驅(qū)車駛過(guò)天津?yàn)I海新區(qū)彩虹橋，一片被鮮花綠植覆蓋的區(qū)域映入眼簾，這里便是中國(guó)、新加坡兩國(guó)政府戰(zhàn)略性合作項(xiàng)目 ——中新天津生態(tài)城。樹(shù)木掩映，綠草如茵，一座現(xiàn)代化的宜居新城正初露雄姿。生態(tài)城伴隨著濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生，八年來(lái)，在濱海新區(qū) 北部一片鹽堿荒地上，一座綠色掩映，河水潺潺，處處是景的美麗、宜居、欣欣向榮的生態(tài)城區(qū)躍然出現(xiàn)在人們面前。

八年前的2008年9月28日，這座將可持續(xù)發(fā)展理念貫穿其中的未來(lái)之城在一片鹽堿荒灘和污水庫(kù)上正式開(kāi)工，中新生態(tài)城正式拉開(kāi)了它的筑夢(mèng)征程。

八年來(lái)，生態(tài)城通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高效率運(yùn)作，高起點(diǎn)建設(shè)，昔日不毛之地，正以一幢幢拔地而起的高樓勾畫出城市嶄新的天際線。生態(tài)城大膽創(chuàng)新城市治理，精心呵護(hù)生態(tài)環(huán)境。

近八年來(lái)，生態(tài)城熱迎國(guó)內(nèi)外高端要素，探索基本公共服務(wù)均等化，不斷增強(qiáng)居民福祉，共享發(fā)展理念深入人心。生態(tài)城正在蛻變成一座倡導(dǎo)環(huán)保節(jié)能的 生態(tài)之城，一座促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的活力之城，一座推動(dòng)城市進(jìn)程的示范之城，一座引領(lǐng)健康生活的宜居之城，一座實(shí)現(xiàn)互惠共生的和諧之城，一座展示現(xiàn)代文明的未來(lái) 之城?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念已在這里扎根發(fā)芽。

處處風(fēng)光

打造城市“會(huì)客廳”

對(duì)于住在生態(tài)城鯤玉園小區(qū)的居民?；矍賮?lái)說(shuō)，每天早上到生態(tài)谷公園鍛煉已成為一種習(xí)慣。“生態(tài)谷公園空氣清新，環(huán)境優(yōu)美。尤其是夏天，晚風(fēng)吹來(lái)，涼爽無(wú)比，是個(gè)消暑納涼的絕好去處?！边@幾年，生態(tài)城供人休息、娛樂(lè)、鍛煉的綠色景點(diǎn)正越來(lái)越多，生態(tài)城已滿眼是“綠”。

生態(tài)谷是中新天津生態(tài)城內(nèi)重要的綠化景觀“軸”，貫穿生態(tài)城南北，南起入?？?，北至東北部片區(qū)，全長(zhǎng)12公里，是一個(gè)集生態(tài)綠色出行、生態(tài)綠化景觀和生態(tài)城市各級(jí)開(kāi)放空間為一體的綜合公園綠道。

近年來(lái)，生態(tài)城幾乎每年都有公園或綠地落成，永定洲文化主題公園、惠風(fēng)溪景觀河道公園、第三社區(qū)街心公園、輪滑公園、動(dòng)漫公園在生態(tài)城中星羅棋布，與薊運(yùn)河、惠風(fēng)溪、故道河、靜湖等水系交融，翠綠掩映，一路走去，處處風(fēng)光。

“生態(tài)城的招牌就是生態(tài)環(huán)境。為了保住這塊金字招牌，我們既要按照綠色發(fā)展的要求建設(shè)好新城區(qū)，更要維護(hù)好建成區(qū)的生態(tài)環(huán)境。”生態(tài)城法制局政策科科長(zhǎng)吳艷紅說(shuō)。

