6月5日,適逢第47個“世界環(huán)境日”,《國際油污損害賠償基金索賠系列手冊》中文版(以下簡稱《系列手冊》)首發(fā)儀式在上海虹口北外灘舉行。
據(jù)了解,此次發(fā)布的《系列手冊》中文版包含《索賠手冊》《清污及預防措施索賠指南》《捕撈業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)及水產加工業(yè)索賠指南》《旅游業(yè)索賠指南》《環(huán)境損害索賠指南》和《索賠表格示范手冊》6個索賠指導文件,由全球船舶油污損害賠償領域專業(yè)機構國際油污賠償基金組織編制并特別授權中國船舶油污損害理賠事務中心翻譯出版。該手冊系統(tǒng)地指導了油污事故受害人如何索賠,并指引污染受害人采取適當有效的措施來防范和清除污染、恢復環(huán)境,參考《系列手冊》的國際通行做法,油污事故的受害人最高可獲得11.7億美金的賠款。
船舶重特大油污事故多涉及重大環(huán)境污染及巨額賠償問題?!鞍鹂ā陛喪鹿省ⅰ巴陛喪鹿?、“河北精神”輪事故等國際上頗具影響力的幾起重大規(guī)模船舶油污事故,最終的賠償金額都遠超數(shù)億美金;國內的“山宏12”輪沉沒導致崇明海域灘涂污染事故,生態(tài)環(huán)境恢復費用也達一千多萬人民幣。發(fā)生重特大船舶油污事故后,沿海旅游業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、清污等眾多行業(yè)和個人常被卷入成為油污受害人,且因不了解索賠流程、不掌握索賠知識,船舶油污事故的受害人,尤其是漁民、養(yǎng)殖戶往往因證據(jù)不足而盲目索賠,利益受到巨大損害。
《系列手冊》中文版的問世,不僅能助力船舶油污受害人有效索賠,還可以促進國內保險界、航運界、司法界進一步了解船舶油污損害賠償方面的國際通行做法,更能使有關方更好地應對我國海域可能發(fā)生的重特大船舶油污損害賠償案件,全力控制污染,加強生態(tài)修復,共建美好世界。
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段一 中國船舶油污損害理賠事務中心介紹:2012年,我國借鑒國際油污損害賠償基金的相關規(guī)則,建立了世界上第四個船舶油污損害賠償基金。
2015年6月中國船舶油污損害理賠事務中心正式成立,專業(yè)負責船舶油污損害賠償基金索賠案件受理和理賠工作。該中心辦公地點位于中國第一大港口上海港虹口航運要素集聚區(qū),面向全國為船舶油污受害人提供理賠服務,目前已經有316個油污受害人向我國船舶油污基金提出了索賠申請。經審議,我國船舶油污基金已賠付5起船舶油污事故損害賠償案件,賠付金額總計近2210萬元。
為了指導更多符合條件的船舶油污事故受害人向油污基金索賠,該中心編制了《船舶油污損害賠償基金索賠指南》于2016年7月4日對社會公布,符合條件的油污受害人可通過中國船舶油污損害賠償基金網(www.shmsa.gov.cn/copcfund/)了解相關索賠指導信息,也可通過“中國船舶油污基金”微信平臺進行在線索賠咨詢。
段二 案例一:“河北精神”輪事故。2007年12月7日,超大型油輪“河北精神”號在韓國西海岸被駁船撞擊,1萬余噸原油傾瀉而出,污染了韓國西海岸大部分漁場、養(yǎng)殖場和沙灘,造成了近萬億韓元的油污損害,涉及20余萬起索賠訴訟。是韓國歷史上規(guī)模最大、污染最為嚴重的海洋污染事故。韓國油污受害人根據(jù)《國際油污損害賠償基金索賠系列手冊》向國際油污損害賠償基金提出索賠。目前,99.8%的索賠案件已經獲得解決,國際油污損害賠償基金也已經支付了60%左右的賠款。
段三 案例二:“威望”號事故2002年11月13日,巴哈馬籍油輪“威望”號折斷,并在西班牙比戈西部約260公里處沉沒,造成約63,272噸重油泄漏。對西班牙和法國的漁業(yè)、海洋養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)都造成重大影響,兩國實施了大規(guī)模的清污行動和預防措施,葡萄牙也采取了預防措施。三國的油污受害人均根據(jù)《國際油污損害賠償基金索賠系列手冊》向國際油污基金提出索賠申請,共計涉及1,328起索賠。
截至2017年底,國際油污基金已賠付西班牙索賠人1.15億歐元,賠付法國索賠人580萬歐元,賠付葡萄牙索賠人33萬歐元。
(看看新聞Knews記者:陳俊杰 實習編輯:朱佳明)
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