視頻：海南出臺史上最嚴海岸帶保護開發(fā)細則 損害海岸帶環(huán)境終身追責(zé)

此次海南出臺的海岸帶保護與開發(fā)管理實施細則規(guī)定，把海岸帶的保護與開發(fā)納入海南省和市縣總體規(guī)劃，劃定海岸帶生態(tài)保護紅線，嚴格限定開發(fā)邊界，實施嚴格保護措施。其中，海岸帶陸域200米范圍內(nèi)的I類生態(tài)保護紅線區(qū)，禁止與保護無關(guān)的各類開發(fā)建設(shè)活動；II類生態(tài)保護紅線區(qū)，禁止工業(yè)生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、商品房建設(shè)、規(guī)?；B(yǎng)殖等開發(fā)建設(shè)活動。

據(jù)了解，目前海南海岸帶陸域200米范圍內(nèi)已劃定I、II類生態(tài)保護紅線區(qū)共占比達50.1%。記者還注意到，該細則明確將海岸線保護劃定在陸域200米以外，而此前海南省的規(guī)定是，"沿海區(qū)域自平均大潮高潮線起向陸地延伸最少200米范圍內(nèi)、特殊岸段100米范圍內(nèi)，不得新建、擴建、改建建筑物，具體界限由省人民政府確定。"

《細則》對海岸帶陸域200米非生態(tài)保護紅線區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)進行了嚴格限定：除港口、碼頭、濱海機場、橋梁、道路及海岸防護工程涉及基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目等七類情況以外，不再規(guī)劃新建建設(shè)項目。并要求建立健全海岸帶保護與開發(fā)管理日常巡查制度，規(guī)范海岸帶水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖，劃定和保護公共休閑海灘。任何單位和個人不得非法圈占海灘，不得向海岸帶生態(tài)保護紅線區(qū)排放污水、傾倒廢棄物和垃圾。

《細則》還要求，對海岸帶陸域200米范圍內(nèi)的閑置土地不符合總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)采取收回土地使用權(quán)、土地置換、調(diào)整土地用途等方式處理，不得采取延期開發(fā)方式處置。

《細則》明確，沿海市、縣、自治縣人民政府是海岸帶保護與開發(fā)管理的責(zé)任主體，實行海岸帶生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。對違反規(guī)定批準(zhǔn)建設(shè)，造成海岸帶生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的，責(zé)任人無論是否已調(diào)離、提拔或退休，均嚴格追究責(zé)任。

（編輯：余寒靜）