在中央的“六穩(wěn)”、“六?！闭咧?，“六穩(wěn)”的第一個(gè)“穩(wěn)”是穩(wěn)就業(yè)，“六?！钡牡谝粋€(gè)“?！笔潜＞用窬蜆I(yè)，“飯碗”的分量可見一斑。穩(wěn)就業(yè)怎么“穩(wěn)”？保居民就業(yè)又怎么“?！保砍鱿珖?guó)兩會(huì)的代表委員紛紛建言，如何應(yīng)對(duì)疫情下的就業(yè)難。  

徐家匯商圈。孫中欽 攝

幫中小微企業(yè)渡過難關(guān)

在滬全國(guó)政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席周漢民認(rèn)為，“要努力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，尤其要關(guān)注中小微企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)。它們貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的中流砥柱。

“盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過難關(guān)”，是這次政府工作報(bào)告的明確宣示。這也是民建上海市委近十年來的調(diào)研和建言長(zhǎng)期呼吁的重點(diǎn)之一?！彼硎?，無論是推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，還是強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)企業(yè)的金融支持，核心之核心，就是要落實(shí)、落地、落細(xì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)不斷走下去，深入基層，深入調(diào)研，深入解決實(shí)際問題。

在滬全國(guó)政協(xié)委員張喆人認(rèn)為，必須采取一系列有效手段讓企業(yè)“活下來”“活得好”，“只有企業(yè)經(jīng)營(yíng)好、發(fā)展好了，就業(yè)市場(chǎng)才能穩(wěn)定繁榮?！彼ㄗh，要進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，必須從扶持企業(yè)入手，對(duì)一些困難企業(yè)、受疫情影響大的企業(yè)提供及時(shí)到位的幫助，給企業(yè)吃“定心丸”?！氨热邕M(jìn)出口企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)等，這些企業(yè)解決就業(yè)人口的能力很強(qiáng)，但受這次疫情沖擊特別大，政府應(yīng)高度重視，提供精準(zhǔn)扶持政策。”

“疫情對(duì)絕大多數(shù)民營(yíng)科創(chuàng)園區(qū)帶來災(zāi)難性打擊，現(xiàn)在雖然復(fù)工了，但是復(fù)產(chǎn)難。園區(qū)大量的“雙創(chuàng)”小微企業(yè)本來就底子薄，‘余糧’不多。有些企業(yè)直接退租，大多數(shù)企業(yè)要求不交或者延遲交租。疫情減免租金的政策，也只有國(guó)有企業(yè)持有的園區(qū)才能享受，有政府支撐。但對(duì)民營(yíng)科創(chuàng)園區(qū)的政策支持很少。”在滬全國(guó)政協(xié)委員周桐宇建議地方政府適度下調(diào)民營(yíng)科技產(chǎn)業(yè)園的土地稅收績(jī)效考核指標(biāo)，適度延長(zhǎng)民營(yíng)產(chǎn)業(yè)園達(dá)產(chǎn)的稅收考核時(shí)間，首次土地績(jī)效評(píng)估在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后5年進(jìn)行，為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行高質(zhì)量的招商和高質(zhì)量為入園科技企業(yè)服務(wù)而留出合理時(shí)間，“發(fā)展好平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，就可以創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位。”

上海保隆汽車科技股份有限公司總部的汽車傳感器生產(chǎn)車間。徐程 攝

給一個(gè)遮風(fēng)避雨的“屋檐”

網(wǎng)約車司機(jī)、外賣員、電商……新業(yè)態(tài)培育出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提供了大量就業(yè)崗位。在滬全國(guó)政協(xié)委員高小玫很關(guān)注這些新業(yè)態(tài)從業(yè)者的權(quán)益保障，希望能給他們一個(gè)遮風(fēng)避雨的“屋檐”，就是由法律體系支撐起來的勞動(dòng)保護(hù)和社會(huì)保障，讓勞動(dòng)者權(quán)利不旁落，為他們減少些后顧之憂。

