時隔近三年，印日又將舉行外長防長“2+2”會談。

重點談什么？

據(jù)外媒報道，日本與印度計劃于9月初在東京舉行“2+2”會談。日本外相林芳正、防相濱田靖一與印度外長蘇杰生、國防部長辛格預(yù)計將出席此次會議。

據(jù)日本共同社報道，雙方將加強兩國防務(wù)合作，日本自衛(wèi)隊與印度軍隊的聯(lián)合訓(xùn)練等將成為會談的議題。印度報業(yè)托拉斯通訊社等印度媒體則指出，此次會談預(yù)計將為雙方在防務(wù)、新興技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的合作指明方向。

還有知情人士透露，今年早些時候，印度和日本就兩國部隊間相互提供物資和服務(wù)達成一項關(guān)鍵協(xié)議，本次“2+2”會談將會研究如何進一步發(fā)展。此外，日本自衛(wèi)隊與印度軍隊的聯(lián)合訓(xùn)練也將成為議題。

共同社報道截圖

中國國際問題研究院研究員楊希雨表示，外長防長“2+2”會談，是兩國間級別較高、富有象征意義的政治溝通機制，防務(wù)問題向來都是重點，尤其是在當前的內(nèi)外形勢下，印日兩國的外長和防長肯定會討論如何加強雙邊的防務(wù)合作，以及協(xié)調(diào)在地區(qū)問題上的立場。

楊希雨還注意到，印度此前只和少數(shù)幾個國家進行過“2+2”會談，日本便是其中之一。為何日本和印度之間要建立這一機制？楊希雨給出了四個字：相互需要。

他分析道，印度和日本這兩個國家，都有著其他國家所不具備的特點。首先從印度的角度來看，它不屬于西方陣營，并且一直以來都堅持不結(jié)盟的立場；再看日本，它是西方陣營中唯一一個奉行和平主義政策的國家，沒有自己的軍隊，它的自衛(wèi)隊由于各種法律規(guī)約也不能對外遂行任何軍事行動，特別是戰(zhàn)斗行動，這就使得印度和日本在防務(wù)領(lǐng)域都在一定程度上受限，而他們又有著相似的野心和追求，正因如此，雙方只有相互借力，才能最大限度地提升自己在政治安全領(lǐng)域的地位和作用。

日本海上自衛(wèi)隊

“如果印度軍隊和日本自衛(wèi)隊不能進行直接合作的話，至少可以在防務(wù)和地區(qū)安全問題上保持溝通、協(xié)調(diào)立場，在所謂‘印太地區(qū)’這個范疇內(nèi)，加強各自的存在感和影響力?！睏钕Ｓ暾f道。

除了雙邊防務(wù)合作，兩國外長和防長也會圍繞俄烏沖突、亞太局勢等地區(qū)問題和國際熱點展開討論，此外，如何加強在經(jīng)濟領(lǐng)域，特別是數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的交流協(xié)作，也是雙方可能聚焦的議題。

日印越走越近 想要“借船出海”？

事實上，從安倍時期，日印兩國關(guān)系就不斷升溫。岸田文雄上臺后，也延續(xù)了對日印關(guān)系的重視。

今年3月19日，岸田文雄飛抵新德里，對印度進行正式訪問，這不僅是岸田就任首相后的首次雙邊訪問，也是印度今年首度迎來外國政府首腦。在訪印期間，兩國簽署了網(wǎng)絡(luò)安全合作備忘錄，并就推進防務(wù)交流、聯(lián)合演訓(xùn)、裝備技術(shù)合作達成一致。岸田還給莫迪送出一個“大禮包”，宣布在未來5年內(nèi)陸續(xù)向印度投資5萬億日元，這也延續(xù)了安倍在任時推動兩國合作的主基調(diào)。

在經(jīng)濟層面，兩國近年來的合作外沿也在擴大。數(shù)據(jù)顯示，2000年到2019年，日本在印度的投資達到320億美元，主要集中在汽車、電氣設(shè)備、電信、化學(xué)和制藥等領(lǐng)域。印度也是日本海外發(fā)展援助的最大受援國，日本在印度援建的孟買-艾哈邁達巴德高鐵、專用貨運走廊、地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施項目正在建設(shè)中。

