上世紀(jì)90年代初，上海的人均住房面積不足7平方米，而引導(dǎo)市民自愿購房被視為解決當(dāng)時群眾居住困難的突破口。在這一背景下，新生事物公積金應(yīng)運(yùn)而生，并被引入到上海的住房保障機(jī)制中。

延安東路2號所在的建筑前身是亞細(xì)亞大樓。27年前，上海市公積金管理中心就是在這里正式成立。

那是90年代初的上海，人均住房面積不足7平方，如何讓更多市民有錢買房，成了一道必須解決的"天字號"難題。當(dāng)時，公積金是個舶來品，但卻被視為有望解決這個難題的一劑良方。

沈冠軍是當(dāng)時上海住房制度改革辦公室的核心成員之一，也是上海住房公積金管理中心的首任主任。建立公積金制度，正是他和同事們一起從新加坡取回的"經(jīng)"。

原上海市公積金管理中心主任沈冠軍表示：過去的工資結(jié)構(gòu)都是生活型的，保障職工生活的，沒有保障職工住房的結(jié)構(gòu)工資的成分。他和他的同事想從長遠(yuǎn)來看，還是要建立一個住房儲蓄基金。

用公積金解決職工居住困難

1992年5月，受市公積金管理中心委托，中國建設(shè)銀行上海分行向4名繳付住房公積金的職工發(fā)放了全國第一批政策性個人住房公積金貸款。

這是一份為期10年，總額11000元的貸款合同，利率按月約定。不過，在打響轟轟烈烈的第一炮后，很長一段時間里，都沒有人來申請公積金。

原上海市公積金管理中心主任沈冠軍表示：許多市民有個傳統(tǒng)思想：不能負(fù)債，所以當(dāng)時很少有人來申請公積金。

為了打破傳統(tǒng)觀念，公積金中心想了各種方法宣傳，也的確吸引了部分有金融頭腦的申請者。季斌，就是其中之一。上世紀(jì)90年代初，他們和父母兄弟4口人同住在一套40平米的房子里，而當(dāng)時，他正好面臨解決婚房的"剛需"。

首批公積金貸款人季斌回憶：“那時候我手里缺了1萬5到2萬塊資金，如果沒貸款的話，問親戚朋友借也不好意思，所以就貸款了公積金?！?br/>
因?yàn)閰⒓庸ぷ鞑痪?，單位分房短時間內(nèi)指望不上，而想要買房，錢又不夠，兩難之際，季先生通過同事了解到了公積金貸款這個新生事物，很快，籌資買房的難題解決了。

首批公積金貸款人季斌表示公積金貸款解救了他當(dāng)時的燃眉之急。

二十多年過去了，季斌家也先后置換過幾次住房，每次都離不開公積金貸款的支持。跟他一樣，還有很多人也通過公積金，實(shí)現(xiàn)了改善居住的夢想。

如今，個人住房公積金貸款因其利率優(yōu)惠于商業(yè)貸款，早已成為上海市民 籌資購房的首選。截至今年上半年，上海累計(jì)發(fā)放個人住房貸款超過247萬筆，共計(jì)7353億元。上海的人均住房建筑面積 也已經(jīng)達(dá)到36.7平方米，是30年前的5倍多。對于這樣的結(jié)果，邁出當(dāng)年革命性一步的沈老覺得，這是水到渠成的事。

原上海市公積金管理中心主任沈冠軍表示：對職工來說，這是一個改革的最大實(shí)惠，解決了職工住房的機(jī)制問題。

公積金是為解決職工住房問題而建立的一個類似于長期儲蓄的保障機(jī)制，它不僅讓百姓群眾得到了實(shí)惠，對于后續(xù)房地產(chǎn)市場的形成和發(fā)展，也起到了極大促進(jìn)作用。作為改革開放的成果之一，很快，公積金試點(diǎn)從上海走向了全國，讓更多人圓上了安居夢。

（看看新聞Knews記者：朱正炎 編輯：朱永斌）