當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月26日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普正式提名艾米·巴雷特(Amy Barrett)出任最高法院大法官。此前,最高法院九名大法官之一的金斯伯格因?yàn)橐认侔┰?月18日去世,終年87歲。雖然民主黨認(rèn)為應(yīng)在今年大選之后再進(jìn)行大法官的“補(bǔ)缺”,但特朗普和共和黨卻拼命要盡快任命新的大法官,進(jìn)一步壯大最高法院中保守派的力量。
艾米·巴雷特
美國(guó)施行“三權(quán)分立”,即行政權(quán)、司法權(quán)和立法權(quán)之間的相互制衡。美國(guó)的最高法院、巡回上訴法院等執(zhí)掌司法權(quán),尤其是最高法院擁有“合憲性審查”的權(quán)力,對(duì)美國(guó)行政部門、國(guó)會(huì)制定的相關(guān)法律和規(guī)定進(jìn)行審查,對(duì)其是否符合美國(guó)憲法具有最終裁量權(quán)。美國(guó)第一屆國(guó)會(huì)在1789年首次組建最高法院,當(dāng)時(shí)是6位大法官。大法官由總統(tǒng)提名,國(guó)會(huì)中的參議院擁有對(duì)提名進(jìn)行“確認(rèn)”的權(quán)力。一旦大法官走馬上任,便是終身任職,除非是因疾病或意外死亡,或是出現(xiàn)被彈劾的情況。
最高法院大法官雖然不屬于任何政黨,但他們?cè)谡紊贤哂絮r明的立場(chǎng)。在美國(guó)這樣一個(gè)動(dòng)不動(dòng)就上法庭、打官司的國(guó)家,自由派和保守派大法官之間的博弈不僅直接影響美國(guó)司法權(quán)的變遷,還對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)政治具有舉足輕重的影響。比如,金斯伯格就是典型的“自由派”大法官,自1993年進(jìn)入最高法院以來(lái),在爭(zhēng)取婦女權(quán)利、推動(dòng)同性戀婚姻、提高移民權(quán)利等方面發(fā)揮了重大作用。金斯伯格去世后,其靈柩在放置在國(guó)會(huì)大廈的國(guó)家雕像廳接受公眾吊唁,她是美國(guó)歷史上第一位享此哀榮的女性。
據(jù)美國(guó)媒體透露,金斯伯格去世前曾專門留下遺言:“我最強(qiáng)烈的愿望是,我在新總統(tǒng)就職之前不會(huì)被取代?!比欢?,特朗普和共和黨卻是迫不及待,在金斯伯格葬禮后的第一時(shí)間就提名巴雷特?,F(xiàn)年48歲的艾米·巴雷特是美國(guó)第七巡回上訴法院的法官,在墮胎、持槍權(quán)等問(wèn)題上持有堅(jiān)定的保守派立場(chǎng)。實(shí)際上,特朗普早就有意將巴雷特送入最高法院。
特朗普的運(yùn)氣確實(shí)不錯(cuò)。2017年1月他上臺(tái)后,已提名兩位保守派大法官,均獲得參議院確認(rèn)。算上巴雷特,特朗普任期內(nèi)有望將第三位保守派大法官送進(jìn)最高法院。目前,最高法院是1名首席大法官和8名大法官,一人一票,對(duì)于有爭(zhēng)議的法律問(wèn)題最后要靠投票解決??紤]到大法官是終身制,相對(duì)年輕的巴雷特與其他幾名保守派大法官,將會(huì)在未來(lái)數(shù)十年“大有作為”,使最高法院的天平難以避免地向保守派傾斜。
對(duì)此,民主黨非常惱火。由于此次大法官提名的長(zhǎng)期性影響,眾議院議長(zhǎng)佩洛西等民主黨人稱,應(yīng)盡力阻止特朗普和共和黨在大選之前完成這項(xiàng)任命。2016年也是大選年,當(dāng)時(shí)奧巴馬試圖提名一位自由派大法官,最后遭到共和黨的成功阻擊。目前,有兩位共和黨的參議員,來(lái)自緬因州的蘇珊·柯林斯和阿拉斯加州的麗莎·穆?tīng)柨扑够?,不支持在大選前確認(rèn)特朗普大法官提名。但是、參議院司法委員會(huì)主席、特朗普的親信格雷厄姆稱,共和黨已經(jīng)有了足夠的票數(shù)來(lái)通過(guò)特朗普總統(tǒng)的大法官提名。
大法官提名對(duì)于特朗普連任競(jìng)選也十分重要。在2016年的總統(tǒng)大選中,特朗普承諾入主白宮后將提名更多保守派大法官,很多選民正是因此而為他投票。此番特朗普如果能夠在最短時(shí)間內(nèi)再給最高法院塞進(jìn)一名保守派大法官,這將大大強(qiáng)化他在共和黨和保守派選民中的威望。就連一貫反特朗普的共和黨參議員米特·羅姆尼也宣稱,在大法官問(wèn)題上要支持特朗普。
此外,大法官“卡位戰(zhàn)”對(duì)于今年的大選具有特殊重要意義。由于今年很多州采取郵寄投票等方式,特朗普和拜登團(tuán)隊(duì)都可能會(huì)給選舉結(jié)果提出質(zhì)疑,雙方都已經(jīng)建立強(qiáng)大的律師隊(duì)伍,準(zhǔn)備打一場(chǎng)“選后法律戰(zhàn)”。屆時(shí),最高法院的大法官們將成為最終裁決者。在2000年總統(tǒng)大選中,共和黨候選人小布什與民主黨候選人戈?duì)枌?duì)佛羅里達(dá)州的計(jì)票結(jié)果產(chǎn)生分歧,最高法院做出的裁決將小布什順利送入白宮。
特朗普和共和黨在大法官問(wèn)題上的“攻勢(shì)”,可能也會(huì)刺激民主黨選民更加積極地給拜登投票。今年11月10日,最高法院將就“奧巴馬醫(yī)?!笔欠襁`反憲法啟動(dòng)辯論。如果巴雷特成功獲得大法官席位,最高法院大法官中保守派對(duì)自由派的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)將擴(kuò)大到6比3,民主黨非常看重的“奧巴馬醫(yī)?!钡日呋?qū)⒈徊脹Q違憲而被廢除。當(dāng)然,民主黨也不是吃素的。如果今年拜登贏得大選,且民主黨在參議院獲得多數(shù),他們或會(huì)尋求增加最高法院大法官以及下級(jí)法院法官的席位,為自由派爭(zhēng)權(quán)。
(看看新聞Knews編輯 趙歆)
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