“以前覺得黑惡勢力都是電視里放的那樣腔調(diào)嚇人、無惡不作，現(xiàn)在大街小巷都在宣傳，原來我們身邊的小黑小惡政府也要決心打擊清理！”家住北京路的居民徐阿姨，每天走進(jìn)小菜場，都會看到顯示屏上滾動著掃黑除惡專項(xiàng)行動的舉報(bào)電話。網(wǎng)友“shuangbaona”用網(wǎng)絡(luò)流行語寫下自己的感受：“喜大普奔！”

6月19日起，中央掃黑除惡第16督導(dǎo)組再次分為8個(gè)下沉小組，分赴徐匯、靜安、閔行、長寧、普陀、虹口、楊浦、黃浦8個(gè)區(qū)開展第二輪下沉督導(dǎo)。

堅(jiān)持“面對面”溝通，堅(jiān)持問題導(dǎo)向——連日來，下沉小組深入街道和居民區(qū)，聽故事、看數(shù)據(jù)、找問題，廣泛接觸群眾，梳理線索，深挖徹查，推動上海掃黑除惡專項(xiàng)斗爭再上新臺階。

上海各地各部門積極響應(yīng)，全力配合下沉督導(dǎo)，明確問題和根源，邊督邊改、立行立改，不斷提升上海掃黑除惡專項(xiàng)斗爭整體效能。

下沉督導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮“撬動”效應(yīng)

 “掃黑除惡專項(xiàng)斗爭不是一家之事，各級黨委要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)作用，公安機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要發(fā)揮主力軍作用，其他部門也要積極參與，發(fā)動全社會的力量，加大工作力度，共同把掃黑除惡工作落到實(shí)處?！?月19日，中央掃黑除惡第16督導(dǎo)組組長吳玉良與第1下沉小組成員一起來到徐匯區(qū)開展督導(dǎo)。

徐匯區(qū)楓林街道，醫(yī)療資源集聚，每天數(shù)以十萬計(jì)的患者和家屬穿梭來往，容易滋生亂象。督導(dǎo)組一行在楓林街道沿街步行，查看中山醫(yī)院周邊綜合整治工作，特別是小木橋路、醫(yī)學(xué)院路和醫(yī)院周邊的治安狀況，并現(xiàn)場了解醫(yī)院周邊亂設(shè)攤、亂停車、短租房治理工作。在中山醫(yī)院，吳玉良特意詢問了解中山醫(yī)院掛號窗口情況、日門診量，以及針對“號托”“醫(yī)托”等頑癥的治理工作。他希望徐匯區(qū)運(yùn)用信息化、智能化加強(qiáng)城區(qū)管理，提升政府管理效能，造福人民群眾。

督導(dǎo)組下沉進(jìn)駐各區(qū)，不僅發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，不少小組還帶著線索下沉，撬動各區(qū)各單位進(jìn)一步深入開展掃黑除惡專項(xiàng)行動，幫助地方改進(jìn)工作。

6月15日，中央掃黑除惡督導(dǎo)組向虹口下發(fā)一條線索，虹口公安分局迅速開展核查，該案系楊某等人通過虛假訴訟的方式向被害人任某實(shí)施詐騙。同時(shí)，虹口公安分局在工作中發(fā)現(xiàn)另一起案件：以王某為首的犯罪團(tuán)伙，通過虛高債務(wù)、偽造銀行資金流水、名借實(shí)賣等方式，實(shí)施“套路貸”詐騙。
“開始行動！”6月21日一早，第3下沉小組來到虹口公安分局指揮中心，通過視頻連線，現(xiàn)場督導(dǎo)指揮2起案件集中收網(wǎng)行動。參戰(zhàn)民警兵分6路，在上海多處將兩起案件共7名犯罪嫌疑人悉數(shù)抓捕歸案。
督導(dǎo)組下沉督導(dǎo)，效果明顯。督導(dǎo)組第4下沉小組在長寧督導(dǎo)期間，長寧區(qū)在此前打擊的基礎(chǔ)上，又打掉惡勢力犯罪集團(tuán)3個(gè)、惡勢力團(tuán)伙1個(gè)，刑事拘留112人。

夯實(shí)基礎(chǔ)，讓市民群眾更有獲得感

 “要根據(jù)城市中心城區(qū)的特點(diǎn)，密切關(guān)注金融領(lǐng)域、信息領(lǐng)域的新型犯罪，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。”6月19日，中央掃黑除惡第16督導(dǎo)組副組長馬瑞民與第2下沉小組一起來到靜安區(qū)開展督導(dǎo)工作。在靜安，馬瑞民一行馬不停蹄地走訪了大寧國際商業(yè)廣場、七浦路服飾商業(yè)街區(qū)以及高和大廈、白領(lǐng)驛家、裕華居民區(qū)、靜安寺街道社區(qū)黨建服務(wù)中心等地，實(shí)地督導(dǎo)掃黑除惡工作。

