據(jù)路透社5月25日報道，俄羅斯方面當天表明，如果在解決俄羅斯糧食和化肥出口受阻問題上沒有進展，那么允許從烏克蘭3個港口安全出口同類產(chǎn)品的《黑海谷物倡議》在7月17日到期后將不會延長。

烏克蘭是世界上最大的糧食出口國之一。在俄烏沖突爆發(fā)前，烏克蘭每年向全球市場供應(yīng)4500多萬噸谷物，其中約九成通過輪船從黑海運出。沖突爆發(fā)后，這條運糧路線受到干擾，既影響了烏克蘭的收入，也對國際糧食供應(yīng)造成沖擊。

在聯(lián)合國和土耳其斡旋下，2022年7月22日，俄羅斯、土耳其、烏克蘭和聯(lián)合國代表在伊斯坦布爾簽署了關(guān)于解除俄羅斯食品化肥出口限制和俄羅斯協(xié)助烏克蘭糧食出口的多邊協(xié)議，規(guī)定可從敖德薩等3個港口經(jīng)黑海出口烏克蘭的糧食、食品和化肥。

根據(jù)協(xié)議，參與《黑海谷物倡議》的船在伊斯坦布爾接受檢查并確保船上沒有裝載任何貨物后，可通過海上人道主義走廊前往烏克蘭港口裝載貨物，回程船只再次在伊斯坦布爾接受檢查后，可將糧食、食品和化肥運往全球市場。

這個協(xié)議有效期最初只有120天，并于去年11月延長了120天。今年3月協(xié)議到期后，盡管聯(lián)合國、烏克蘭和土耳其都希望再次延長120天，但在俄羅斯的堅持下，該協(xié)議只延長了60天，并于5月再次延長60天，將于7月17日到期。

俄羅斯方面之所以強硬縮短期限，是因為它的要求一直未被滿足。俄羅斯不但是石油天然氣出口大國，也是糧食生產(chǎn)大國。俄烏沖突爆發(fā)后，美西方將部分俄羅斯銀行排除在環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會（SWIFT）支付系統(tǒng)之外，并對俄羅斯央行實施限制措施。這對俄羅斯的糧食出口造成重大障礙。

一個容易被忽略的事實是：《黑海谷物倡議》本身是一攬子協(xié)議的一個組成部分，第二部分是為期3年的俄羅斯-聯(lián)合國備忘錄，包括解除對俄羅斯糧食和化肥出口的限制，將俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行重新連接到SWIFT系統(tǒng)，重啟將俄羅斯氨輸送到烏克蘭黑海港口以出口到全球市場的管道等。這也是俄羅斯同意協(xié)助烏克蘭出口糧食的前提之一，是交換條件。

然而俄《消息報》近日援引歐盟外交事務(wù)發(fā)言人斯塔諾的話說，只有俄烏沖突停止，才會允許俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行重新接入“環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會支付系統(tǒng)”。

對此，俄羅斯的不滿溢于言表。俄外交部在5月25日的一份聲明中，“建議”將歐洲陸路通道作為烏克蘭糧食出口的替代方案，并指出這條途徑對烏克蘭來說成本更高。

（編輯：詹宇婧）