當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月20日，為期兩天的阿富汗問(wèn)題三方擴(kuò)大會(huì)議在莫斯科閉幕。這是阿富汗塔利班自8月中旬掌權(quán)以來(lái)，涉及阿富汗問(wèn)題的最重要國(guó)際會(huì)議之一。除俄羅斯和阿富汗外，中國(guó)、巴基斯坦、印度、伊朗、哈薩克斯坦等9國(guó)代表參會(huì)。

阿富汗問(wèn)題莫斯科會(huì)議取得哪些重要成果？

會(huì)議提出，無(wú)論國(guó)際社會(huì)是否承認(rèn)，阿富汗新政府與阿富汗的進(jìn)一步務(wù)實(shí)合作，必須考慮到塔利班接管該國(guó)的現(xiàn)實(shí)。

會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明稱(chēng)，各方尊重阿富汗主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整，致力于將阿富汗建設(shè)為一個(gè)和平、獨(dú)立的國(guó)家，一個(gè)擺脫恐怖主義和毒品犯罪、尊重人權(quán)的國(guó)家。

與會(huì)各方對(duì)阿富汗不斷惡化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人道主義問(wèn)題深表關(guān)切，認(rèn)為國(guó)際社會(huì)應(yīng)努力向阿富汗人民提供緊急人道主義和經(jīng)濟(jì)援助，幫助該國(guó)重建。各方代表還集體倡議，在聯(lián)合國(guó)主持下盡快舉行國(guó)際捐助會(huì)議。

在寧夏大學(xué)阿拉伯中國(guó)研究院院長(zhǎng)李紹先看來(lái)，這次會(huì)議的召開(kāi)以及會(huì)議結(jié)果，對(duì)于急需人道主義援助和重建經(jīng)濟(jì)援助的阿富汗具有積極意義，關(guān)系阿國(guó)未來(lái)發(fā)展。

值得一提的是，俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫在會(huì)談中說(shuō)道，“我們注意到了阿富汗塔利班在穩(wěn)定局勢(shì)和保障政府機(jī)構(gòu)運(yùn)行方面所付出的努力”。

對(duì)此，李紹先指出，這是國(guó)際社會(huì)是對(duì)阿塔政府近一段時(shí)間的努力給予了相對(duì)積極的認(rèn)可。

近日，阿塔利班在國(guó)內(nèi)進(jìn)行強(qiáng)制戒毒的新聞以及視頻，引發(fā)外界關(guān)注。有聲音質(zhì)疑，這是阿塔為爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)認(rèn)可在“作秀”。但李紹先認(rèn)為，與毒品劃清界限不是阿塔的權(quán)宜之計(jì)，而是其對(duì)執(zhí)政展示的誠(chéng)意，對(duì)此國(guó)際社會(huì)也會(huì)看到。

塔利班政權(quán)要得到國(guó)際社會(huì)承認(rèn)要過(guò)哪幾關(guān)？

值得注意的是，參會(huì)各國(guó)都是阿富汗的鄰國(guó)或相近的國(guó)家，是否就意味著這些國(guó)家已接近正式承認(rèn)塔利班為阿富汗合法政府呢？這是各方關(guān)注的問(wèn)題。

會(huì)議主辦方俄羅斯政府目前對(duì)此仍持謹(jǐn)慎立場(chǎng)，俄駐阿富汗大使日爾諾夫表示，目前談?wù)摱砹_斯承認(rèn)阿塔政權(quán)還為時(shí)尚早。

至于中方所持態(tài)度，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌在21日的例行記者會(huì)上表示，阿新政權(quán)還在組建過(guò)程中，國(guó)際社會(huì)也還在觀察和協(xié)調(diào)，中方同相關(guān)國(guó)家就此保持著密切溝通。

其他參會(huì)的國(guó)家，也并未就承認(rèn)阿塔政權(quán)作出明確表態(tài)。

不過(guò)，莫斯科會(huì)談中，各方代表呼吁阿富汗現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)層建立有國(guó)內(nèi)各派別政治勢(shì)力參與的包容性政府，奉行溫和審慎的國(guó)內(nèi)外政策，并且尊重各族裔婦女和兒童的權(quán)利。

