你還記得那些年滿街的自行車嗎？1984年，上海自行車生產(chǎn)廠與蘇州、南通、紹興簽訂聯(lián)營協(xié)議，共同生產(chǎn)上海名牌“永久”“鳳凰”自行車。盡管在計劃經(jīng)濟時代，企業(yè)搬遷、產(chǎn)業(yè)轉移要經(jīng)過層層把關審批，但是跨區(qū)域的橫向經(jīng)濟聯(lián)合，迅速提高了名牌自行車的產(chǎn)量，產(chǎn)品開始敞開供應；而上海自行車廠也騰出手來開展新產(chǎn)品的開發(fā)、開拓國際市場。

有人說，“永久”和“鳳凰”的“出走”，是上世紀80年代上海經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃辦公室存在的6年里，做得最大的一件事。或許我們可以將它視作長三角產(chǎn)業(yè)一體化合作，最初的模樣。

江蘇、浙江、安徽三省和上海市，組成了長江三角洲區(qū)域，它的地域面積35.9萬平方公里，常住人口2.2億，經(jīng)濟總量19.5萬億元，占到全國近1/4。

2016年，國務院頒布《長三角城市群發(fā)展規(guī)劃》，上海、南京、杭州、合肥等26座城市，集結成我國經(jīng)濟最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的一個區(qū)域，以一體化的合作，參與全球競爭。中國國際經(jīng)濟交流中心上海分中心秘書長郁鴻勝認為，經(jīng)濟增長主要是靠城市群來支撐，而長江三角洲的城市群又占到了整個中國80萬億GDP的20%，所以抓住城市群就是抓住了區(qū)域合作的牛鼻子。

長三角區(qū)域合作萌芽雖早，發(fā)展卻不順利。上世紀80年代初的長三角正經(jīng)歷著從計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟的探索，行政區(qū)域的利益考量與企業(yè)的市場沖動，往往成為了博弈的雙方。“出走”，成為了那時候的敏感詞。

2002年，聯(lián)合利華關閉了它在上海的7座工廠，將生產(chǎn)，轉去安徽合肥。一石激起千層浪。聯(lián)合利華北亞區(qū)副總裁曾錫文，毫無疑問是聯(lián)合利華的“老人”了，企業(yè)的變遷，在他腦子里猶如一部電影，沖突、發(fā)展、高潮，脈絡清晰。他回憶，上海市政府方面得知消息后很吃驚，蔣以任副市長問：“你們是最早進入上海的跨國公司，你們?yōu)槭裁匆钤珉x開上海呢？”曾錫文說，急于離開上海，是企業(yè)求生的本能。當時印尼也生產(chǎn)同樣的力士香皂，加上運費加上關稅，出口到中國的成本，比在上海生產(chǎn)的香皂更低。正所謂“春江水暖鴨先知”。“實際上當時長三角一體化是一個趨勢，只不過就是誰下決心先走?！?/p>

聯(lián)合利華自發(fā)實施梯度轉移時，坐火車從上海到合肥還需要到蚌埠中轉，全程八小時。在這座欠發(fā)達的中部城市，人流、物流、資金流都不通暢。不過現(xiàn)在，情況已經(jīng)大為改觀。從上海搭乘高鐵，兩個半小時就可以到達合肥南站。誰也不曾想到，15年前組建的聯(lián)合利華合肥工廠迅速超過巴西，成為聯(lián)合利華的全球“老大”，產(chǎn)品銷往全球近20個國家和地區(qū)。而這所“供應鏈大學”培養(yǎng)的管理人員，不僅在國內(nèi)服務，還輸往全球。

企業(yè)煥發(fā)生機的同時，也帶動了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。合肥經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任張露告訴記者，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，合肥經(jīng)開區(qū)的規(guī)模，已經(jīng)躍升至中西部第一，2017年的工業(yè)總產(chǎn)值突破3500億。

而聯(lián)合利華也沒有離開上海。當年“出走”時留在上海漕河涇的研發(fā)團隊，已經(jīng)日漸發(fā)展擴大至擁有2500名研發(fā)、管理人員的全球六大研發(fā)中心之一。曾錫文說，聯(lián)合利華的在華業(yè)務，已從15年前的不到80億提高到200億，這得益于企業(yè)的整體產(chǎn)業(yè)布局。一切，都比想象中更好。

