8月20日上午，上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)正式揭牌。首批13家企業(yè)獲頒最新的營業(yè)執(zhí)照（1家新設(shè)、12家變更），其中拿到001號營業(yè)執(zhí)照的是臨港集團(tuán)全資新設(shè)立的上海臨港新片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司。

作為臨港新片區(qū)的開發(fā)主體——臨港集團(tuán)，如何看待國務(wù)院8月6日印發(fā)的《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》（以下簡稱“方案”），隨著臨港新片區(qū)的正式揭牌、新公司的正式設(shè)立，臨港集團(tuán)未來將如何把握住新片區(qū)賦予的重大機(jī)遇，其相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及未來布局方向如何？

界面新聞日前獨家專訪了臨港集團(tuán)黨委副書記、總裁袁國華。

關(guān)于新片區(qū)帶來的機(jī)遇，袁國華表示，作為國有功能性企業(yè)，臨港集團(tuán)上下必須要服從服務(wù)國家戰(zhàn)略，并增強(qiáng)把實施國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為自身發(fā)展機(jī)遇的能力。

他向界面新聞介紹，在2018年11月的首屆中國國際進(jìn)口博覽會期間，國家領(lǐng)導(dǎo)人交給上海的三項重大任務(wù)：增設(shè)上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)、設(shè)立科創(chuàng)板并試行注冊制以及推動長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展，都與臨港集團(tuán)的發(fā)展布局息息相關(guān)，特別是此次新片區(qū)先行啟動區(qū)119.5平方公里中有76.5平方公里在臨港地區(qū)。

在袁國華看來，此次新片區(qū)的設(shè)立不僅是簡單的物理擴(kuò)容，制度創(chuàng)新的力度、領(lǐng)域和層次也不斷深化。故不僅要立足上海看臨港新片區(qū)，還要跳出上海，放眼長三角，甚至放眼全國來謀劃臨港新片區(qū)建設(shè)思路。

從長三角區(qū)域一體化發(fā)展的角度來看，他認(rèn)為在空間布局上，臨港新片區(qū)和目前的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)將形成東西兩個“發(fā)動機(jī)”，其中新片區(qū)將更多地從功能上支撐長三角區(qū)域一體化的發(fā)展。

此外，臨港新片區(qū)還將對標(biāo)國際上公認(rèn)的競爭力最強(qiáng)的自由貿(mào)易區(qū)，打造具有國際競爭力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，以開放促開發(fā)，在更深層次、更寬領(lǐng)域，以更大力度，推進(jìn)全方位、高水平對外開放，并致力于打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。

此次方案提出，要支持新片區(qū)聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展。那么對于因開發(fā)臨港而生的臨港集團(tuán)來說，16年來在這幾個關(guān)鍵領(lǐng)域形成了怎樣的發(fā)展基礎(chǔ)？

袁國華對此表示，16年來臨港集團(tuán)在這片區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局是與方案相吻合的。

在開發(fā)伊始，臨港集團(tuán)就重點聚焦裝備制造業(yè)，按照“高端制造、智能制造、自主制造”的產(chǎn)業(yè)方向，逐步形成了新能源裝備、船舶關(guān)鍵件、海洋工程、汽車整車及零部件、工程機(jī)械、航空航天以及集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“6+3”產(chǎn)業(yè)集群。

袁國華列舉了誕生在臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的多個全國乃至全球第一，如第一套國產(chǎn)化率100%的百萬千瓦級核電站堆內(nèi)構(gòu)件、全球首臺AP1000國產(chǎn)化核島穩(wěn)壓器、我國第一根大功率低速船用柴油機(jī)曲軸、第一臺上海生產(chǎn)的“榮威”自主品牌整車和發(fā)動機(jī)、中國首臺國產(chǎn)商用大型客機(jī)發(fā)動機(jī)驗證機(jī)以及全國首個集成電路用300mm硅片量產(chǎn)項目等。

此外，近年來臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)還在智能網(wǎng)聯(lián)汽車和集成電路領(lǐng)域聚焦發(fā)力，形成了以上汽自主品牌新能源汽車和特斯拉電動汽車為引領(lǐng)、上下游配套支撐的全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群，吸引了一大批國內(nèi)外龍頭企業(yè)。同時圍繞著材料、裝備工藝、封裝測試等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成集成電路高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈。

談及未來布局，袁國華表示，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)此前已經(jīng)關(guān)注并著力推動了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前已形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的態(tài)勢，再加上此次新片區(qū)明確了更高的定位、更豐富的戰(zhàn)略任務(wù)以及更加突出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新特點。下一步，集團(tuán)將在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上繼續(xù)做強(qiáng)裝備制造業(yè)，并初步形成了區(qū)域聯(lián)動的發(fā)展思路。

袁國華相信，依托新片區(qū)管理權(quán)限、稅收政策、人才政策、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、貿(mào)易和運(yùn)輸政策、金融政策、信息互聯(lián)政策等八大創(chuàng)新制度，以及投資自由、貿(mào)易自由、資金自由、國際運(yùn)輸自由、人員從業(yè)自由等便利，臨港集團(tuán)將繼續(xù)當(dāng)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動者，在集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥和民用航空四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造“體現(xiàn)國家戰(zhàn)略、體現(xiàn)上海優(yōu)勢、體現(xiàn)國際競爭能力”的產(chǎn)業(yè)集群。

他還透露，臨港集團(tuán)考慮以洋山保稅港區(qū)陸域為基礎(chǔ)，整合上海南港（產(chǎn)業(yè)區(qū)國家級口岸碼頭）、物流倉儲區(qū)等區(qū)域，加強(qiáng)港區(qū)聯(lián)動發(fā)展和資源整合，助力洋山特殊綜合保稅區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化引領(lǐng)和輻射能力。

集團(tuán)還將提升臨港科技城的開發(fā)能級，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)并加大科技創(chuàng)新領(lǐng)域開放度，建設(shè)全球協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，其中包括優(yōu)化調(diào)整空間布局、建設(shè)高品質(zhì)國際科學(xué)社區(qū)、發(fā)展國際研發(fā)業(yè)務(wù)、提升創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化功能性平臺國際化水平。

（圖片來源：陳正寶 張馳 陳夢澤 攝）