10月5日，本市浦東新區(qū)發(fā)生一起渣土車追尾渣土車的道路交通事故，造成后車駕駛人當場死亡。經(jīng)初步查證，前車系嚴重超載導致行駛中車胎爆裂、車速驟減，而后車因未與前車保持安全距離、制動不及造成追尾。這起事故，暴露出部分企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益，默許或慫恿駕駛人“多拉快跑”，這也是當前渣土運輸企業(yè)未落實交通安全主體責任的一個縮影。同時，公安交警部門在日常執(zhí)法管理工作中發(fā)現(xiàn)，部分渣土車由于超載等原因導致車況不佳，輪胎、轉向、制動等技術狀況不符合安全要求，存在“病車上路”現(xiàn)象，部分駕駛人安全行車意識淡薄，超速、超載、闖紅燈等嚴重違法行為突出，不保持安全車距、疲勞駕駛、隨意變道搶行等違法行為仍較多。

為進一步加強本市渣土運輸交通安全管理工作，督促運輸企業(yè)嚴格落實交通安全主體責任，確保各類上路行駛渣土車守法、有序、安全，10月 16日上午，上海市公安局交通警察總隊聯(lián)合市綠化和市容管理局召開本市渣土運輸企業(yè)交通安全警示約談會，對今年以來因不重視交通安全頻頻發(fā)生交通事故和交通違法的“亮紅燈”渣土運輸企業(yè)，當場宣布處罰決定。

記者從會上獲悉，2017年以來，全市共發(fā)生涉及重型自卸貨車（包括渣土車在內）的死亡道路交通事故66起，造成69人死亡。在這66起致人死亡道路交通事故中，駕駛人在事故中承擔同等以上（含）事故責任的有46起，占事故總數(shù)的70%。其中，承擔全部責任的有34起，占事故總數(shù)的51.5%；承擔主要責任的有9起，占事故總數(shù)的13.6%；承擔同等責任的有4起，占事故總數(shù)的6.06%。

上海志盛樓宇工程設備有限公司、上海虬泓保潔服務所、上海王現(xiàn)實業(yè)有限公司、上海天嵐建筑工程有限公司、上海耀文清潔服務有限公司等5家渣土運輸企業(yè)年內發(fā)生了2起以上致人死亡交通事故。此外，上海椽寶建筑工程有限公司、上海傳宏基礎工程有限公司各發(fā)生1起造成2人死亡的道路交通事故。

今年以來，本市公安交警部門共查獲渣土車各類交通違法行為236813起。其中，轉彎未讓正常行駛車輛、行人通行（尤其是右轉彎未讓直行非機動車、行人通行）、違反交通信號燈（闖紅燈）、超載、超速、亂變道等容易引發(fā)交通事故的嚴重違法行為高發(fā)。此外，渣土運輸企業(yè)未履行新修訂的《上海市道路交通管理條例》第59條第一款規(guī)定的交通安全管理義務，未督促所屬車輛駕駛人遵守道路交通安全法律、法規(guī)以及相關規(guī)定及時處理交通違法問題突出。

會上，公安交警部門依據(jù)《上海市道路交通管理條例》有關規(guī)定，對部分渣土運輸車輛單位宣布處罰決定。其中，對上海志盛樓宇工程設備有限公司責令停業(yè)整頓15日，罰款10000元，安全專職人員罰款1000元；對上海浦茂清潔服務有限公司、上海志燦建設工程有限公司、上海江先建設工程有限公司、上海天怡建筑裝潢有限公司、上海榮翼市政有限公司等5家渣土運輸企業(yè)分別責令停業(yè)整頓15日。同時，對上海耀文清潔服務有限公司、上海君明建筑土方基礎工程有限公司、上海明德建筑機械工程有限公司、上海鵬威建設工程有限公司、上海想越土方石工程有限公司、上海綠動基礎工程有限公司、上海禹程建設發(fā)展有限公司、上海杜韻基礎工程有限公司等8家渣土運輸企業(yè)責令限期改正，履行交通安全管理義務。

今年以來，上海市綠化和市容管理局按照行業(yè)管理職責，依據(jù)《上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》以及《關于規(guī)范建筑渣土啟運強化運輸過程管理的通知》的相關規(guī)定，通過和公安交警部門的聯(lián)勤聯(lián)動和信息共享，進一步加強對渣土運輸處置的管控，對于在管理執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的涉及“嚴管嚴懲”范疇的“主責以上致人死亡交通事故”、“嚴重超載”和“泄漏撒落”違法違規(guī)行為，堅決開展相應處理措施，已對涉及違規(guī)的渣土運輸企業(yè)進行誡勉談話188家次，整頓整改18家次。

會上，市綠化和市容管理局對14家渣土運輸企業(yè)作出了相應處理決定：對上海志燦建設工程有限公司、上海浦茂清潔服務有限公司、上海志盛樓宇工程設備有限公司、上海江先建設工程有限公司、上海天怡建筑裝潢有限公司、上海榮翼市政有限公司等6家渣土運輸企業(yè)，結合本市公安交警部門作出的停業(yè)15天的處理決定，同步作出停業(yè)整頓至10月31日的處理決定，期間不得進行運輸作業(yè)。同時，對上海耀文清潔服務有限公司、上海君明建筑土方基礎工程有限公司、上海明德建筑機械工程有限公司、上海想越土石方工程有限公司、上海綠動基礎工程有限公司、上海鵬威建設工程有限公司、上海禹程建設發(fā)展有限公司和上海杜韻基礎工程有限公司等8家渣土運輸企業(yè)作出誡勉談話，要求其提交整改報告。

下一階段，交警總隊、市綠化和市容管理局等部門還將進一步加強聯(lián)動和協(xié)作配合，持續(xù)加大對工程渣土運輸企業(yè)的安全管控力度，督促企業(yè)落實交通安全主體責任和各項安全防范措施，健全企業(yè)內部各項安全管理制度，整改排查出的問題和隱患，堅決杜絕各類隱患車輛上路，督促渣土車駕駛人遵守交通法律法規(guī)，及時處理交通違法行為。同時，各級公安交警部門將會同相關職能部門加強執(zhí)法配合，形成有效的“管理鏈”和“互補鏈”，有針對性地落實管控、治理措施，針對渣土車引發(fā)的城市交通秩序問題，堅持嚴管嚴查常態(tài)化，全力消除致亂、致堵、致禍隱患。并會同行業(yè)主管部門進一步推動加強渣土車超載的源頭監(jiān)管，落實裝載源頭屬地責任。同時，深入推進道路交通事故深度調查機制，強化對涉案企業(yè)及相關人員的行政管理處罰和刑事責任追究工作，確保有責必追、有責必懲，最大限度提高相關人員、單位的違法成本，“倒逼”企業(yè)落實交通安全管理責任。

（看看新聞Knews記者：毛奕帆 實習編輯：鄭敘喆）