2021年，印度、日本還和澳大利亞一同啟動了“供應(yīng)鏈彈性倡議”，該倡議計劃開發(fā)可靠的供應(yīng)源、吸引投資，以提高印太地區(qū)的供應(yīng)鏈彈性。

此外，印度和日本都是美日印澳“四方安全對話”機制的成員國，兩國在“自由開放的印太”問題上達成共識，美國更是有意將該機制往“亞太版北約”的方向打造，不遺余力把兩個國家往一塊兒湊。

“馬拉巴爾-2021”聯(lián)合軍演

有分析指出，日本和印度之所以越走越近，既是各自發(fā)展的需要，也和經(jīng)濟合作區(qū)域化態(tài)勢有關(guān)，更受到了國際局勢、地緣政治軍事和安全戰(zhàn)略的影響。

楊希雨對此表示贊同，他指出，近年來印度一直在推進所謂的“東進戰(zhàn)略”，不僅要當印度洋大國，還想成為太平洋大國，日本就成了印度“向東看”的平臺和抓手。與此同時，日本經(jīng)過半個多世紀的耕耘，已經(jīng)在東亞地區(qū)有了較大的影響，現(xiàn)在正將目光轉(zhuǎn)向南亞，想要往印度洋方向擴張，自然要借印度之力，這樣的利益契合點，也就構(gòu)成了兩國近年來不斷靠攏的重要驅(qū)動力。

“印日接近背后還有‘對抗中國’的地緣政治思維和經(jīng)濟競爭邏輯”，楊希雨補充道、一方面，兩國都不愿放棄同中國的合作，但又苦于難以憑一己之力在和中國的競爭中占得上風，這種對華關(guān)系中相似的兩面性，又讓雙方彼此“看對了眼”。更何況，無論是在美國領(lǐng)銜的“四方安全對話”機制中，還是在所謂的“供應(yīng)鏈彈性倡議”等框架內(nèi)，一致對外的目標都指向了中國，因此，這次印日“2+2”，“中國議題”不出意外又會成為題中之義。

溫差在哪里？

一個要向東看，一個要向西行，但這并不意味著雙方就能相向而行，印日關(guān)系也并非“鐵板一塊”，在對外政策上兩國仍有溫差。

其中，俄烏問題是兩國外長、防長會面繞不開的話題，而這恰恰是雙方最大的分歧之一。俄烏沖突爆發(fā)后，日本緊跟美歐腳步，不斷追加對俄制裁，而印度不僅拒絕譴責和制裁俄羅斯，還與俄維持貿(mào)易關(guān)系。即使在岸田到訪印度親自展開游說后，印度立場依舊堅定，4月，印度外長蘇杰生對外重申，印度不需要其他國家的批準，會根據(jù)自己的情況開展外交活動。

在楊希雨看來，對俄立場上的分歧，反映出兩個國家在對外關(guān)系中的基本理念和原則上的巨大差距。盡管印度也在加強同美國的關(guān)系，但始終堅持不結(jié)盟這一“紅線”，而日本，卻是美國堅定的追隨者?！霸诳创貐^(qū)局勢和全球安全問題上出發(fā)點不同，成為兩國開展雙邊和多邊領(lǐng)域合作時的桎梏，尤其是想要將合作向縱深推進時，就會遇到更大的阻力和限制?！睏钕Ｓ瓯硎?。

此外，雙方在“印太戰(zhàn)略”上的利益關(guān)切點也不盡相同，日本著眼于同中國爭奪東亞海洋秩序的主導(dǎo)權(quán)，而印度的核心關(guān)切是在南亞次區(qū)域和印度洋。既有彼此需要的共識，也有相互制衡的博弈，隨著印太地區(qū)權(quán)力格局、利益矛盾等發(fā)生變化，安全風險和挑戰(zhàn)也會隨之增加，對地區(qū)穩(wěn)定繁榮可能產(chǎn)生負面效果，需要引起地區(qū)國家的重視和警惕。

（看看新聞Knews記者 宋懿）