兩國關(guān)系。雙方共同推進(jìn)雙邊關(guān)系改善，取得了一系列有目共睹的成效，中澳關(guān)系“峰回路轉(zhuǎn)”。

從2017年開始，澳大利亞特恩布爾政府和莫里森政府盲目跟隨美國，炒作“中國威脅論”、以所謂“國家安全”為由阻礙兩國間正常經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，并帶頭對(duì)中國搞有罪推定式的“病毒溯源調(diào)查”，中澳關(guān)系和經(jīng)貿(mào)往來降至低谷。

而阿爾巴尼斯擊敗莫里森上臺(tái)后，澳政府對(duì)華政策“改弦更張”?；趦蓢I(lǐng)導(dǎo)人巴厘島會(huì)晤達(dá)成的共識(shí)——改善、維護(hù)、發(fā)展好兩國關(guān)系，中澳高層接觸也漸次恢復(fù)。

繼去年年底澳外長黃英賢訪華后，中澳商務(wù)部長今年兩度舉行會(huì)晤。其中，澳大利亞貿(mào)易部長法雷爾5月訪華，并與中國商務(wù)部長王文濤共同主持召開第16屆中澳部長級(jí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)委會(huì)。

而近期，中澳之間就有兩個(gè)重要互動(dòng)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月7日，中國總理李強(qiáng)在印尼雅加達(dá)參加?xùn)|亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議期間，會(huì)見了阿爾巴尼斯。隨后，阿爾巴尼斯宣布將于今年晚些時(shí)候應(yīng)邀訪華。中國外交部當(dāng)時(shí)也予以證實(shí)，并表示歡迎。

同一天，中澳高級(jí)別對(duì)話第七次會(huì)議在北京舉行。這一雙邊唯一“一軌半”對(duì)話機(jī)制中斷三年后重啟，澳方代表團(tuán)由工黨前貿(mào)易部長和自由黨前外長領(lǐng)銜，中方即有前外長李肇星、原駐美大使崔天凱與會(huì)。

澳大利亞工黨籍前總理惠特拉姆

陳弘認(rèn)為，在澳調(diào)整對(duì)華政策一年多以后，阿爾巴尼斯訪華的時(shí)機(jī)是合適的，也需要更高層的交流溝通，由高層力量支持中澳關(guān)系改善的勢頭持續(xù)。

51年前澳大利亞總理惠特拉姆頂住國內(nèi)外壓力，改善對(duì)華關(guān)系，成功實(shí)現(xiàn)與中國建交。陳弘認(rèn)為，阿爾巴尼斯聲明特別提及其首次訪華時(shí)值惠特拉姆訪華50周年，具有明顯的政治信號(hào)，“一是向偉人致敬，更重要的是希望能夠繼往開來，面向澳中關(guān)系新的50年。”

發(fā)展中澳關(guān)系 正道是做大務(wù)實(shí)合作“蛋糕”

根據(jù)澳總理辦公室聲明，阿爾巴尼斯將在北京同中國國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，并赴上海出席中國國際進(jìn)口博覽會(huì)。訪問期間，兩國領(lǐng)導(dǎo)人將就經(jīng)濟(jì)、氣候變化和人文交流等一系列領(lǐng)域的合作進(jìn)行討論。

聲明還說，中國是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額占到澳大利亞貿(mào)易總額的近三分之一，穩(wěn)定的澳中關(guān)系符合兩國利益。聲明稱，澳大利亞致力于消除貿(mào)易障礙，將繼續(xù)通過對(duì)話協(xié)商解決大麥、葡萄酒等貿(mào)易爭端。

“澳方聲明強(qiáng)調(diào)，經(jīng)貿(mào)關(guān)系就是澳中關(guān)系的基石”，在陳弘看來，目前中澳關(guān)系不只限于“回暖”，而是得以“重啟”并開始步入正軌。以元首外交推動(dòng)中澳務(wù)實(shí)合作，激發(fā)中澳發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的巨大潛力。

近一年來，雙方正在逐步解決一系列貿(mào)易糾紛。近期，澳方已經(jīng)解除部分針對(duì)中國商品的“雙反”調(diào)查，也為阿爾巴尼斯訪華創(chuàng)造有利條件。

