2016年6月24日晚,雁塔區(qū)城市管理局等駕坡執(zhí)法中隊(duì)在執(zhí)法檢查過程中,發(fā)生一起因違法經(jīng)營(yíng)業(yè)主暴力抗法致城管執(zhí)法隊(duì)員死傷的事件,引發(fā)社會(huì)各界及網(wǎng)民高度關(guān)注。雁塔區(qū)城市管理局對(duì)相關(guān)問題初步了解,現(xiàn)就有關(guān)情況說明如下:
事發(fā)當(dāng)晚(中考前夜),按照全區(qū)統(tǒng)一安排,雁塔區(qū)城市管理局等駕坡執(zhí)法中隊(duì)開展非法占道夜市集中整治執(zhí)法檢查,在執(zhí)法人員巡查至公園南路西安市 雁塔區(qū)大鍋大灶鐵鍋燉肉店(門頭為老周家大灶臺(tái)特色燒烤鐵鍋燉,簡(jiǎn)稱老周家大灶臺(tái)店)時(shí),對(duì)其出店經(jīng)營(yíng)、違規(guī)使用炭火燒烤爐具等違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了責(zé)令糾 正并依法暫扣其炭火燒烤爐具。店主周某某接到員工電話報(bào)信后驅(qū)車趕來,上車搶奪暫扣物品,雙方發(fā)生撕扯沖突。隨后,周某某駕自家別克牌紅色越野車撞擊執(zhí)法 人員,并伙同他人持刀斧棍棒追砍毆打執(zhí)法人員,打砸執(zhí)法車輛,造成執(zhí)法人員一人死亡、八人受傷,并傷及一名現(xiàn)場(chǎng)無辜群眾。
經(jīng)初步了解,店主周某某,男,38歲,大學(xué)文化程度,本市戶口城市居民,某國(guó)有企業(yè)在職職工,家住本市某小區(qū),系老周家大灶臺(tái)店出資人、經(jīng)營(yíng)業(yè)主,并非流動(dòng)攤販。
老周家大灶臺(tái)店是一家以經(jīng)營(yíng)燉肉及燒烤食品為主的飯店,于2014年7月起經(jīng)營(yíng),店內(nèi)營(yíng)業(yè)面積約200㎡,雇員11人。2016年5月取得營(yíng)業(yè) 執(zhí)照,申報(bào)資金數(shù)額30萬元,尚未取得《餐飲服務(wù)許可證》。區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局曾多次檢查并下達(dá)責(zé)令整改通知書;2015年2月雁塔南路工商所曾因其無 照經(jīng)營(yíng)下達(dá)責(zé)令整改通知書;2016年1月、2月,西安市公安局等駕坡派出所先后兩次因消防檢查不合格對(duì)其下達(dá)《消防整改通知書》。
該店自開業(yè)以來,長(zhǎng)期 違規(guī)出店占道經(jīng)營(yíng),侵占使用門前約100㎡道路公共空間;市城管局、環(huán)保局“治污減霾”相關(guān)規(guī)定明確要求燒烤攤點(diǎn)不得使用木炭、燃煤等非清潔燃料,而該店長(zhǎng)期違規(guī)使用木炭燒烤作業(yè),雁塔區(qū)城市管理局執(zhí)法人員曾多次登門宣講法規(guī)勸其守法經(jīng)營(yíng)。特別是今年以來,公園南路占道經(jīng)營(yíng)擾民問題群眾意見大,周邊居民多 次投訴。
4月20日,雁塔區(qū)城市管理局會(huì)同區(qū)食藥監(jiān)、安監(jiān)等部門在聯(lián)合執(zhí)法檢查過程中,該店拒不接受檢查并阻撓執(zhí)法,相關(guān)單位曾報(bào)警處理。6月13日,雁 塔區(qū)城市管理局等駕坡中隊(duì)隊(duì)員再次登門宣講法規(guī)予以勸導(dǎo),并明確告知,如再拒絕整改將依法暫扣燒烤爐具,但該店始終不予糾正。
根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深 入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》第七條有關(guān)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染等,城市管理部門可以實(shí)施與法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)有 關(guān)的行政強(qiáng)制措施之規(guī)定;《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條、第四十三條有關(guān)任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路擺攤設(shè)點(diǎn),不得在沿街店鋪外 擺放爐灶之規(guī)定;《西安市城市管理綜合行政執(zhí)法條例》第十九條有關(guān)當(dāng)事人拒不改正可以查封扣押涉嫌違法的工具、物品之規(guī)定。雁塔區(qū)城市管理局執(zhí)法人員于事 發(fā)當(dāng)晚依法對(duì)其燒烤爐具予以暫扣。
目前,公安機(jī)關(guān)已依法立案?jìng)刹?。歡迎廣大市民和社會(huì)各界支持監(jiān)督我區(qū)城市管理工作,多提寶貴意見建議。
劍網(wǎng)行動(dòng)舉報(bào)電話:12318(市文化執(zhí)法總隊(duì))、021-64334547(市版權(quán)局)
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