這場艱苦卓絕的大上海保衛(wèi)戰(zhàn),讓人們對基層治理有了更深的思考。那些走過的路,吃過的苦,流過的淚,能否成為未來社區(qū)治理的寶貴經(jīng)驗?我們一起直面痛點,繼續(xù)前行。
5月31日,羅秀二村17號樓的居民們,解離歸來,卻收到了最新的“居委發(fā)布”,他們所在的樓棟,6月1日起仍不能自由出入。而根據(jù)當(dāng)日的“上海徐匯”發(fā)布,該樓棟已經(jīng)降為防范樓。
羅秀二村17號樓居民告訴看看新聞Knews記者,從某種意義上來說,這就是所謂“層層加碼”他就是因為有這個擔(dān)心,然后沒有邊界地去施加這個壓力在管理上。
類似這樣“層層加碼”的情況,兩個多月來,頻頻發(fā)生。究其原因,疫情凸顯了居委會作為基層群眾性自治組織上情下達、下情上傳的紐帶價值,但在現(xiàn)實中,一方面,上下信息的傳遞,的確存在偏差或滯后,另一方面,面對層層下壓的防疫責(zé)任,居委權(quán)力有限、卻責(zé)任無限。
中國浦東干部學(xué)院教授吳濤認(rèn)為,從上而下的這種考核機制,責(zé)任機制要給予一定容錯和糾錯的空間,否則基層因為覺得出現(xiàn)問題擔(dān)很大責(zé)任,那么就造成往下傳遞這種壓力,就層層加碼了。
保供不到位、轉(zhuǎn)運不及時、配藥就醫(yī)難……隨著疫情下大量政策性安排和居民各種需求的同時涌現(xiàn),最末梢的居委,往往最直面居民的不滿甚至沖突。
4月底5月初,寶山物資保供上的一輪“信任危機”,也蔓延到了淞南鎮(zhèn)淞南九村二居委。5月1日晚11點,一些小區(qū)居民聚集在居委會門口,要求檢查是否私藏“保供物資”。溝通后,黨總支書記蘇澔翔讓兩位居民代表進入居委求證。
蘇書記說,我把燈打開,他一路用攝像頭這樣一路拍進去,整個里里外外都拍了一遍。
誤會解除了,但年輕的蘇書記難免委屈:這段日子,他所在的居委,6個人擔(dān)負(fù)統(tǒng)籌3000多居民的物資發(fā)放、核酸檢測、看病配藥,沒日沒夜。類似“七八桿槍,服務(wù)四五千人”的矛盾,幾乎是每個居委面臨的一大困境。也正因為此,蘇澔翔也開始反思,信息對稱和公開透明的重要。這之后,居委每天發(fā)布“社區(qū)小報”,不僅公告物資發(fā)放、核酸安排等信息,也直面居民困惑,暢通溝通渠道。
淞南鎮(zhèn)淞南九村二居委黨總支書記蘇澔翔說,我覺得最重要的是信息要暢通,關(guān)于溝通方式這塊,還是要實打?qū)嵶鰧嵤拢缓蠹訌娦畔⒌陌l(fā)布。
中國浦東干部學(xué)院教授吳濤認(rèn)為,我們處理問題,不能純粹做一個“傳聲筒”或者做一個“漏斗”,而是更善于要做一個“變壓器”。就是把上級的要求和本地區(qū)、本單位的實踐結(jié)合在一起,加以創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)化,真正對老百姓負(fù)責(zé)。
在極端的工作強度和壓力之下,當(dāng)常規(guī)的社區(qū)力量被擊穿,這些基層一線的困難需要被理解,他們的付出值得被肯定。需要指出的是,本輪疫情中,上海多數(shù)社區(qū)干部表現(xiàn)可圈可點。2022年的春天,上海的基層一線經(jīng)歷了前所未有的苦痛,但這場高難度的大考,也讓基層治理重新得到審視。在未來的社區(qū)治理中,如何讓社區(qū)獲得足夠的支撐?面向社區(qū)的工作方式又如何轉(zhuǎn)變提升?小巷總理們能否更理性決策、敢于拍板、勇于擔(dān)責(zé)?回答好這些問題,社區(qū)才能在平常時候有活力,關(guān)鍵時刻有定力。
虹口區(qū)嘉興路街道香港麗園居民區(qū)黨總支書記劉苗說,我們不僅要從哪里爬起,我們爬起的過程中還要抓起來兩把灰,至少我們要有所收獲。這樣我們才能對得起我們這次戰(zhàn)役,才能對得起我們?nèi)罕姟?/p>
“少與多”的矛盾、剛與柔的空間,動與靜的轉(zhuǎn)換,條與塊的協(xié)調(diào),對于每個社區(qū)來說,這些挑戰(zhàn),不僅指向“戰(zhàn)時”,更指向平時。當(dāng)我們從極限狀態(tài)逐漸回歸日常,這場大考帶來的傷痛與反思,將為上海未來社區(qū)治理提供寶貴的經(jīng)驗。
(看看新聞Knews記者:陳慧瑩 李怡 視頻編輯:陶余鑫 攝像:顧克軍 包鋼)
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