中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議決議

（2019年12月20日中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會(huì)于2019年12月20日召開(kāi)第八次全體會(huì)議。

出席這次全會(huì)的有市委委員80人，市委候補(bǔ)委員9人。市紀(jì)委委員、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和部分黨的十九大上海代表、市第十一次黨代表大會(huì)代表列席了全會(huì)。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。全會(huì)審議通過(guò)了《中共上海市委關(guān)于以習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神為指引，全面貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定>的意見(jiàn)》，聽(tīng)取和審議了李強(qiáng)同志受市委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告。李強(qiáng)同志作了講話，應(yīng)勇同志部署了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書記連續(xù)三年親臨上海，連續(xù)兩年出席中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，考察指導(dǎo)上海工作并發(fā)表重要講話，為新時(shí)代上海發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。要以習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神為指引，在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合上海實(shí)際，全面貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于城市治理的一系列重要論述，立足超大城市的發(fā)展實(shí)際，把握城市治理的基本規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持系統(tǒng)治理，堅(jiān)持科技賦能，堅(jiān)持重心下移，堅(jiān)持建章立制，率先探索走出一條具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特征、彰顯社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的超大城市治理之路。

全會(huì)要求，要堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，自覺(jué)貫徹黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的根本要求；堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市凝聚磅礴力量；堅(jiān)持和完善全面推進(jìn)依法治市制度體系，使法治成為城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志；堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府；堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，推進(jìn)國(guó)際文化大都市建設(shè)；堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活；堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，提高城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平；堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，建設(shè)美麗生態(tài)之城；堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

全會(huì)同意市委常委會(huì)工作報(bào)告，充分肯定市委常委會(huì)2019年工作。全會(huì)認(rèn)為，一年來(lái)，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，立足更好為全國(guó)改革發(fā)展大局服務(wù)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，全力實(shí)施三項(xiàng)新的重大任務(wù)，服務(wù)保障第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，持續(xù)打響“四大品牌”，著力提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，有力推動(dòng)改革開(kāi)放向縱深發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，大力推進(jìn)國(guó)際文化大都市建設(shè)，不斷提高城市治理現(xiàn)代化水平，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，舉辦慶祝新中國(guó)成立70周年、慶祝上海解放70周年等重大活動(dòng)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得了新成就。

全會(huì)指出，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是上?；窘ǔ蓢?guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心，形成科技創(chuàng)新中心基本框架的最后一年，全面推進(jìn)三項(xiàng)新的重大任務(wù)的關(guān)鍵之年。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、以進(jìn)固穩(wěn)，聚焦重大任務(wù)、重大改革、重大民生，持續(xù)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，把強(qiáng)化“四大功能”與落實(shí)重大戰(zhàn)略任務(wù)緊密結(jié)合，把招商引資、促進(jìn)投資與培育壯大發(fā)展新動(dòng)能緊密結(jié)合，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與激發(fā)市場(chǎng)主體活力緊密結(jié)合，把保障改善民生與釋放內(nèi)需潛力緊密結(jié)合，把狠抓落實(shí)、善作善成與謀劃“十四五”發(fā)展緊密結(jié)合，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。要認(rèn)真做好2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作，全面推進(jìn)三項(xiàng)新的重大任務(wù)，放大中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)溢出帶動(dòng)效應(yīng)，努力把重大機(jī)遇和制度創(chuàng)新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和現(xiàn)實(shí)效益；狠抓“五個(gè)中心”建設(shè)和穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；加強(qiáng)社會(huì)治理和城市精細(xì)化管理，提高城市治理現(xiàn)代化水平；著力解決“老、小、舊、遠(yuǎn)”等突出問(wèn)題，持續(xù)增進(jìn)民生福祉；全面完成第七輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；系統(tǒng)深化“放管服”改革，持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，越是任務(wù)艱巨繁重，越是要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。要鞏固和拓展主題教育成果，結(jié)合不忘初心、牢記使命制度建設(shè)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想抓在經(jīng)常、融入日常；結(jié)合開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)干部以歷史為鏡擦拭初心、磨礪擔(dān)當(dāng)。要強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，更加突出重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，激發(fā)全市干部充滿激情、富于創(chuàng)造、勇于擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)做善作善成的實(shí)干家。要夯實(shí)基層黨的建設(shè)，在突出政治功能和提升組織力上下功夫，在開(kāi)拓創(chuàng)新上下功夫，在深化黨建引領(lǐng)基層治理上下功夫，助力城市治理現(xiàn)代化水平全面提升。要堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，進(jìn)一步聚焦中央八項(xiàng)規(guī)定精神再落實(shí)，聚焦解決形式主義、官僚主義突出問(wèn)題再發(fā)力，聚焦為基層減負(fù)增能再使勁，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，深化細(xì)化全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)進(jìn)一步嚴(yán)起來(lái)、緊起來(lái)、實(shí)起來(lái)。

全會(huì)指出，要以時(shí)不我待的精神抓開(kāi)局、起好步，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；以萬(wàn)無(wú)一失的要求抓安全、保穩(wěn)定，消除各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和安全隱患，確保安全生產(chǎn)和城市安全運(yùn)行，保持社會(huì)面穩(wěn)定；以風(fēng)清氣正的氛圍暖人心、聚人心，把群眾冷暖放在心上，全力保障好困難群眾的生活。

全會(huì)審議并通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議關(guān)于遞補(bǔ)市委委員的決定》，決定遞補(bǔ)陸衛(wèi)東、華克勤、李蕓同志為市委委員。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、善作善成，加快建設(shè)“五個(gè)中心”和具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，奮力創(chuàng)造新時(shí)代上海發(fā)展新奇跡。