習(xí)近平總書記在視察安徽時強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，加大推進(jìn)新形勢下農(nóng)村改革力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。

今年上半年，全省農(nóng)村常住居民人均可支配收入6263元，增長9.4%，高于全國平均水平。夏糧總產(chǎn)277.5億斤，處歷史第三高位。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村 發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。以總書記重要講話精神為指引，我省認(rèn)真謀劃貫徹落實(shí)舉措，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革，著力推進(jìn)農(nóng)村民生改善，全力 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，加快形成農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新格局。

深入實(shí)施調(diào)轉(zhuǎn)促行動計(jì)劃，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)

習(xí)近平總書記在視察安徽時指出，當(dāng)前，農(nóng)業(yè)還是現(xiàn)代化建設(shè)的短腿。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中提質(zhì)增效，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生 產(chǎn)能力和效益。 “貫徹總書記視察安徽重要講話，就要深入實(shí)施調(diào)轉(zhuǎn)促行動計(jì)劃和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。 ”省農(nóng)委負(fù)責(zé)人說。

5月25日，全省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場會強(qiáng)調(diào)，要通過“一改進(jìn)、四加強(qiáng)”抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程，即改進(jìn)服務(wù)方式，加強(qiáng)主體培育、加強(qiáng)金融服務(wù)、加強(qiáng)市場建設(shè)、加強(qiáng)技術(shù)支撐。實(shí)施好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程，今年重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備能力建設(shè)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等。

不久前，全國首批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣名單公布，我省臨泉縣等四縣市區(qū)入選。 “農(nóng)業(yè)大縣臨泉縣推進(jìn)種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)一體化，實(shí)現(xiàn)地域范圍內(nèi)的復(fù)合式循環(huán)，提升了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。 ”臨泉縣相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。我省著力優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖等。目前，全省建立專 用品牌小麥生產(chǎn)基地275萬畝。從夏糧產(chǎn)量來看，全省總產(chǎn)277.5億斤，處歷史第三高位。同時農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高效經(jīng)濟(jì)作物、飼肥作物和專用品牌糧 食作物面積增加，預(yù)計(jì)全年蔬菜面積增加42.6萬畝、青飼料及綠肥面積增加11.8萬畝。

“我省將繼續(xù)突出抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快構(gòu)建與市場需求相適應(yīng)、與資源稟賦相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。以開展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范創(chuàng)建 為抓手，引領(lǐng)帶動農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。 ”省農(nóng)委負(fù)責(zé)人介紹，省財(cái)政資金整合為綠色增效、品牌建設(shè)、科技推廣、主體培育等投入專項(xiàng)資金。圍繞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理、茶產(chǎn)業(yè)、專用品牌糧食、蔬菜 產(chǎn)業(yè)召開現(xiàn)場會，并先期在2個市和30個縣開展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范市縣創(chuàng)建。

抓住處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這條主線，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力

解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革。今年以來，我省統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，厚植“三農(nóng)”發(fā)展新優(yōu)勢。

新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。 “要抓緊落實(shí)土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，真正讓農(nóng)民吃上‘定心丸’。 ”習(xí)近平總書記在小崗村主持召開農(nóng)村改革座談會時明確指示。

“按照總書記的要求，我省深入實(shí)施確權(quán)登記頒證攻堅(jiān)年活動。”省農(nóng)委經(jīng)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前全省首批20個試點(diǎn)縣(區(qū))頒證、歸檔任務(wù)基本完 成；新增65個縣(市、區(qū))整體工作進(jìn)入建立登記簿和頒證階段；28個后期啟動的縣(區(qū))完成測繪面積占應(yīng)確權(quán)面積的97.9%。

深化農(nóng)村改革需要多要素聯(lián)動。在堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的同時，我省著力推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。

前不久，阜陽市土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心正式運(yùn)營，土地流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺也開始上線運(yùn)行，52塊近4萬畝耕地上線流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”快車，為阜陽現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新活力。截至目前，全省注冊登記農(nóng)民合作社7.1萬個，家庭農(nóng)場4.37萬個，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織2.46萬個，均比去年底快速增長。全省 耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)48.6%，比上年底提高1.8個百分點(diǎn)。全省58個縣建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，1190個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心掛牌。

為引資本活水“澆灌”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我省加強(qiáng)金融服務(wù)創(chuàng)新。近日，界首市政府與省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司簽訂“勸耕貸”戰(zhàn)略合作協(xié)議。 “該產(chǎn)品申請條件簡單，操作靈活，可向種養(yǎng)大戶提供額度10萬至100萬元的貸款。 ”界首市農(nóng)委負(fù)責(zé)人介紹。在全省，省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司已在21個縣(區(qū))為287家種糧大戶、家庭農(nóng)場擔(dān)保貸款近1.89億元。

下半年，我省將深入實(shí)施土地確權(quán)登記頒證攻堅(jiān)年活動，確保年底基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)任務(wù)；完成80個村的農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)任務(wù)；完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，撬動更多社會資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

堅(jiān)持構(gòu)建長效政策機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道

加快農(nóng)村發(fā)展，增加農(nóng)民收入是三大任務(wù)之一。我省堅(jiān)持構(gòu)建長效政策機(jī)制，通過發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、組織農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入等多種途徑，讓農(nóng)民腰包盡快“鼓起來”。

上半年，全省農(nóng)村常住居民人均可支配收入6263元，增長9.4%，比全國高出0.5個百分點(diǎn)；扣除價格因素實(shí)際增長7.5%，比全國高出0.8個百分點(diǎn)。

“按照總書記要求，在政策上著重考慮提高糧食生產(chǎn)效益，不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上吃虧?！笔〖Z食局負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。針對受連陰雨天氣影響，今年我省小麥不完善粒偏高問題，7月26日我省在全國率先啟動省級小麥臨儲，維護(hù)農(nóng)民種糧利益。

今年夏糧、早稻略有減產(chǎn)，加上洪澇災(zāi)害影響，農(nóng)民家庭經(jīng)營收入減少。同時農(nóng)民務(wù)工收入增長乏力，實(shí)現(xiàn)年度農(nóng)民收入目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。為此，在抓好穩(wěn)定糧食生產(chǎn)同時，我省積極推進(jìn)電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。

7月中旬，省農(nóng)委啟動全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)創(chuàng)建。目前，全省已創(chuàng)建國家和省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣43個、示范點(diǎn)120個。加 快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，上半年開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營銷的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)1090家，新增116家，實(shí)現(xiàn)交易額86.98億元，同比增長72.7%。

推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革，變資源為資產(chǎn)，是拓寬農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入渠道的好辦法。 5月10日，我省印發(fā)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)“百村示范、千村達(dá)線”行動計(jì)劃，要求今年全省創(chuàng)建100個示范村，同時消除1000個“空殼村”，壯大村集體經(jīng) 濟(jì)。目前全省農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革已量化集體資產(chǎn)10.16億元，13萬名社員成為股東。