神農(nóng)架位于華中腹地,因山勢高大,被譽(yù)為“華中屋脊”。這里因?yàn)橐叭说膫髡f而給人帶來神秘和遐想,可傳說必定有些飄渺,其實(shí)來神農(nóng)架,真正勾你魂魄的不是什么野人,而是神農(nóng)架自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的美麗精靈——金絲猴。神農(nóng)架金絲猴屬于川金絲猴,其毛色金黃柔軟,氣質(zhì)典雅,性情溫和,深受人們喜愛,是中國最具代表性的野生動物之一。如今,在神農(nóng)架國家公園內(nèi),生活著1400多只野生金絲猴。
神農(nóng)架的金絲猴
“以前80年代的時候,因?yàn)榭撤淠?,這里的金絲猴數(shù)量一度降到了500只左右?!蓖辽灵L的神農(nóng)架人姚輝已經(jīng)研究了金絲猴15年,作為神農(nóng)架國家公園科學(xué)研究院副院長,他的工作還包括保護(hù)和研究除了金絲猴之外的黑熊、金雕等116種生存在神農(nóng)架的野生動物。
如今,姚輝的野生動物保護(hù)研究工作,自由而高效。哪里有動物需要救助、哪里有巡山任務(wù),就能立刻趕去哪里??煞诺揭荒昵?,卻并不是這樣。姚輝告訴記者,金絲猴以前在神農(nóng)架是分為保護(hù)區(qū)屬地和林管局屬地,猴子在遷移的過程中,它會跨越兩個屬地。在不同的屬地上進(jìn)行保護(hù)研究工作,要進(jìn)行審批?!八麄€就是說人為地用行政區(qū)劃,或者說職能分割,把猴群給分開了?!倍@樣的情況,則可能會影響到保護(hù)研究工作的順利進(jìn)行。
姚輝喂食金絲猴
作為全國唯一以“林區(qū)”命名的省轄行政區(qū),神農(nóng)架擁有國家級自然保護(hù)區(qū)、國家地質(zhì)公園、國家森林公園等多個“國字頭”保護(hù)地。看似多重美譽(yù),卻造成了管理范圍重疊、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、碎片化管理等問題。
2015年9月21日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》(以下簡稱《方案》),其中第22條明確要求對自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文化自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園、森林公園等的體制進(jìn)行改革,提出建立國家公園體制。2016年,十個國家公園在全國范圍內(nèi)率先開展試點(diǎn)工作,2016年11月17日,神農(nóng)架國家公園管理局掛牌成立,神農(nóng)架的保護(hù)與管理步入國家公園時代。
神農(nóng)架國家整合了神農(nóng)架林區(qū)現(xiàn)有的國家級自然保護(hù)區(qū)、國家森林公園、國家地質(zhì)公園、國家濕地公園等4個國家級保護(hù)地;同時,在行政上將原神農(nóng)架國家級自然保護(hù)區(qū)管理局、湖北神農(nóng)架大九湖國家濕地公園管理局,以及神農(nóng)架林區(qū)林業(yè)管理局有關(guān)神農(nóng)架國家森林公園的保護(hù)管理職責(zé)有機(jī)整合。最終,形成1170平方公里的神農(nóng)架國家公園。
“我們現(xiàn)在就是全部納成一塊了,就沒有地理的區(qū)隔,沒有行政區(qū)劃的區(qū)隔了,形成了一種統(tǒng)一的保護(hù)?!比碌捏w制,讓姚輝的工作更加高效便利。對神農(nóng)架國家公園管理局副局長王文華而言,新的體制也讓“九龍治水”的問題得到了根本的解決?!斑^去的話在同一個保護(hù)地,有多種機(jī)構(gòu)成立,多種保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的問題,得到了根本的解決,也解決了職能交叉、保護(hù)地破碎化的問題,真正實(shí)現(xiàn)了完整的保護(hù)”