高和大廈是樓宇黨建發(fā)源地，“白領(lǐng)驛家”品牌在凝聚樓宇白領(lǐng)、探索基層黨建模式等方面進(jìn)行了不少創(chuàng)新和探索。馬瑞民說，在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，要進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，上下一心、共同努力，通過凈化社會治安環(huán)境，真正讓居民群眾有幸福感、有安全感，讓老百姓真正感受到干凈和諧的社會環(huán)境。

“基層組織長期不作為就會有黑惡勢力趁虛而入！”網(wǎng)友“梧桐樹不靠譜”的話，代表了不少市民群眾的觀察與思考。督導(dǎo)組下沉至各區(qū)，一直強(qiáng)調(diào)“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭實(shí)質(zhì)是黨的十八大以來反腐敗斗爭向基層的延伸，是實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)、鞏固基層政權(quán)的重要舉措”，要求各區(qū)進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，讓市民群眾更有獲得感。

“你們身邊出現(xiàn)惡狠狠的人，知道怎么舉報(bào)嗎？”在閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn)許涇村，第8下沉小組實(shí)地了解農(nóng)村“客堂間”基層黨建創(chuàng)新舉措，詢問村民們對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的知曉情況，建議村委針對不同群體開展多種形式黨建工作，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)基層群眾。在行西村村民委員會，督導(dǎo)組又詳細(xì)詢問集體資產(chǎn)的決策流程和監(jiān)管機(jī)制、集體收入的分配情況和福利投入、網(wǎng)格化工作信息平臺的運(yùn)作方式和集體產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)組成：“村委要加強(qiáng)對實(shí)業(yè)引入、業(yè)態(tài)調(diào)整的研判和監(jiān)管、避免村級經(jīng)濟(jì)成為黑惡勢力犯罪行為的寄居點(diǎn)?！?/p>

“我們這里剛剛發(fā)展起來，交通配套各方面還不夠完善，管理松一松，黑車什么的就又出來了！”6月20日下午，普陀區(qū)桃浦鎮(zhèn)一處老式居民區(qū)的涼亭里，陣陣聲音吸引了不少居民駐足。第6下沉小組走進(jìn)桃浦鎮(zhèn)多個(gè)居民區(qū)，傾聽群眾對掃黑除惡工作的意見建議，居委干部、居民代表圍繞掃黑除惡專項(xiàng)行動談感受、講問題、提建議，不少路過的居民也加入其間。下沉小組表示：“開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭要注重深入基層、依法辦事，深挖隱藏在百姓身邊的黑惡亂象，對群眾提供的線索要深入深挖，堅(jiān)持‘打傘破網(wǎng)’，把黑惡等亂象從基層基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)源頭方面加以杜絕?！?/p>

立行立改，邊督邊改，上海在行動

督導(dǎo)組查得有多嚴(yán)？6月20日，第7下沉小組來到黃浦集中檢查掃黑除惡工作臺賬資料，對黃浦區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組61家成員單位的工作臺賬逐一核查，共查看了523盒3130余冊工作臺賬資料。

“中央督導(dǎo)組下沉督導(dǎo)是幫助我們發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重要環(huán)節(jié)”、“進(jìn)一步明確問題是什么、根源在哪里、整改怎么抓，不斷提升上海掃黑除惡專項(xiàng)斗爭整體效能”——配合中央掃黑除惡督導(dǎo)組第二輪下沉督導(dǎo)工作專題會上，上海明確要求，對督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)、指出、轉(zhuǎn)辦的問題要“件件有著落、事事有回音”、“堅(jiān)決做到邊督邊改、立行立改、務(wù)求實(shí)效”。

針對第5下沉小組提出的意見和建議，楊浦區(qū)委區(qū)政府明確表示，將咬定三年為期目標(biāo)不放松，壓力“逐級傳”，宣傳“全覆蓋”，嚴(yán)打“不放松”，治理“系統(tǒng)化”，隊(duì)伍“再強(qiáng)化”，“不達(dá)目的決不收兵”。

督導(dǎo)組反復(fù)強(qiáng)調(diào)“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭不是一家之事”、“公安機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要發(fā)揮主力軍作用，其他部門也要積極參與，發(fā)動全社會的力量”。在上海，越來越多的部門主動參與到掃黑除惡專項(xiàng)行動中來，做好源頭監(jiān)管工作。

近日，上海市市場監(jiān)督管理局重點(diǎn)排查存在敲詐勒索行為的“職業(yè)打假人”。普陀區(qū)衛(wèi)監(jiān)所的監(jiān)督員連日來對曹楊、甘泉、宜川、桃浦等外來人口集聚的街道、鎮(zhèn)深入巡查，對發(fā)現(xiàn)涉嫌非法行醫(yī)的地點(diǎn)移交線索，對發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤復(fù)查。與此同時(shí)還針對醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展督查，主要檢查醫(yī)廢醫(yī)塑、菌毒種、預(yù)防接種等群眾關(guān)切的社會熱點(diǎn)領(lǐng)域。