【視頻】公安部回應(yīng)“警察查驗(yàn)身份證”相關(guān)問題

近期，公眾對(duì)人民警察查驗(yàn)居民身份證等執(zhí)法規(guī)范問題高度關(guān)注，警察查驗(yàn)身份證要遵守哪些規(guī)范？公民遇到查驗(yàn)時(shí)要注意什么？我們來聽聽公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人的說法。

公安部戶政管理研究中心主任黃雙全表示，《居民身份證法》對(duì)警察查驗(yàn)居民身份證的情形做了嚴(yán)格的規(guī)定，第十五條提出了五種情形，基層公安機(jī)關(guān)根據(jù)法定的五種情形結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，比如說治安狀況，突出的安全問題，突出的安全隱患來組織居民身份證核查工作，以有效地保障公共安全。

《中華人民共和國居民身份證法》第十五條明確規(guī)定了人民警察可以查驗(yàn)居民身份證的五種情形：

一是對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員，需要查明身份的；

二是依法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管制時(shí)，需要查明有關(guān)人員身份的；

三是發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)治安突發(fā)事件時(shí)，需要查明現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員身份的；

四是在火車站、長途汽車站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)或者在重大活動(dòng)期間設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府規(guī)定的場(chǎng)所，需要查明有關(guān)人員身份的；

五是法律規(guī)定需要查明身份的其他情形。這其中，第一種情況中的"違法犯罪嫌疑"如何來認(rèn)定，是公眾最為關(guān)心的。

中國政法大學(xué)教授解志勇表示，警察有一些初步的證據(jù)，或者有一些初步的印象，他都可以判斷這個(gè)是不是有懷疑，但是實(shí)際上法律對(duì)于有嫌疑是做了嚴(yán)格的規(guī)定的，但是怎么去判斷要由在現(xiàn)場(chǎng)的這個(gè)警察，他結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)，或者結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的一些情況，他是可以做出判斷的，有這個(gè)裁量權(quán)。如果因?yàn)閭€(gè)人的主觀上有偏見或者怎么樣，產(chǎn)生了一些法律后果，那么我們法律還給設(shè)計(jì)了救濟(jì)程序，來確保這個(gè)公民的這個(gè)正常的出行，或者生活秩序不被打擾。

《居民身份證法》對(duì)警察查驗(yàn)身份證給予了明確賦權(quán)，同時(shí)也對(duì)警察依法查驗(yàn)身份證制定了明確的規(guī)范。

公安部戶政管理研究中心主任黃雙全表示，首先要表明身份，并且要出示執(zhí)法證件，這個(gè)公民在警察查驗(yàn)身份證的時(shí)候，有權(quán)要求民警出示執(zhí)法證件。那么如果認(rèn)為警察在查驗(yàn)居民身份證不規(guī)范的話，我覺得首先可以聯(lián)系公安機(jī)關(guān)的警務(wù)督查部門來投訴。其次可以通過110來舉報(bào)，再就是可以通過法律的途徑來請(qǐng)求維護(hù)自己的合法權(quán)益。

【視頻】民警查驗(yàn)身份證不規(guī)范可舉報(bào)

配合人民警察依法查驗(yàn)居民身份證是公民的法定義務(wù)，警方提示公民隨身攜帶居民身份證，有利于保障自身權(quán)益、方便自己的工作生活，遇到民警依法查驗(yàn)，要主動(dòng)出示身份證并配合查驗(yàn)。

對(duì)此，中國政法大學(xué)教授解志勇表示，人民警察依法查驗(yàn)身份證，公民是不得拒絕，他有配合的義務(wù)，因?yàn)檫@個(gè)是由我們構(gòu)建一種法治秩序，它首先必須假定執(zhí)法是合法的，而這種假定不是警察的假定，是法律的假定，如果是大家誰懷疑這個(gè)執(zhí)法的正當(dāng)性、合法性的時(shí)候，都可以拒絕的話，那這個(gè)法律秩序它就蕩然無存了。

警方介紹，在執(zhí)法實(shí)踐中，對(duì)于公民拒絕配合查驗(yàn)身份證的行為，依據(jù)法律的規(guī)定，視情況予以處理。比如，對(duì)于實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管制時(shí)不配合人民警察執(zhí)法的，可以帶離現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)于違反治安管理處罰法的，可以依法給予治安處罰；對(duì)于暴力抗拒人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，可以妨礙公務(wù)罪依法追究刑事責(zé)任。