對(duì)于“中美經(jīng)貿(mào)摩擦導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈外遷”的說法，商務(wù)部綜合司司長(zhǎng)儲(chǔ)士家今日表示，產(chǎn)業(yè)鏈不是固定不變的，而是動(dòng)態(tài)調(diào)整的。它會(huì)隨著國際分工和全球產(chǎn)業(yè)布局的變化，不斷發(fā)展演進(jìn)，所以產(chǎn)業(yè)鏈的遷入遷出都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的正常現(xiàn)象。不能把產(chǎn)業(yè)外遷與中美經(jīng)貿(mào)摩擦直接掛鉤。

商務(wù)部7月2日上午召開“一促兩穩(wěn)”專題新聞發(fā)布會(huì)，商務(wù)部綜合司司長(zhǎng)儲(chǔ)士家等就促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資相關(guān)問題介紹有關(guān)情況，并現(xiàn)場(chǎng)回答媒體提問。

有記者問：持續(xù)了一年多的中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)我國的外貿(mào)和外資產(chǎn)生了多大程度影響？對(duì)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈外遷的說法，商務(wù)部有何回應(yīng)？

儲(chǔ)士家稱，去年以來，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，保護(hù)主義、單邊主義加劇，面對(duì)復(fù)雜的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境和艱巨的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，黨中央要求今年要進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”工作。商務(wù)部按照黨中央、國務(wù)院決策部署，全力穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。需要指出，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資不只是為了應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦，不能把中美經(jīng)貿(mào)摩擦作為一個(gè)筐，什么問題和困難都往里邊裝。穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資既要看到中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的挑戰(zhàn)，也要看到國際國內(nèi)經(jīng)貿(mào)環(huán)境中的各種有利因素和機(jī)遇。所以，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資是統(tǒng)籌考慮整個(gè)國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境和國內(nèi)現(xiàn)實(shí)條件，努力保持外貿(mào)外資穩(wěn)定發(fā)展，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

儲(chǔ)士家表示，中美經(jīng)貿(mào)摩擦給中國外貿(mào)外資帶來一定的壓力，但影響總體可控。從一年多的實(shí)際運(yùn)行情況看，2018年中國外貿(mào)頂住壓力，再創(chuàng)歷史新高，外資在國際投資大幅下降的背景下實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)?？梢哉f，去年中國外貿(mào)外資穩(wěn)住了。今年以來，在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上，外貿(mào)外資繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，5月當(dāng)月出口和外資增速比前4個(gè)月還在加快，也就是說現(xiàn)在中國外貿(mào)外資是穩(wěn)定發(fā)展的，這充分說明了中國經(jīng)濟(jì)的巨大韌性?？偟目?，中國外貿(mào)外資具備持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和條件，也就是說過去穩(wěn)、現(xiàn)在穩(wěn)，接下來還會(huì)穩(wěn)。

這其中主要的理由包括：

一是政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，隨著一系列穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資政策措施逐步見效，企業(yè)發(fā)展條件在改善，競(jìng)爭(zhēng)能力在增強(qiáng)。今年外貿(mào)企業(yè)數(shù)量不但沒有減少，反而還在增長(zhǎng)，1-5月有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)33萬家，同比增長(zhǎng)6.6%。

二是市場(chǎng)多元化取得新進(jìn)展，中國與232個(gè)國家和地區(qū)有貿(mào)易往來，今年以來中國在歐盟、日本、巴西、俄羅斯、南非等主要經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)份額均有所上升。

三是企業(yè)的應(yīng)對(duì)能力增強(qiáng)，去年摩擦初期，有一些企業(yè)還有一定程度的擔(dān)心和憂慮，經(jīng)過一年多的積極應(yīng)對(duì)，目前企業(yè)應(yīng)對(duì)辦法更多、底氣更足，企業(yè)通過降低成本、增加研發(fā)、市場(chǎng)多元化等等多種方式積極應(yīng)對(duì)，有信心把不利影響降至最低。

儲(chǔ)士家還談到了產(chǎn)業(yè)鏈外遷問題，他表示，產(chǎn)業(yè)鏈不是固定不變的，而是動(dòng)態(tài)調(diào)整的。它會(huì)隨著國際分工和全球產(chǎn)業(yè)布局的變化，不斷發(fā)展演進(jìn)，所以產(chǎn)業(yè)鏈的遷入遷出都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的正?，F(xiàn)象。一方面，隨著我國的科技發(fā)展和擴(kuò)大開放，既有像5G這樣的國內(nèi)新產(chǎn)業(yè)鏈形成，也有像特斯拉這樣的帶動(dòng)國外產(chǎn)業(yè)鏈融入。另一方面，企業(yè)也會(huì)根據(jù)自身發(fā)展需要主動(dòng)走出去布局全球，也就是國際化經(jīng)營，或者向綜合成本更低的地方轉(zhuǎn)移。當(dāng)然，也有少數(shù)企業(yè)受中美經(jīng)貿(mào)摩擦的影響外遷，但規(guī)模不大。所以，不能把產(chǎn)業(yè)外遷與中美經(jīng)貿(mào)摩擦直接掛鉤，因素是多方面的。

儲(chǔ)士家強(qiáng)調(diào)，中國產(chǎn)業(yè)門類齊全，基礎(chǔ)設(shè)施完善，有1.7億受過高等教育或有專業(yè)技能的人才，有14億特別是4億中等收入人口的巨大市場(chǎng)，中國產(chǎn)業(yè)鏈的綜合優(yōu)勢(shì)目前不僅沒有國家能夠替代，而且還會(huì)隨著新的產(chǎn)業(yè)加入更加完善。最近，上海美國商會(huì)做了一份調(diào)查顯示，超過八成的美企看好未來五年在華發(fā)展的前景。中國在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位也反映了自身的比較優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了全球化下的分工協(xié)作，是市場(chǎng)的自然選擇，是經(jīng)濟(jì)規(guī)律在起作用。尊重國際產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展規(guī)律，才能實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

儲(chǔ)士家透露，下一步，商務(wù)部將認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放的決策部署，持續(xù)改善營商環(huán)境，為中外企業(yè)打造投資樂土，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。