根據(jù)6月25日出臺(tái)的“反炒房”調(diào)控政策，長(zhǎng)沙將優(yōu)先保障住宅土地供應(yīng)，全面清理閑置土地，以穩(wěn)定土地市場(chǎng)預(yù)期。為全面配合全市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，昨日，市國(guó)土資源局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地市場(chǎng)調(diào)控的工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。根據(jù)《方案》，該局將大力整頓“捂地惜建、囤地不建”行為，嚴(yán)格依法處置土地閑置和項(xiàng)目延期開工；同時(shí)全力保障安居型商品住房用地，在新掛牌出讓的商品住宅用地中，將安居型商品住房供地比例提高至60%以上。記者了解到，長(zhǎng)沙今年預(yù)計(jì)供應(yīng)住宅用地633.19公頃（合9497.85畝），預(yù)計(jì)比2017年實(shí)際供應(yīng)量增加66%。

供地：今年住宅供地預(yù)計(jì)近萬(wàn)畝

增加住宅用地供應(yīng)，不僅可以穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期，也符合市場(chǎng)調(diào)控的實(shí)際需要?！胺闯捶俊闭{(diào)控政策要求，嚴(yán)格落實(shí)年度土地出讓計(jì)劃，優(yōu)先保障住宅土地供應(yīng)。記者了解到，長(zhǎng)沙市2018年土地供應(yīng)計(jì)劃目前已報(bào)市土地管理委員會(huì)批準(zhǔn)通過(guò)。按照計(jì)劃，今年長(zhǎng)沙市內(nèi)五區(qū)預(yù)計(jì)供應(yīng)303.14公頃（合4547.1畝），望城區(qū)預(yù)計(jì)供應(yīng)85.74公頃，長(zhǎng)沙縣預(yù)計(jì)供應(yīng)87.74公頃，瀏陽(yáng)市預(yù)計(jì)供應(yīng)77.91公頃，寧鄉(xiāng)市預(yù)計(jì)供應(yīng)78.66公頃。

市國(guó)土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在嚴(yán)格落實(shí)年度土地出讓計(jì)劃的基礎(chǔ)上，該局將建立一般商品住宅與安居型商品住宅掛鉤的住宅用地供應(yīng)體系，在新掛牌出讓的商品住宅用地中，將安居型商品住房的供地比例提高至60%以上，優(yōu)先保障安居型商品住房用地，“安居型住房將以限房?jī)r(jià)方式供地，優(yōu)先供應(yīng)首套剛需購(gòu)房群體”。

今年上半年，市本級(jí)（內(nèi)五區(qū)）掛牌出讓住宅用地20宗，出讓住宅用地面積1585.4畝，可建住宅建筑面積359.3萬(wàn)平方米。另有4宗住宅用地預(yù)計(jì)將于7月份實(shí)現(xiàn)掛牌出讓，面積399.8畝。

熔斷：“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”穩(wěn)定購(gòu)房者預(yù)期

為堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，抑制土地交易市場(chǎng)過(guò)度炒作，去年8月，長(zhǎng)沙出臺(tái)住宅用地“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”政策，即當(dāng)土地競(jìng)價(jià)達(dá)到掛牌價(jià)150%時(shí)，停止網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，改為現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)產(chǎn)生競(jìng)得者。

市國(guó)土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”政策的出臺(tái)，表明長(zhǎng)沙市委市政府對(duì)房?jī)r(jià)調(diào)控的決心，通過(guò)采取“熔斷+搖號(hào)”的土地出讓方式，政府將部分土地收益讓利于民，并要求土地競(jìng)買人取得土地后，開發(fā)建設(shè)的住宅商品房必須按政府限定房?jī)r(jià)銷售。“政府通過(guò)房屋限價(jià)銷售調(diào)控住宅商品房市場(chǎng)，從而穩(wěn)定購(gòu)房者預(yù)期，抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)炒作。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，長(zhǎng)沙共有20余宗土地以“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式供應(yīng)，對(duì)長(zhǎng)沙房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。為繼續(xù)加大安居型商品住房用地供應(yīng)，近期長(zhǎng)沙將有21宗住宅用地掛牌方案報(bào)市土地管理委員會(huì)審議，預(yù)計(jì)出讓面積1754畝。這21宗地塊均將以限房?jī)r(jià)方式出讓，預(yù)計(jì)將從7月底開始陸續(xù)掛牌出讓。

監(jiān)管：“捂地惜建”將被列入黑名單限制拿地

全面清理閑置土地，盡快形成住房供給，也是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的題中之義。市國(guó)土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局正在加快閑置土地處置，決心用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)存量閑置土地有效盤活，新增閑置土地基本遏制的目標(biāo)。對(duì)因政府原因?qū)е峦恋亻e置的，各區(qū)（市、縣）政府、各相關(guān)部門積極主動(dòng)對(duì)接用地單位，找準(zhǔn)癥結(jié)，制定方案，督促用地單位同步報(bào)建、及早開工。對(duì)因企業(yè)自身原因造成的土地閑置，國(guó)土部門依據(jù)《土地管理法》《閑置土地處置辦法》等法律法規(guī)從嚴(yán)處置。

數(shù)據(jù)顯示，去年以來(lái)，長(zhǎng)沙市內(nèi)六區(qū)已出讓閑置住房用地共計(jì)99宗，面積682.62公頃（合10239.3畝）。已完成處置48宗，面積324.05公頃（4860.75畝），其中已動(dòng)工27宗，面積251.6公頃；已收回1宗，面積3.38公頃；已置換1宗，面積5.5公頃；臨時(shí)使用8宗，面積11.14公頃等。

根據(jù)《方案》，市國(guó)土資源局將加大房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目開竣工督查，將“捂地惜建、囤地不建”的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)列入黑名單，限制其參與長(zhǎng)沙土地競(jìng)拍；加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察，建立已供土地動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，定期對(duì)已供土地開展開竣工巡查，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按合同約定時(shí)間開發(fā)建設(shè)。

“下一步，我們將在土地出讓合同中明確約定項(xiàng)目開竣工時(shí)間，并要求土地競(jìng)得人在項(xiàng)目所在地設(shè)立公示牌，將出讓合同約定的主要條款進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督?！笔袊?guó)土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。