經(jīng)濟學中，有三小時經(jīng)濟圈的理論。在市場的助推下，長三角的協(xié)同發(fā)展，不再是單純的企業(yè)“出走”，而是更多體現(xiàn)在要素轉移和價值鏈最優(yōu)配置。城市群這個新型"朋友圈"的聯(lián)系，也在產(chǎn)業(yè)布局的進程中變得愈發(fā)緊密。

2013年10月24日，一個在浙江經(jīng)濟發(fā)展史上值得銘記的日子。這一天，上汽大眾寧波分公司建成，首輛車下線。如今，上汽寧波工廠已達到年產(chǎn)30萬輛乘用車的生產(chǎn)規(guī)模，每分鐘就有一輛整車完成裝配駛下生產(chǎn)線。

而上汽大眾的入駐，也帶動了零部件企業(yè)、檢測機構、汽車學院，還有人才、資本等要素紛紛流動而來，在灘涂上建起一座現(xiàn)代化汽車之城的夢想逐漸清晰。寧波杭州灣新區(qū)管委會副主任蔡世杰告訴記者，作為一座港口城市，石化一直是寧波的第一產(chǎn)業(yè)。從2017年開始，汽車產(chǎn)業(yè)躍升至寧波制造業(yè)板塊的第一位，產(chǎn)值達到1970億，光上汽大眾就貢獻了500億。

越過杭州灣大橋，每天，1000多輛新車從上汽大眾的寧波基地，運往全國各地。同時在上海，夜幕降臨前的外高橋碼頭，也有近千新車逐輛開上甲板，等待汽笛鳴響，駛向遠洋。

聚焦長三角地區(qū)，上汽集團在區(qū)域內(nèi)布局200家企業(yè)和生產(chǎn)基地，整車制造輻射全國市場，長三角也成為自主品牌的主要出口基地之一。各個城市間實現(xiàn)分工互補，一體化的布局，讓長三角的汽車產(chǎn)業(yè)實力，大步向前。上汽集團副總工程師祖似杰在談到長三角一體化發(fā)展帶來的影響時，提到了上汽集團與南汽集團的“上南合作”。起初，兩家公司的自主品牌都很弱。此后雙方意識到，與其競爭不如合作。經(jīng)過這些年的發(fā)展，榮威、MG兩大自主品牌的實力都有了明顯提升。

主動布局長三角的還有華虹。兩個多月前，華虹無錫集成電路研發(fā)和制造基地開工。這家上海集成電路產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，在無錫開啟了當?shù)貧v史上最大的單體投資項目——100億美元、三條生產(chǎn)線。先期開工的一期工程，將建設一個月產(chǎn)4萬片12英寸的集成電路生產(chǎn)線，主要面向5G和物聯(lián)網(wǎng)應用，具有非常重要的戰(zhàn)略意義。華虹集團董事長張素心表示，集成電路的產(chǎn)業(yè)特點就是“大者恒大、贏者通吃”。當華虹發(fā)展到先進工藝技術節(jié)點之后，迫切需要相當?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模來支撐。因此布局無錫生產(chǎn)線，既是出于集團自身發(fā)展的需要，也是作為國企，積極融入、主動服務長三角產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的必然選擇。

無錫市副市長王進健介紹，坐落在無錫的半導體企業(yè)有200多家企業(yè)，去年的總產(chǎn)值超過800億元。作為“國家南方微電子工業(yè)基地中心”，無錫有天然的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。而華虹項目的落地，對無錫整個產(chǎn)業(yè)鏈的推動和完善，都具有很好的支撐作用。華虹和無錫的跨區(qū)域融合，既為企業(yè)拓展了空間，也提升的地區(qū)的產(chǎn)業(yè)能級。上海集成電路研發(fā)中心有限公司總裁陳壽面則表示，長三角的集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能帶動整個國家集成電路產(chǎn)業(yè)的前進。

地位決定使命。無論是集成電路，還是汽車、人工智能，這些長三角的重磅集群產(chǎn)業(yè)，肩負著參與全球競爭的重任。區(qū)域合作1+1>2的探索，越發(fā)迫切，三省一市，開始鼓勵支持企業(yè)，積極參與長三角更高質(zhì)量的一體化進程，尤其，在代表未來方向的產(chǎn)業(yè)上，更要聯(lián)手攻克核心技術，排除發(fā)展障礙。