李紹先指出，阿富汗局勢(shì)目前還不穩(wěn)定，包括基地組織和極端組織在內(nèi)的恐怖組織，正準(zhǔn)備利用“安全真空”繼續(xù)在阿制造流血沖突和暴力恐怖襲擊事件，這正是國(guó)際社會(huì)非常擔(dān)憂(yōu)的事情。而現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)層兌現(xiàn)前述承諾，是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)穩(wěn)定的必由之路，也是阿富汗當(dāng)前最迫切的目標(biāo)。

根據(jù)聯(lián)合聲明，阿富汗臨時(shí)政府重申了其先前承諾及不利用阿富汗領(lǐng)土侵犯鄰國(guó)，不威脅該地區(qū)其他國(guó)家和世界的安全。

在李紹先看來(lái)，雖然此次會(huì)議并未涉及阿塔政權(quán)合法性議題，不過(guò)當(dāng)中的暗示也不難看出，阿塔政權(quán)被承認(rèn)的條件是，滿(mǎn)足國(guó)際社會(huì)對(duì)其人權(quán)和包容性問(wèn)題的大部分期望。

該負(fù)責(zé)任的美國(guó)為何“放鴿子”？

值得注意的是，此前美國(guó)方面接受了莫斯科會(huì)談的邀請(qǐng)，并表示予以支持，但最終以“后勤問(wèn)題”為由缺席了會(huì)議。拉夫羅夫?qū)Υ吮硎具z憾，他說(shuō)這已經(jīng)是美國(guó)第二次推遲參加該會(huì)談。

李紹先分析認(rèn)為，美方之所以“臨陣脫逃”，一方面是在主導(dǎo)國(guó)際社會(huì)推進(jìn)阿富汗問(wèn)題上想與俄羅斯“別苗頭”，不愿為俄羅斯“站臺(tái)”，另一方面，美國(guó)從阿富汗撤軍后想在中亞國(guó)家尋求其他駐軍基地，卻多次受阻，因此感覺(jué)不爽。

不過(guò)，缺席會(huì)議并不意味著可以當(dāng)“甩手掌柜”。外界注意到，此次莫斯科會(huì)談指出，“阿富汗經(jīng)濟(jì)財(cái)政重建與發(fā)展的主要責(zé)任應(yīng)由過(guò)去20年一直在阿富汗駐扎軍事力量的國(guó)家承擔(dān)?！?/p>

李紹先指出，這里指的就是美國(guó)及其盟友國(guó)家。

不僅如此，塔利班8月中旬控制阿富汗首都以后，美國(guó)政府決定凍結(jié)阿央行超過(guò)90億美元的境外資產(chǎn)。之后，美方多次表示，不打算將阿央行的資金歸還給塔利班。此外，美方還阻止塔利班臨時(shí)政府“通過(guò)任何方式從美國(guó)獲取資金”。

10月10日，美方代表團(tuán)同阿塔政府代表在多哈舉行了自8月美國(guó)撤軍以來(lái)的首次面對(duì)面會(huì)談。期間，美方態(tài)度強(qiáng)硬地拒絕對(duì)方提出的解凍阿央行資產(chǎn)的要求。

受此影響，阿富汗社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人道主義危機(jī)繼續(xù)惡化。聯(lián)合國(guó)方面預(yù)計(jì)，阿富汗約95%的人口將面臨饑荒問(wèn)題，約97%的人口將跌入貧困線(xiàn)以下。

在李紹先看來(lái)，如今向阿富汗提供人道主義援助和經(jīng)濟(jì)援助已成國(guó)際共識(shí)，在多方呼吁之下，美國(guó)仍舊堅(jiān)持不放松制裁，實(shí)際上已使得自己陷入了違背道義的尷尬境地。而阿塔臨時(shí)政府要實(shí)現(xiàn)阿富汗重建，確實(shí)也路阻且長(zhǎng)。

（看看新聞Knews編輯 趙歆）