近日,山西晉城一紙“禁烤令”引發(fā)網(wǎng)友熱議。
4月3日,晉城市生態(tài)環(huán)境局城區(qū)分局發(fā)布消息稱,為改善環(huán)境質(zhì)量,對流動的經(jīng)營性露天燒烤、非經(jīng)營性露天燒烤將依法進行取締、清理。同時禁止任何單位或個人在晉城市城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)露天燒烤或為露天燒烤提供場地、設(shè)備。對違反相關(guān)規(guī)定的單位及個人將責(zé)令其改正,沒收燒烤工具和違法所得,并處五百元以上二萬元以下的罰款。
該通知發(fā)出后,不少網(wǎng)友質(zhì)疑其規(guī)定的合理性,并提出露天燒烤對環(huán)境的影響到底排到什么位置?針對這些質(zhì)疑,晉城市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)工作人員表示,目前相關(guān)科室正對此事進行討論。記者同時注意到,官方公眾號已刪除原通知。
公開資料顯示,這不是晉城第一次對露天燒烤發(fā)布“逐客令”。早在2015年,晉城就開展取締露天燒烤的工作,之后也多次開展整治行動。而這次之所以引發(fā)爭議,想必可能一是因為口吻更嚴;二是對禁止的范圍進行了擴大化,不僅燒烤行業(yè)不讓露天操作,非經(jīng)營性的露天燒烤即個人露天燒烤,也被全面禁止。
晉城為何出臺如此嚴格的規(guī)定?當(dāng)?shù)乇硎臼菫榱丝諝赓|(zhì)量考慮。晉城市生態(tài)環(huán)境局城區(qū)分局的一名工作人員稱,通過“禁烤令”等措施,當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量得到了改善,但臭氧污染治理依然是難題。山西省發(fā)布的今年2月份環(huán)境空氣質(zhì)量指標顯示,晉城的臭氧濃度為山西11地市最高,而露天燒烤的排放物有可能會增加臭氧濃度。
露天燒烤容易造成空氣污染,這一點毋庸置疑。那么,露天燒烤對環(huán)境的影響到底有多大?北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授劉陽生在接受看看新聞Knews采訪時介紹,露天燒烤的過程中不可避免會產(chǎn)生一些污染物,比如揮發(fā)性有機物,它也是造成PM2.5和臭氧污染的重要前體物。這些污染物如果短時間內(nèi)集中大量排放,未經(jīng)處理便和周圍空氣中的灰塵一起排放到空中,臭氧濃度會受到一定影響。但是,對于城市的大氣環(huán)境來講,影響空氣質(zhì)量的主要還是汽車尾氣、工業(yè)污染源的排放等,露天燒烤帶來的污染是局部的短期的。
事實上,我國針對露天燒烤食品經(jīng)營一直有明確的法律規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條,“任何單位和個人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地”。第一百一十八條則對違反規(guī)定列明了處罰措施。
不過,處罰針對的是“禁止的區(qū)域”。不少城市都有相應(yīng)的限制規(guī)定,但保留了部分允許的區(qū)域,同時,對露天燒烤采取了疏堵結(jié)合的方式。比如,廣州曾嘗試通過立法給露天燒烤立規(guī)矩,在禁止區(qū)域外露天燒烤的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達標排放,防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。不久前,因特色燒烤而“火出圈”的山東淄博,自2015年開始,就下大力氣引導(dǎo)露天燒烤“三進”(進店、進院、進場)經(jīng)營,并使用無煙環(huán)保爐具。
城市想要把環(huán)境治理好改善好,對燒烤行業(yè)從嚴限制并非不可理解。問題是,是否有必要以治污的名義禁止所有露天燒烤?對此,評論員谷松表示,露天燒烤給大氣環(huán)境帶來一定壓力,但就限制的區(qū)域而言,還有可以商討的空間。城市治理最終是為了給市民提供便利,因此出臺一些治理措施就要顧及商家和民眾的體驗和感受。一項政令的頒布應(yīng)該是經(jīng)過多方調(diào)查研究、結(jié)合實際情況而實施的,既要考慮城市的發(fā)展,考慮生態(tài)文明建設(shè)的具體實際,又要把老百姓的生活生產(chǎn)的“脈搏”把準。政策“一刀切”看似簡單,實則容易造成矯枉過正的效果。因此,城市治理需要更多的智慧,兼顧民生冷暖,保留該有的煙火氣息,地方政令才能贏得更多的民眾認可。
(看看新聞Knews編輯:崔信淑 李榮康 陳昱卉)
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