上汽和阿里牽手了。依托阿里自主研發(fā)的一整套智能操作系統(tǒng)，上汽汽車實現(xiàn)了"實時在線"。兩年，上汽自主品牌榮威的互聯(lián)網(wǎng)汽車，銷量突破60萬輛。斑馬網(wǎng)絡技術有限公司CEO郝飛自信地說，未來所有的車輛都將是智能網(wǎng)聯(lián)汽車，而下一步的發(fā)展將更多依靠源于中國本土的技術創(chuàng)新。上汽集團副總工程師祖似杰則將目光投得更遠——未來的汽車產(chǎn)業(yè)將是集群產(chǎn)業(yè)，集合了新一代通訊、光伏以及新材料領域的技術。這些產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢分布在長三角各個地區(qū)，只有聯(lián)動聯(lián)合，才能實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

環(huán)球車享引領的汽車分時租賃模式近年來在長三角區(qū)域發(fā)展迅猛。45種新能源車型，在長三角的城市間行駛，平均每秒鐘都會產(chǎn)生新的訂單。環(huán)球車享總經(jīng)理曹光宇說，新能源汽車是國家十三五期間重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，在長三角搭建新能源汽車分時租賃的服務平臺，能為區(qū)域的電動車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)提供一個快速服務社會的通道。

搶占發(fā)展先機，新技術、新模式是產(chǎn)業(yè)的一味藥劑，而決定這味藥能否發(fā)揮最大藥效的，正是區(qū)域一體化的協(xié)作。就像新能源車，如果各地在充電設施的標準上，都無法統(tǒng)一，那這輛“車”，就不能順利地開起來。安徽省發(fā)改委主任張?zhí)炫嗾f，過去在行政區(qū)劃的作用下，各地都形成了不同的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)制度和市場規(guī)則。要完全破除這些行政區(qū)劃帶來的一些制度上的不同安排，需要在合作和一體化過程中逐漸消化，逐漸實現(xiàn)等高銜接。然而行政區(qū)劃的這堵無形的“墻”，要破除卻并不容易。

說到科大訊飛，很多人都知道他的人工智能語音技術“?！?。最近，他們開發(fā)的一套英語作文評分系統(tǒng)，完成了在兩年上海的英語四六級考試中的驗證，結果證明，這套系統(tǒng)的評價能力超過90%的人類專家。不過要把這套系統(tǒng)推廣到上海以外的其他省份，又需要重新走一次驗證和評價的流程。這種重復的評價、審核，正是新技術、新產(chǎn)品在推廣中撞上的，由行政區(qū)劃帶來的那堵無形的“墻”?？拼笥嶏w董事長劉慶峰坦言，如果能以長三角地區(qū)為范圍，給予新產(chǎn)品首臺首套，或者大規(guī)模推廣應用的機會，那對于企業(yè)而言將會大大降低推廣成本，也會幫助企業(yè)提升主動去掌握代表未來的、具有話語權的戰(zhàn)略方向的動力。浙江省發(fā)改委副主任翁建榮也認為，不同地區(qū)的高新技術企業(yè)的認定、人才標準的認定無法互通，將阻礙優(yōu)質(zhì)企業(yè)的流動和市場布局，需要出臺相關政策，破解這一制約企業(yè)發(fā)展和地區(qū)融合的難題。

企業(yè)爭當急先鋒，政府做好"店小二"。自2008年起，長三角政府層面就實行決策、協(xié)調(diào)、執(zhí)行“三級運作”機制，努力在一體化的進程中千方百計營造好企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自由高效配置資源的環(huán)境。今年1月，長三角區(qū)域合作辦公室成立。在上海湖南路的一個院子里，三省一市的干部一起辦公，共同推動更高質(zhì)量的一體化發(fā)展。上海市發(fā)改委主任馬春雷說，習近平總書記對長三角實現(xiàn)更高質(zhì)量的一體化提出新的要求，希望上海要發(fā)揮龍頭帶頭作用，協(xié)同蘇浙皖一起，合理布局產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范市場標準，更好服務長江經(jīng)濟帶，服務全國，代表國家更高層次地去參與國際競爭與合作。

幾年前，江蘇太倉港和上海港，以資本聯(lián)姻的方式，開始了一項合作： 太倉港把遠洋的貨，喂給上海港；上海港，把近洋集拼的貨，拉到太倉港。錯位，讓兩個鄰居走出內(nèi)耗，贏得了各自更好的發(fā)展。

一體化中如何面對彼此的競爭，這是一個無法回避的問題。而長三角，正在努力答題。

一切，都箭在弦上。

（看看新聞Knews記者：陳慧瑩 編輯：曾小真）