靜湖是生態(tài)城最大的景觀湖。站在湖畔，碧水藍(lán)天下，岸邊蘆葦迎風(fēng)舞動(dòng)，時(shí)而有水鳥(niǎo)從水面上劃過(guò)，誰(shuí)也想不到這里曾是個(gè)積存40年的工業(yè)污水庫(kù)。這座面積約3平方公里的污水庫(kù)此前一直接納周邊地區(qū)排放的工業(yè)廢水和生活污水，水質(zhì)嚴(yán)重惡化，生態(tài)功能完全喪失。

“當(dāng)時(shí)參與治理論證的國(guó)外專家預(yù)言，不花費(fèi)10年左右的時(shí)間，不花費(fèi)數(shù)十億元，根本不可能讓污染如此嚴(yán)重的臟水污垢脫胎換骨。生態(tài)城的管理者沒(méi) 有被困難嚇退。2008年，我們組織專家調(diào)研，2009年治污，經(jīng)過(guò)3年、投資10億元，成功治理污水215萬(wàn)立方米、底泥385萬(wàn)立方米，啃下了這塊 ‘硬骨頭’。并取得28項(xiàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利，現(xiàn)在這些技術(shù)正在全國(guó)多地推廣，污水庫(kù)也化身為‘城市綠洲’?！鄙鷳B(tài)城環(huán)境局副調(diào)研員劉旭說(shuō)。

為了護(hù)住這來(lái)之不易的“綠”，生態(tài)城在市容環(huán)衛(wèi)上下了大功夫。據(jù)了解，生態(tài)城建立起“精益環(huán)衛(wèi)”模式和“以克論凈”標(biāo)準(zhǔn)：將清潔標(biāo)準(zhǔn)量化為機(jī)動(dòng) 車道收集的塵土小于5克為合格，并建起涵蓋采集、統(tǒng)計(jì)、分析全流程的環(huán)衛(wèi)大數(shù)據(jù)。生態(tài)城從建設(shè)之初就制定清潔能源規(guī)劃。清潔能源使用比例為100%，可再 生能源利用率到2020年達(dá)到20%。每家每戶都可以使用太陽(yáng)能。在綠色建筑方面，生態(tài)城制定了《中新天津生態(tài)城綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，形成一套從設(shè)計(jì)、施 工、驗(yàn)收到運(yùn)行的全過(guò)程綠色建筑管理體系。生態(tài)城完成了380萬(wàn)平方米的鹽堿地綠化，實(shí)施生活垃圾分類收集和氣力輸送試點(diǎn)，建成了國(guó)內(nèi)最為完整的垃圾智能 物回系統(tǒng)，無(wú)害化處理率達(dá)100%，分類收集率達(dá)80%，成為全國(guó)首批“生活垃圾分類示范城市”。

目前，生態(tài)城居住建筑節(jié)能率均大于75%，全年太陽(yáng)能熱水供應(yīng)量占總生活熱水量的80%，建起國(guó)內(nèi)首座獲得認(rèn)證的再生水廠，使非傳統(tǒng)水資源使用率達(dá)50%；實(shí)施國(guó)內(nèi)首個(gè)智能電網(wǎng)示范工程……生態(tài)城也因此成為國(guó)內(nèi)首個(gè)，也是唯一一個(gè)綠色發(fā)展示范區(qū)。

產(chǎn)城融合

打造發(fā)展“動(dòng)力源”

“在這樣一片當(dāng)時(shí)看來(lái)遠(yuǎn)離主城區(qū)的荒涼之地建起新城區(qū)，毋庸諱言，肯定會(huì)有爭(zhēng)論甚至質(zhì)疑?！鄙虅?wù)局副調(diào)研員曹晟坦言，“于城市的管理者而言，我們要做的其實(shí)很簡(jiǎn)單，心無(wú)旁騖地去提供最好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、居住環(huán)境、公共服務(wù)，筑巢引鳳。”