在疫后保就業(yè)的要求下，靈活就業(yè)從業(yè)者的勞動(dòng)享有社會(huì)資源保障的要求更加凸顯，高小玫呼吁需加快行動(dòng)，推進(jìn)立法，建立保障。她建議在現(xiàn)有《勞動(dòng)合同法》內(nèi)容暫不修改的條件下，針對(duì)新型靈活就業(yè)關(guān)系制訂《靈活就業(yè)法》，定義新的靈活就業(yè)范圍，從地方勞動(dòng)登記監(jiān)管、失業(yè)管理和保障、工傷保障以及職業(yè)培訓(xùn)體系等，對(duì)靈活就業(yè)做出相應(yīng)規(guī)定；進(jìn)一步完善靈活就業(yè)保障，尤其是完善靈活就業(yè)者的職業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步完善靈活就業(yè)的失業(yè)保障，盡快設(shè)計(jì)適合這一群體的失業(yè)保險(xiǎn)模式；探索完善靈活就業(yè)保障與城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)的銜接，打通制度障礙，進(jìn)一步提升就業(yè)靈活度、勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性。

遠(yuǎn)程辦公在疫情期間飛速增長(zhǎng)，但在工時(shí)、工資、加班、績(jī)效、工傷等方面，遠(yuǎn)程辦公與現(xiàn)有勞動(dòng)法還存在諸多不適應(yīng)，法律制度不清導(dǎo)致管理困難，這也成為了企業(yè)最大的顧慮。高小玫建議盡快起草《遠(yuǎn)程工作法》，在靈活就業(yè)立法中首先對(duì)遠(yuǎn)程辦公做出規(guī)范。

在滬全國(guó)政協(xié)委員胡衛(wèi)指出，隨著新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，“斜杠一族”越來越流行，從事多種職業(yè)、靈活就業(yè)的年輕人越來越多，要幫助靈活就業(yè)人員解決養(yǎng)老、醫(yī)療等問題，讓他們能夠穩(wěn)定就業(yè)?！霸诰€經(jīng)濟(jì)包括鼓勵(lì)年輕人在線辦公、在線就業(yè)，這方面就要有一定的政策放開。以前我們居住的房子是不能登記公司的，一定要商住兩用房才能登記注冊(cè)公司?，F(xiàn)在在穩(wěn)就業(yè)的形勢(shì)下，應(yīng)該有相對(duì)寬松的政策?！? 

金山區(qū)山陽鎮(zhèn)金荷雅苑小區(qū)內(nèi)春意盎然，花香濃郁。陶磊 攝

拓寬畢業(yè)生的就業(yè)渠道

“拓寬畢業(yè)生的就業(yè)渠道，創(chuàng)新就業(yè)模式，正是我們努力的方向。”說起大學(xué)畢業(yè)生生就業(yè)的話題，在滬全國(guó)人大代表、復(fù)旦大學(xué)校長(zhǎng)許寧生表示， “對(duì)研究生招生增加名額，以及有些學(xué)生希望在學(xué)校進(jìn)一步開展科研研究，這些方面我們做了一些安排。”

他也給畢業(yè)生們“加油鼓勁”，他說，現(xiàn)在一批畢業(yè)生還在觀望，一批原本有出境留學(xué)、就業(yè)機(jī)會(huì)的畢業(yè)生，暫時(shí)出不去。但是學(xué)生們不要?dú)怵H，而是要主動(dòng)出擊、尋找機(jī)會(huì)。

在滬全國(guó)政協(xié)委員、上海交通大學(xué)黨委書記楊振斌說，“現(xiàn)在像大學(xué)生參軍入伍、公務(wù)員招錄、研究生招生、“三支一扶”項(xiàng)目等都有了比較大幅度擴(kuò)招。教育部還組織了48所高校對(duì)口支援湖北省高校的就業(yè)工作。從我們學(xué)校與湖北工業(yè)大學(xué)幾場(chǎng)聯(lián)合舉辦的云招聘來看，學(xué)生和用人單位的反饋還是不錯(cuò)的，這些都提振了我們的信心?！?br/>

眼下復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在加速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正在恢復(fù)正常，楊振斌希望用人單位利用這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，逆周期而行，提前進(jìn)行人才籌備，有針對(duì)性地投放一些計(jì)劃，提前做一些儲(chǔ)備，厲兵秣馬，為企業(yè)以后的發(fā)展打下更好的人才基礎(chǔ)?！坝萌藛挝贿@時(shí)候招到的大學(xué)生應(yīng)該會(huì)更優(yōu)秀一些的?！?/p>