神農(nóng)架國家公園航拍截圖
生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)是美好的,但改革難免會有壓力。對神農(nóng)架而言,這種壓力不僅來自管轄權(quán)力的重新分配,更來自世代生活在這里的百姓。為了實(shí)現(xiàn)自然資源的完整性,政府將一些居民從山上安置到了山下。世代獨(dú)門獨(dú)戶靠山吃山,如今住進(jìn)了統(tǒng)一的社區(qū)樓房,耕地沒了,這讓百姓發(fā)了愁。
“今年上半年以前,搬遷戶還在找政府扯皮。”神農(nóng)架國家公園木魚鎮(zhèn)青天村的村民林廷洪向記者表示,搬遷戶有這個心態(tài),他非常理解。因?yàn)槎嗄昵?,他也曾?jīng)歷過迷茫。
在路邊喝茶的林廷洪
上世紀(jì)60年代開始,為支持國家發(fā)展,神農(nóng)架開始轟轟烈烈的伐木運(yùn)動。“木頭經(jīng)濟(jì)”也成為神農(nóng)架的財(cái)政命脈。林廷洪正是這場伐木運(yùn)動中的一份子。1970年至1985年間,林區(qū)生產(chǎn)木材108萬立方米,森林覆蓋率急劇下降至70%,神農(nóng)架的生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。
好在神農(nóng)架及時“剎住了車”。2000年,神農(nóng)架全面停止天然林砍伐,并開始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,鼓勵當(dāng)?shù)匕傩仗剿魃鷳B(tài)旅游業(yè)。砍了大半輩子樹,現(xiàn)在不能砍了,未來何去何從?林廷洪陷入了沉思。在當(dāng)?shù)卣墓膭钕?,他抱著忐忑的心態(tài)開始做生態(tài)旅游,結(jié)果一發(fā)不可收拾。隨著來神農(nóng)架旅游的人越來越多,林廷洪的生意也越做越大,先后開辦了茶園、旅館和飯店,如今,他一年的營業(yè)額能達(dá)到600萬,純收入能有90萬元。
林廷洪開辦的茶園
“這個夏天,搬遷戶里賺的最多的一家姓王,賺了10萬,最少的也有3萬,他們都說做旅游比山上種地劃得來”。生態(tài)移民吃到了旅游的甜頭,再也沒人找政府“扯皮”了。2008年至2017年,整個神農(nóng)架地區(qū)已經(jīng)完成了415戶生態(tài)移民的搬遷任務(wù),并計(jì)劃未來每年搬遷100戶。而林廷洪所在的青天村,全村131戶人,現(xiàn)在幾乎家家戶戶都在做生態(tài)旅游。
神農(nóng)架旅游集散中心
從上世紀(jì)60年代至今,神農(nóng)架經(jīng)歷了從依賴砍伐的木頭經(jīng)濟(jì),到發(fā)展生態(tài)旅游的巨大轉(zhuǎn)變。如今國家公園體制在這里試點(diǎn),不僅生態(tài)保護(hù)走上了更科學(xué)的道路,改革帶來的紅利也愈加顯現(xiàn)。但接下來,如何平衡旅游和生態(tài)之間的關(guān)系?如何吸引人才以實(shí)現(xiàn)更科學(xué)的保護(hù)?在探索中國特色國家公園體制的道路上,還有諸多挑戰(zhàn)在等待著神農(nóng)架。
采訪臨近結(jié)束的時候,林廷洪帶記者去參觀了他家附近的一片山林。林廷洪告訴記者,這片林子是他自己20多年前栽的。年輕時,因?yàn)楸I砍樹木,他曾入獄服刑。為了彌補(bǔ)自己犯下的過錯,他在這里種了60畝樹?!拔乙豢枚疾簧岬每常膊簧岬觅u。”林廷洪希望這片樹林能給子孫后代留個念想,讓他們牢記這片土地上發(fā)生的改變。
(看看新聞Knews記者:施聰 賴瑗 攝像:蘇云捷 實(shí)習(xí)編輯:馨元)
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