一座沒(méi)有人口集聚的城市被稱為空城，而一座沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的城市則會(huì)演變?yōu)椤八恰薄．a(chǎn)業(yè)的存在，為一個(gè)城市提供就業(yè)，提供活力。經(jīng)過(guò)8年時(shí)間的建 設(shè)，生態(tài)城已度過(guò)了新城建設(shè)最初的空窗期，產(chǎn)城融合進(jìn)入深度整合，以文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)+高科技、精英配套等為主要發(fā)展方向的綠色產(chǎn)業(yè)正在這片熱土上逐漸成 長(zhǎng)壯大，為生態(tài)城市建設(shè)提供了“動(dòng)力源”。

總部位于北京的酷我科技有限公司是一家以音樂(lè)為核心的數(shù)字娛樂(lè)服務(wù)商，其產(chǎn)品“酷我音樂(lè)”擁有數(shù)量眾多的用戶。自2013年酷我科技在生態(tài)城注 冊(cè)分公司后，企業(yè)的音樂(lè)服務(wù)編輯、游戲客服和秀場(chǎng)等部門先后遷至生態(tài)城。公司人力資源總監(jiān)劉燕燕告訴記者，與北京相比，生態(tài)城的政策配套更有優(yōu)勢(shì)。

落戶生態(tài)城的企業(yè)可享受一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策，如國(guó)家外匯管理局最先在生態(tài)城試行的“意愿結(jié)匯”政策、針對(duì)扶持?jǐn)M上市企業(yè)的“化蝶行動(dòng)計(jì)劃”、跨 境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)政策等。為鼓勵(lì)處于初創(chuàng)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)還可享受到包括一站式審批服務(wù)、辦公租金補(bǔ)貼、資金獎(jiǎng)勵(lì)、物業(yè)費(fèi)減免、認(rèn)證費(fèi)用減免或補(bǔ) 貼、融資支持、人才扶持政策等在內(nèi)的一系列政策扶持。

“像酷我科技這樣的企業(yè)還有很多?！鄙鷳B(tài)城人社局人才科科長(zhǎng)黃志云告訴記者，生態(tài)城優(yōu)越的政策，吸引了各類企業(yè)及人才扎根。記者了解 到，2015年生態(tài)城產(chǎn)業(yè)全面發(fā)力，吸引了一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目落戶，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提速。其中，以聯(lián)眾游戲、暴風(fēng)科技為代表的互聯(lián)網(wǎng)+高科技產(chǎn)業(yè)，以藍(lán)色 光標(biāo)、美團(tuán)電影為代表的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以億利生態(tài)旅游島、中加低碳示范區(qū)為代表的精英配套產(chǎn)業(yè)加快聚集，目前累計(jì)注冊(cè)企業(yè)逾3500家，累計(jì)注冊(cè)資金近 1400億元，納稅千萬(wàn)元以上的企業(yè)77家。

為配合綠色產(chǎn)業(yè)體系打造，生態(tài)城還在積極吸納融合來(lái)自國(guó)際上的高端要素，為產(chǎn)城融合發(fā)展增添持續(xù)動(dòng)力。目前，只要是生態(tài)城注冊(cè)的符合一定條件的 外商投資企業(yè)，就可以依據(jù)相關(guān)政策提交申請(qǐng)，開(kāi)立意愿結(jié)匯賬戶。另外，生態(tài)城可以通過(guò)新加坡的銀行在全球范圍內(nèi)獲取貸款支持，也可以到新加坡發(fā)行企業(yè)債， 最后直接用人民幣進(jìn)行跨境資金結(jié)算，既方便企業(yè)資金結(jié)算，降低匯率風(fēng)險(xiǎn)，還能把境外資金引回國(guó)內(nèi)，為企業(yè)降低2%左右的利率成本。

共享發(fā)展

打造生活“幸福線”

