小麥主產(chǎn)區(qū)河南南陽(yáng)近日迎來收獲季節(jié)，網(wǎng)上卻傳來“數(shù)百量收割機(jī)被堵南陽(yáng)唐河高速路口”的消息，并稱，恰逢部分地區(qū)遭遇降雨，由于收割機(jī)無法及時(shí)到達(dá)開工，導(dǎo)致已經(jīng)成熟的小麥爛在了地里，讓人心痛不已。這一事件迅速引發(fā)關(guān)注，網(wǎng)友們提出諸多疑問的同時(shí)，也將河南南陽(yáng)推上了輿論的風(fēng)口浪尖。

紛爭(zhēng)中，河南交通投資集團(tuán)南陽(yáng)分公司5月30日發(fā)布核查通報(bào)稱，經(jīng)核實(shí)，5月22日當(dāng)天，從唐河收費(fèi)站下站的收割機(jī)運(yùn)輸車共計(jì)159輛，其中高峰時(shí)段有24輛集中下站并出現(xiàn)緩慢通行情況，原因是部分車輛未辦理《超限運(yùn)輸車輛通行證》，導(dǎo)致查驗(yàn)效率不高。其余135輛運(yùn)輸車均有序順暢通行。隨后查驗(yàn)人員采取“容缺放行”的措施，當(dāng)天就解決了問題。此后至今，南陽(yáng)分公司所屬的11個(gè)收費(fèi)站沒有再次出現(xiàn)車輛滯留、無法下高速的情況。

同一天，“濟(jì)源網(wǎng)信”微信公眾號(hào)發(fā)布消息稱，河南濟(jì)源一家公司的兩名員工，為蹭熱度虛構(gòu)“收割機(jī)被扣押”的消息，并發(fā)布到社交平臺(tái)，目前已分別被刑拘7日和4日，另有4人被予以訓(xùn)誡。

然而，一紙通報(bào)并未打消公眾疑慮。此事發(fā)酵至今，仍有多個(gè)疑問待解。

第一個(gè)疑問是，每年麥?zhǔn)占竟?jié)，都會(huì)有大量收割機(jī)實(shí)施跨區(qū)作業(yè)，為何今年卻傳出“收割機(jī)被滯留”的消息？

從河南南陽(yáng)交投的通報(bào)來看，收割機(jī)并非滯留，而是通行緩慢，其原因是部分車輛未辦理《超限運(yùn)輸車輛通行證》，導(dǎo)致查驗(yàn)效率不高。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，往年根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，只要辦理《跨區(qū)作業(yè)證》，聯(lián)合收割機(jī)和運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)的車輛即可免費(fèi)通行。但在今年4月和5月，交通運(yùn)輸部出臺(tái)了兩個(gè)文件，要求對(duì)跨區(qū)作業(yè)的收割機(jī)，除了要有《跨區(qū)作業(yè)證》之外，還必須辦理《超限運(yùn)輸車輛通行證》，否則就必須繳納通行費(fèi)。文件同時(shí)也指出，對(duì)于存在不符合免費(fèi)通行政策的運(yùn)輸車輛，要耐心解釋政策規(guī)定，為農(nóng)服務(wù)，妥善處置、化解分歧、解決問題，確保正常通行秩序。

第二個(gè)疑問是，“下”不了高速的收割機(jī)為何能“上”高速？

根據(jù)此前公開新聞報(bào)道，收割機(jī)下高速被攔而產(chǎn)生的糾紛，涉及唐河、新野北等收費(fèi)站。對(duì)此，有收割機(jī)機(jī)手表示，不同地方在上高速時(shí)對(duì)運(yùn)輸收割機(jī)的貨運(yùn)車輛審查情況不一，有些地方不檢查，或者檢查了也會(huì)放行，但基本上在下高速時(shí)，都會(huì)嚴(yán)格檢查，超限的需要繳費(fèi)。

第三個(gè)疑問是，下不停的雨和高速上下不來的收割機(jī)，究竟是誰拖了麥?zhǔn)盏暮笸龋?/p>

5月29日，南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，車輛滯留高速事件發(fā)生在當(dāng)?shù)厥崭铥溩又?，不存在因?yàn)槭崭顧C(jī)數(shù)量不足導(dǎo)致小麥未及時(shí)收割的情況。

氣象部門近日發(fā)布的消息也顯示，5月25日以來，河南多地出現(xiàn)大范圍連續(xù)陰雨天氣，降雨過程與豫南地區(qū)小麥成熟期高度重合，持續(xù)長(zhǎng)達(dá)6天，對(duì)駐馬店、南陽(yáng)等地的小麥?zhǔn)崭钤斐梢欢ㄓ绊?。?jù)了解，這種在小麥成熟收獲期出現(xiàn)的連陰雨被農(nóng)民俗稱為“爛場(chǎng)雨”，很容易導(dǎo)致已經(jīng)成熟卻來不及收割的小麥在地里發(fā)芽、霉變，從而造成減產(chǎn)。從目前的情況來看，今年的“爛場(chǎng)雨”為十年來之最。對(duì)此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已印發(fā)緊急通知，要求相關(guān)省份科學(xué)應(yīng)對(duì)“爛場(chǎng)雨”天氣，搶時(shí)抓好小麥搶收和烘干晾曬。5月30日，河南省財(cái)政也緊急下?lián)苜Y金2億元，專項(xiàng)用于小麥烘干。

此外，最新消息顯示，河南省交通廳已出臺(tái)政策，可以在線一鍵“秒辦”農(nóng)機(jī)《超限運(yùn)輸車輛通行證》，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)快速通行。

至此，“收割機(jī)滯留高速”事件可以說暫時(shí)落幕，但這一事件帶來的影響卻不容忽視。中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授馬亮在接受看看新聞Knews記者采訪時(shí)表示，在涉及農(nóng)民重大利益關(guān)切面前，地方政府可以在預(yù)警和協(xié)調(diào)治理方面做出更多嘗試。一方面，從此次事件來看，相關(guān)部門之間的溝通是不夠的，所涉及部門沒有積極協(xié)調(diào)好辦理跨區(qū)作業(yè)證、大件運(yùn)輸證等，未能讓收割機(jī)“暢通無阻”。另一方面，政策在發(fā)生調(diào)整的時(shí)候也要給農(nóng)機(jī)手進(jìn)行提前的宣傳和解釋。如今，無論是“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，還是全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)際上都提供了比較好的技術(shù)手段，能夠方便相關(guān)的農(nóng)機(jī)手去辦理這些證件。但地方政府部門在解讀證件背后政策的時(shí)候，明顯看得出解讀的方式不一樣、執(zhí)行的方式不一樣，包括這些收割機(jī)能夠上路，但是沒有出口下來，這也反映出相關(guān)部門相關(guān)地區(qū)在政策的解讀、執(zhí)行方面缺乏聯(lián)動(dòng)性和協(xié)調(diào)性。

馬亮同時(shí)表示，目前，河南省已緊急下?lián)芙?jīng)費(fèi)，同時(shí)各部門非常積極地配合相關(guān)證件的辦理，這些措施有利于保障來之不易的小麥顆粒歸倉(cāng)。但更重要的是要從此次事件中舉一反三，考慮是不是能夠形成一些制度性的工作機(jī)制，因?yàn)槊磕甓紩?huì)有類似收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)的問題，它是一個(gè)周期性、季節(jié)性、常態(tài)化的工作，相關(guān)部門要未雨綢繆，真正確立政策為人民服務(wù)的理念。

（看看新聞Knews編輯：金梅 翟靜 阮麗）