上海寶山區(qū)聚豐園路上有個(gè)美食城，幾年來，住在邊上的居民每天遭受油煙之苦。透視記者在一個(gè)多月時(shí)間里對(duì)此進(jìn)行了三次追蹤報(bào)道，癥結(jié)找到了，責(zé)任也明晰了，但問題卻始終解決不了。這到底是什么原因呢？

寶山區(qū)當(dāng)代高邸小區(qū)，和美食城僅隔了一條窄窄的小馬路，多年來，這里的居民一直飽受油煙困擾?！斑h(yuǎn)遠(yuǎn)就看到這里像冒火一樣的煙 ?！薄拔覀兪沁B每年中秋的月亮都看不見。”“像這種油煙，其實(shí)里面含有很多的致癌物質(zhì)?！本用駛兘锌嗖坏?。

居民們把能走的投訴渠道都走過一遍，每次都會(huì)收到“已辦結(jié)”通知，然而，油煙依舊日復(fù)一日地?cái)嚁_著大家的正常生活，投訴到屬地，對(duì)方也心知肚明。寶山區(qū)大場(chǎng)鎮(zhèn)工作人員很無奈：“經(jīng)常去現(xiàn)場(chǎng)的，但那個(gè)地方是老大難了，不是現(xiàn)在。”

這個(gè)“老大難”，到底難在哪里呢？10月底，記者找到了大場(chǎng)鎮(zhèn)政府。

寶山區(qū)大場(chǎng)鎮(zhèn)政府工作人員稱：“已經(jīng)對(duì)所有的餐飲店內(nèi)部要求裝了油煙專門一套清洗的裝置，城管定期上門檢查，看每家店是否按標(biāo)準(zhǔn)都已經(jīng)做好了，并且有沒有開啟?！?br/>

據(jù)介紹，自2022年8月起，油煙擾民的行政執(zhí)法事項(xiàng)，被移交到了街鎮(zhèn)。也就是說店家的油煙凈化設(shè)備是否安裝、是否正常使用，是屬地城管的監(jiān)管范圍。那么，如果凈化設(shè)備開啟，餐飲店的油煙排放依然超標(biāo)，又應(yīng)該由誰來監(jiān)管？

區(qū)環(huán)保執(zhí)法給出答案：“在前面如果全部都做好的情況下，確確實(shí)實(shí)還有擾民現(xiàn)象的話，那還有一個(gè)殺手锏，就是對(duì)它進(jìn)行監(jiān)測(cè)，看是否符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

10月25日，在記者的介入下，寶山區(qū)環(huán)保部門和大場(chǎng)鎮(zhèn)城管部門，進(jìn)行了一次聯(lián)合執(zhí)法。執(zhí)法人員爬上屋頂，很快發(fā)現(xiàn)，有兩根排煙管道正冒著白煙，而油煙凈化裝置的指示燈是暗的。

順藤摸瓜，檢查人員當(dāng)即鎖定了兩家沒有正常運(yùn)行油煙設(shè)備的餐飲店。然而，就在城管開完處罰單，記者正準(zhǔn)備離開時(shí)。難以置信的一幕發(fā)生了，這兩家屋頂上的管道又在往外冒著滾滾白煙。

顯然，店家剛才只是應(yīng)付了下檢查。記者隨即將問題再次反映給屬地城管，苦等2個(gè)小時(shí)后，執(zhí)法人員才再次露面。而當(dāng)被記者問到“安裝的油煙凈化設(shè)施有沒有正常使用”？寶山區(qū)大場(chǎng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)班長(zhǎng)張雪剛沉默了，稱“這就是要加強(qiáng)夜間檢查的原因。”

那么承諾的加強(qiáng)夜間檢查是否兌現(xiàn)了呢？有居民依舊連續(xù)多日拍到：從下午五點(diǎn)左右，美食城屋頂開始有白色煙霧冒出，一直要持續(xù)到凌晨時(shí)分。“每天還是煙冒得很厲害，真的是很苦惱的?！?/p>

記者又第三次找到了大場(chǎng)鎮(zhèn)城管，這次他們表示，已經(jīng)加強(qiáng)了巡查，但是執(zhí)法有難度：“現(xiàn)在我們基本上每個(gè)禮拜總歸要去2-3次，有時(shí)候我們過去的時(shí)候他們是開著油煙凈化設(shè)備的，有時(shí)可能我們走了以后他們把設(shè)備關(guān)閉了。”

不過在居民們看來，城管的所謂巡查，只是走個(gè)過場(chǎng)。居民覺得：“城管執(zhí)法的時(shí)候問商家有沒有開這個(gè)油煙凈化器？其實(shí)這種就相當(dāng)于掩耳盜鈴的一種執(zhí)法方式，想當(dāng)然所有的商家他都會(huì)回答說‘已經(jīng)開了’?！?/p>

再找到區(qū)一級(jí)城管，對(duì)方則表示，油煙擾民的執(zhí)法，還是要靠街鎮(zhèn)?！耙?yàn)橛蜔煍_民這個(gè)執(zhí)法事項(xiàng)在街鎮(zhèn)，我們區(qū)級(jí)對(duì)他只是一個(gè)指導(dǎo)上。后期可能我們還是要跟鎮(zhèn)里面，再去了解具體情況?！睂毶絽^(qū)城管執(zhí)法局案審科科員鐘倩云說道。

今年7月的夏令熱線期間，上海市城管執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)曾對(duì)于油煙擾民的問題有過明確表態(tài)。當(dāng)時(shí)，上海市城管執(zhí)法局局長(zhǎng)徐志虎表示：“準(zhǔn)備對(duì)全市油煙擾民的檢查，包括執(zhí)法情況再做一次全面的督查，通過抽樣檢查、重點(diǎn)督辦的方式，確保一些重點(diǎn)隱患或者是存在油煙擾民的點(diǎn)得到根本的整治，進(jìn)一步建位，得立長(zhǎng)效監(jiān)管的機(jī)制?！?/p>

當(dāng)代高邸的小區(qū)居民不知道，他們還要忍受多久的油煙，才能等來執(zhí)法部門真的重點(diǎn)督辦，根本整治，長(zhǎng)效監(jiān)管呢？

反復(fù)整治，反復(fù)回潮，城管、環(huán)保等部門的執(zhí)法檢查，為何始終清除不了擾民的油煙，值得深思。從手段上，上海已經(jīng)在浦東等地試點(diǎn)啟用智能化油煙監(jiān)測(cè)設(shè)備，企業(yè)違規(guī)排煙就能自動(dòng)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)報(bào)警，數(shù)據(jù)直接連接到城管的指揮室。從法律上，根據(jù)《上海市大氣污染防治條例》對(duì)于拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治?？磥?，困擾居民多年的所謂“老大難”的油煙排放問題，并不是沒法解決。我們也將持續(xù)關(guān)注這一油煙擾民的問題。

（記者：董冰茜 趙沁藍(lán) 查家旻 汪鑫 高原 編輯：由由醬）