“搬到新城，最擔(dān)心的是沒(méi)有好的教育資源。沒(méi)想到，搬到生態(tài)城，最擔(dān)心的變成了怎么在好幼兒園里挑一所?！奔易∩鷳B(tài)城榮馨園小區(qū)的居民姜紅梅笑 道?！敖逃狭?，居民就安心了，留住了?！鄙鐣?huì)局調(diào)研員徐彥云覺(jué)得教育投入雖然大，但回報(bào)卻更為穩(wěn)定。隨著一批名校的建設(shè)和開(kāi)學(xué)，教育成為了生態(tài)城共享 發(fā)展理念中的“拳頭”資源。八年來(lái)，生態(tài)城著力打造品牌教育體系，推動(dòng)教育公平，引進(jìn)了天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)附屬學(xué)校、南開(kāi)中學(xué)、北京師范大學(xué)附屬學(xué)校、新加坡 艾毅等優(yōu)質(zhì)教育資源，開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)，目前已建立了1所中學(xué)、2所小學(xué)、5所幼兒園，2015年底累計(jì)在校學(xué)生及幼兒4250名。

“生態(tài)城一直推行集團(tuán)化辦學(xué)模式，將有效緩解擇校熱，實(shí)現(xiàn)教育的普惠化、均衡化。”生態(tài)城社會(huì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)附屬濱 海外國(guó)語(yǔ)學(xué)校擁有2所小學(xué)和1所中學(xué)，在生態(tài)城合作區(qū)均勻分布。今年還將增加1所小學(xué)，集團(tuán)化辦學(xué)模式初步顯現(xiàn)。這幾所學(xué)校的硬件配置保持同等水平，師資 與教學(xué)資源共有共享?！斑@樣一來(lái)，不會(huì)形成某一所學(xué)校特別突出的情況，讓孩子們?cè)谀睦锷蠈W(xué)都一樣，真正實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)?！?/p>

城市建設(shè)的最終目標(biāo)是提升居民的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)?！?0后”白領(lǐng)張佳慧在生態(tài)城一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工作，每天早晨，張佳慧先把生活垃圾投進(jìn)小區(qū) 垃圾智能分類回收平臺(tái)，隨后刷卡積分；然后步行15分鐘去上班；下班后，她打開(kāi)“生態(tài)城交通”APP查詢線路，乘免費(fèi)公交到第三社區(qū)中心購(gòu)物；周末，她可 以到附近的河邊散步吹風(fēng)，盡享幸福生活路線。

8年來(lái)，生態(tài)城每年將超過(guò)80%的財(cái)政收入投向民生領(lǐng)域，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、出行等多個(gè)方面都進(jìn)行了大量的投入，建設(shè)了一批公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，全面提升了居民幸福感。

依托“生態(tài)細(xì)胞—生態(tài)社區(qū)—生態(tài)片區(qū)”三級(jí)居住模式，借鑒新加坡“鄰里中心”經(jīng)驗(yàn)，生態(tài)城建成了首個(gè)綜合化的社區(qū)服務(wù)中心——第三社區(qū)中心。在 這里，社區(qū)中心與城市傳統(tǒng)的居民社區(qū)有所不同，將以往相對(duì)分散的配套設(shè)施，集中在居民區(qū)最中心位置的一棟大型建筑中，讓整個(gè)社區(qū)類似一個(gè)小型城市。在這 里，能夠完成買菜、看病、休閑娛樂(lè)、繳費(fèi)、逛商場(chǎng)等日常生活需求，充分享受幸福生活之美。

目前，在生態(tài)城就業(yè)、居住的人口已超過(guò)5萬(wàn)。未來(lái)，生態(tài)城將繼續(xù)著力引進(jìn)全國(guó)知名辦學(xué)實(shí)體，進(jìn)一步鞏固品牌教育優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，還將繼續(xù)建設(shè)社區(qū)中心，讓居民享受一站式社區(qū)綜合服務(wù)帶來(lái)的便捷，帶動(dòng)居民生活品質(zhì)和幸福指數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，形成可復(fù)制推廣的模板。