上海合作組織成員國元首理事會第十六次會議于23日至24日在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行。上合組織成立15年，成功探索出順應(yīng)時代發(fā)展潮流的新型國際組織模式，在維護地區(qū)和國際和平、安全、發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，樹立了地區(qū)和國際合作的典范，成長為當今世界最具生命力和影響力的國際合作機制之一。


上合組織成員國與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家多有重合，并且二者都由中國主導并推動建設(shè)，所以上合組織與“一帶一路”建設(shè)的對接，成為上合成員國和“一帶一路”沿線國家都非常關(guān)注的問題。同時，我國正在與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接。歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟由俄羅斯等三國建立，旨在2025年前實現(xiàn)商品、服務(wù)、資本和勞動力的自由流動。當前階段進行的主要是推動降低、消除雙邊或多邊的關(guān)稅，促進商品和勞務(wù)的自由流動。


由此可以看出，上合組織、“一帶一路”和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟具有內(nèi)在統(tǒng)一性，目的都是促進成員國之間的經(jīng)濟社會發(fā)展。當然，上合組織、“一帶一路”、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟各自涉及的成員國家既有重疊又有不同，特別是“一帶一路”的范圍基本涵蓋了上合組織成員國和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟，所以促進上合組織與“一帶一路”、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的對接，是推動上合組織和“一帶一路”、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟共同發(fā)展的必然趨勢，也是整合區(qū)域發(fā)展資源的必然選擇。


具體到上合組織和“一帶一路”來說，發(fā)揚上合組織一貫秉承與弘揚的“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多種文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，有助于推動中國與中亞地區(qū)國家以及與俄羅斯、印度等國家的政治互信，彌補絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中，因中亞部分國家內(nèi)部政治不穩(wěn)定及國家之間缺乏互信等風險因素造成的短板，有效促進絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的互聯(lián)互通和民心相通。特別是上合組織在加強地區(qū)反恐合作，打擊“三股勢力”、維護地區(qū)安全等方面的優(yōu)勢，又為“一帶一路”建設(shè)營造了穩(wěn)定、良好的發(fā)展環(huán)境。


6月24日，國家主席習近平在烏茲別克斯坦塔什干出席上海合作組織成員國元首理事會第十六次會議并發(fā)表重要講話。


同時，這次塔什干峰會上，印度、巴基斯坦正式成為上合組織的“新成員”。這兩個國家的加入，一方面擴大了上合組織的影響力，另一方面也有望通過上合組織框架，推動印、巴建立政治互信，促進雙邊關(guān)系進入良性發(fā)展。如果這一愿景能夠?qū)崿F(xiàn)，必將為“一帶一路”建設(shè)營造良好的周邊環(huán)境，助推“一帶一路”建設(shè)快速發(fā)展。


當然，“一帶一路”建設(shè)本身就在很大程度上契合上合組織的宗旨。特別是在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面，“一帶一路”和上合組織都需要通過建立關(guān)稅同盟或者簽訂雙邊、多邊稅收協(xié)定等，來促進雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。另外，在基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)方面，上合組織和“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略目標也基本趨同。


所以，應(yīng)當統(tǒng)籌上合組織和“一帶一路”建設(shè)的各自優(yōu)勢，在堅持共同發(fā)展目標的前提下盡可能各有側(cè)重，做到相互促進、互推互助。在此基礎(chǔ)之上，上合組織和“一帶一路”加強同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的對接，也將有助于形成一個覆蓋區(qū)域更廣、影響力更大、獲取更多支持的國際合作組織，為包括中國在內(nèi)的各成員國的和諧發(fā)展和國際新秩序的建立做出積極貢獻。