審議現(xiàn)場(chǎng)，路權(quán)優(yōu)先性成為爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。道路資源就這么些，機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人都要使用，究竟該先服務(wù)于誰(shuí)？這需要在新修訂的條例中明確。另外，目前條例對(duì)行人的行為約束似乎也不太夠，期待新條例能關(guān)注。

而說(shuō)到規(guī)范非機(jī)動(dòng)車(chē)行為，不少委員指出，目前本市的慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，確實(shí)不太成熟。

市人大常委會(huì)委員沈志強(qiáng)說(shuō)，自行車(chē)專(zhuān)用道的設(shè)置，非常受到現(xiàn)在綠色出行理念下市民的歡迎，但是在生活中，發(fā)現(xiàn)非常多地不方便。

市人大常委會(huì)委員沈志先稱(chēng)，現(xiàn)在的非機(jī)動(dòng)車(chē)道的斷頭、不連貫、缺失，還是相當(dāng)普遍的。這個(gè)問(wèn)題和原來(lái)之前有一個(gè)階段交通規(guī)劃當(dāng)中，偏向于機(jī)動(dòng)車(chē)，忽視了慢行交通中的行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)的行駛。

此次修訂草案第十條，專(zhuān)門(mén)提到倡導(dǎo)慢行優(yōu)先，完善慢行交通網(wǎng)絡(luò)，改善慢行交通環(huán)境。不少委員都表示贊同，并提出，關(guān)于路權(quán)配置的立法和規(guī)劃，要有一定的超前性。

市人大常委會(huì)委員葉青表示：15年前非機(jī)動(dòng)車(chē)自行車(chē)還是蠻多的，把很多南北向東西向的主要馬路的非機(jī)動(dòng)車(chē)道，也就是慢行車(chē)道統(tǒng)統(tǒng)讓位于機(jī)動(dòng)車(chē)道讓它快速通行，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)行人優(yōu)先公交優(yōu)先，慢行交通出行，現(xiàn)在又強(qiáng)調(diào)這個(gè)了，因此我覺(jué)得我們要注意立法的超前性，與我們整個(gè)上海市的2040城市的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)相銜接。

停車(chē)管理問(wèn)題也是今天的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，有委員認(rèn)為，對(duì)于明知故犯的違停，就應(yīng)該加大處罰。

市人大常委會(huì)委員江小青說(shuō)，都說(shuō)先要?jiǎng)褡?，包括吸煙也是這樣的，勸阻不管用的，拿出幾個(gè)重罰的案例，才能入耳入腦入心。

但也有委員提出，從當(dāng)前交通大整治的實(shí)踐來(lái)看，加大處罰力度，并不足以解決人們的停車(chē)需求。比如不少學(xué)校、醫(yī)院附近的馬路兩邊都畫(huà)了禁停的黃色實(shí)線(xiàn)，但人們又有臨時(shí)停車(chē)的需求，這中間的矛盾該如何解決，需要新條例進(jìn)一步細(xì)化。

市人大常委會(huì)委員董波稱(chēng)，昨天還沒(méi)有黃實(shí)線(xiàn)，今天一看就有黃實(shí)線(xiàn)了，大家就議論紛紛了，是否能夠有短暫停車(chē)的點(diǎn)，便于市民的上下車(chē)或者換乘交通。

市人大常委會(huì)主任殷一璀表示，什么地方禁停什么地方暫停什么地方停，應(yīng)該是很清晰的，兩分鐘叫暫停還是五分鐘叫暫停，還是半小時(shí)叫暫停，還有人下來(lái)以后馬上開(kāi)走，那貨可以卸嗎？他車(chē)停下來(lái)以后馬上把他車(chē)拖走可以嗎？實(shí)際上就涉及這個(gè)問(wèn)題。

隨著整治力度加大，停車(chē)難也愈加凸顯。這次修訂草案的第41條還提出，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該在征求交通行政管理部門(mén)意見(jiàn)后，科學(xué)合理地設(shè)置道路停車(chē)泊位。有委員建議，除了征求交通行政管理部門(mén)意見(jiàn)外，還可考慮公開(kāi)向市民征求意見(jiàn)，集納民智，這樣能使停車(chē)泊位的設(shè)計(jì)更加科學(xué)。

市人大常委會(huì)委員董波最后說(shuō)，如果事先有種醞釀，開(kāi)些聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)聽(tīng)市民和沿途市民意見(jiàn)的話(huà)，可能會(huì)有一些更好的，更亮的點(diǎn)子出來(lái)。