中國也相應(yīng)逐步取消針對(duì)澳大利亞輸華煤炭、木材、大麥等產(chǎn)品的進(jìn)口限制。就在阿爾巴尼斯宣布訪華行程前夕，中國還同意暫停兩國在世貿(mào)組織的葡萄酒貿(mào)易爭端。

外交學(xué)院國際安全研究中心主任凌勝利認(rèn)為，過去50年中澳關(guān)系起起伏伏，從中汲取的重要教訓(xùn)、可沿用寶貴經(jīng)驗(yàn)就是，摒除意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀的分歧，不斷把中澳務(wù)實(shí)合作的“蛋糕”做大。

外界注意到，澳總理辦公室日前稱，沒有必要改變或取消與中國山東嵐橋集團(tuán)簽署的達(dá)爾文港租賃合同。

達(dá)爾文港是澳北部的重要港口，2015年中國公司簽訂長租協(xié)定進(jìn)行運(yùn)營。僅2018年—2019年，該港貨物吞吐量就達(dá)到2630萬噸，并帶動(dòng)了澳北部農(nóng)業(yè)、資源和能源領(lǐng)域的發(fā)展。

而達(dá)爾文港也是美軍在澳基地的所在地，澳方以所謂“國安或風(fēng)險(xiǎn)”為由，開始對(duì)港口長租合同進(jìn)行審查，使得雙方正常的貿(mào)易合作受到了不可避免的沖擊。凌勝利認(rèn)為，這實(shí)際上也反映了自2019年之后，中澳總體關(guān)系惡化的情況。如今澳政府的最新舉措，應(yīng)該說是表明了澳方釋放出改善中澳關(guān)系的非常明顯的信號(hào)。

阿爾巴尼斯訪美 為何“先聲奪人”談訪華？

值得一提的是，阿爾巴尼斯正式宣布下月初將訪問中國，就在其啟程赴美前幾小時(shí)。

阿爾巴尼斯將對(duì)美國進(jìn)行為期四天的訪問，這是他自去年5月就任總理以來首次正式訪美。兩國領(lǐng)導(dǎo)人將就美英澳三邊安全伙伴關(guān)系（奧庫斯）、關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈、清潔能源等議題舉行會(huì)談。

陳弘指出，阿爾巴尼斯此訪有兩大重點(diǎn)目標(biāo)。一是進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)“奧庫斯”協(xié)議，涉及與美方磋商核動(dòng)力潛艇建造、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、供應(yīng)鏈、資金、交付等細(xì)節(jié)，“‘奧庫斯’推進(jìn)緩慢，引發(fā)阿爾巴尼斯政府的憂慮，也招致國內(nèi)批評(píng)。他需要通過此訪給國內(nèi)一個(gè)交代”。另一個(gè)重要目標(biāo)是，在打造關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈方面，與美方達(dá)成一致。不過，基于“美國優(yōu)先”的算盤以及美國會(huì)眾議院“停擺”的現(xiàn)實(shí)，阿爾巴尼斯此行的任務(wù)顯然并不容易。

2023年3月 圣迭戈 美英澳領(lǐng)導(dǎo)人討論"奧庫斯"

而令外界深感不解的是，阿爾巴尼斯等到訪美結(jié)束再宣布訪華行程也為時(shí)不晚，為何要趕在赴美前“先聲奪人”？

“這反映出阿爾巴尼斯政府希望排除美方干擾，頂住內(nèi)外壓力，繼續(xù)釋放希望改善中澳關(guān)系的信號(hào)”，在陳弘看來，阿爾巴尼斯意圖在對(duì)外政策上展示某種獨(dú)立性，而不是對(duì)美亦步亦趨：一方面，澳方依然將澳美同盟視為澳外交、安全政策的基石，但另一方面，也在尋求一定程度的松動(dòng)和自主。

當(dāng)然，美國推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”過程中，澳大利亞被視作重要的戰(zhàn)略“棋子”，未來阿爾巴尼斯謀求改善和發(fā)展與華關(guān)系的努力，仍然面臨來自華盛頓和國內(nèi)右翼勢力的打壓和阻撓，“顯然也考驗(yàn)著阿爾巴尼斯的政治定力和外交智慧”陳弘說道。

（看看新聞Knews編輯 李瑤 史瑞鋼）