“脫歐”談判瀕臨崩潰

10月17日，英國(guó)“脫歐”談判將迎來(lái)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

如果歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在當(dāng)天舉行的峰會(huì)上認(rèn)定談判已取得足夠進(jìn)展，歐盟才會(huì)在下個(gè)月召開特別峰會(huì)，最終完成英國(guó)“脫歐”協(xié)議。

但希望渺茫。

14日，英國(guó)脫歐事務(wù)大臣多米尼克·拉布和歐盟首席談判代表米歇爾·巴尼耶進(jìn)行了緊張會(huì)談，會(huì)談僅僅持續(xù)1小時(shí)，拉布隨即返回英國(guó)。17日的峰會(huì)前，雙方?jīng)]有安排進(jìn)一步的會(huì)談。英國(guó)“脫歐”進(jìn)程崩潰的可能性大大增加。

歐洲理事會(huì)主席圖斯克也發(fā)出預(yù)警。

“歐盟必須為無(wú)協(xié)議脫歐做好準(zhǔn)備，這一可能性之高前所未有”。

雙方僵持不下的一個(gè)重要原因，在于另一個(gè)國(guó)家：愛爾蘭。

由“硬”到“軟”的英愛邊界

“硬”邊界，指的是設(shè)有邊界警戒線和檢查站的正常邊界。

愛爾蘭島曾經(jīng)完全隸屬英國(guó)。1921年，英國(guó)與愛爾蘭臨時(shí)政府簽訂和約，承認(rèn)愛爾蘭南部26郡為自由郡，北方6郡仍留在英國(guó)，隱患由此埋下。

1969年開始，圍繞北愛爾蘭的歸屬問題，敵對(duì)雙方?jīng)_突不斷，愛爾蘭島成為西歐“火藥桶”，雙方之間的邊界無(wú)比“僵硬”。

1998年，英國(guó)和愛爾蘭簽署《貝爾法斯特協(xié)議》，確定愛爾蘭不再謀求與北愛爾蘭統(tǒng)一，作為回報(bào)，英國(guó)將確保愛爾蘭和北愛爾蘭間的無(wú)障礙狀態(tài)。英愛“軟”邊界就此形成。

然而，當(dāng)“脫歐”談判陷入僵局時(shí)，歐盟提出，英國(guó)“脫歐”后北愛地區(qū)仍繼續(xù)留在歐盟關(guān)稅同盟內(nèi)，避免北愛地區(qū)與歐盟成員國(guó)愛爾蘭之間出現(xiàn)“硬”邊界。

特雷莎·梅果斷回應(yīng)：不。

“這份法律文本草案一旦付諸實(shí)施，將在（隔開英國(guó)大不列顛島與愛爾蘭島的）愛爾蘭海中間劃出一道關(guān)稅與監(jiān)管法規(guī)的邊界線，將損害英國(guó)共同市場(chǎng)、威脅英國(guó)憲法完整性。無(wú)論哪位英國(guó)首相都不會(huì)同意。”

特雷莎·梅寸步難行

歐盟呼吁，如果不同意，請(qǐng)英國(guó)拿出自己的方案。但這同樣很難。

由于在去年的大選中失利，特雷莎·梅的保守黨被迫和北愛爾蘭的民主統(tǒng)一黨結(jié)盟，組成聯(lián)合政府。后者對(duì)于北愛爾蘭的特殊化待遇非常忌諱，擔(dān)心如果北愛爾蘭采取與英國(guó)其他地方不同的貿(mào)易規(guī)則，北愛爾蘭將與英國(guó)本土漸行漸遠(yuǎn)。

為了獲得政治盟友的支持，特雷莎·梅拒絕了歐盟的提案，堅(jiān)持北愛爾蘭不搞特殊化。

如果英國(guó)整體留在歐盟關(guān)稅同盟和統(tǒng)一市場(chǎng)之內(nèi)，又和英國(guó)的“硬脫歐”政策相抵觸。種種的矛盾意味著，英國(guó)和愛爾蘭之間的“硬”邊界恐怕將被迫恢復(fù)。

目前，英愛兩國(guó)的人員、商品可以自由跨邊界流動(dòng)。一旦恢復(fù)“硬”邊界，將激起愛爾蘭民族主義者的強(qiáng)烈不滿，可能再次激發(fā)暴力沖突。

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)鴮?duì)特雷莎·梅說(shuō)：騙子們把“脫歐”兜售給英國(guó)民眾，第二天就走人，完全不管留下的爛攤子。

特雷莎·梅接手爛攤子以來(lái)，一直騎虎難下?，F(xiàn)在留給她的時(shí)間不多了，力挽狂瀾的可能性也越來(lái)越小。