最新消息,當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月15日,阿富汗總統(tǒng)加尼在總統(tǒng)府與塔利班舉行會見。
俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道截圖
據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道稱,塔利班將牽頭組建臨時(shí)過渡政府,阿富汗前內(nèi)政部長、前駐德大使阿里·艾哈邁德·賈拉利(Ali Ahmad Jalali)將被任命為過渡政府首腦,
此前,阿富汗內(nèi)政部長阿卜杜勒-薩塔爾·米爾扎克瓦爾(Abdul Satar Mirzakwal)承諾,將向塔利班和平移交權(quán)力。而阿富汗塔利班發(fā)言人穆賈希德則在社交媒體上發(fā)布消息稱,塔利班將不在阿富汗首都喀布爾作戰(zhàn)。目前,塔利班已控制阿富汗34個(gè)省中的約24個(gè),距喀布爾僅11公里之遙。
阿富汗政府軍
與劇烈變化的阿富汗局勢相比,阿富汗戰(zhàn)爭似乎消失不見。很多阿富汗安全部隊(duì)士兵并未參與戰(zhàn)斗,就選擇投降或者撤離,阿富汗塔利班也并未經(jīng)歷太多激烈戰(zhàn)斗,就能夠進(jìn)駐主要城市。甚至像馬扎里沙里夫和賈拉拉巴德這類重要的戰(zhàn)略重鎮(zhèn),即使阿富汗安全部隊(duì)重兵把守,阿富汗總統(tǒng)加尼前往“視察”,也在短時(shí)期內(nèi)落入阿富汗塔利班手中。
阿富汗局勢變化,具有很強(qiáng)的阿富汗內(nèi)戰(zhàn)的特征,即激烈的戰(zhàn)斗并不多見,而政治游說與派系站隊(duì),才是決定阿富汗戰(zhàn)場局勢的關(guān)鍵。無論是1996-1999年阿富汗塔利班的迅速崛起,還是在過去幾個(gè)月里阿富汗塔利班迅速拓展控制區(qū),戰(zhàn)爭都不是決定國內(nèi)局勢走向的關(guān)鍵。
阿富汗并未出現(xiàn)大規(guī)模的、數(shù)萬人規(guī)模的會戰(zhàn)或者決戰(zhàn),也未出現(xiàn)大規(guī)模的戰(zhàn)場傷亡,即使在一些地區(qū)出現(xiàn)了交火和沖突,卻在很短時(shí)間內(nèi)結(jié)束。從塔利班占領(lǐng)第一個(gè)省會城市,西南部省份尼姆魯茲省首府扎蘭季,到剛剛占領(lǐng)的北方戰(zhàn)略重鎮(zhèn)馬扎里沙里夫,阿富汗塔利班似乎更像是在“接管”土地,而非攻城略地。
數(shù)十萬阿富汗安全部隊(duì)成為擺設(shè),與阿富汗政府的內(nèi)部紛爭和矛盾不無關(guān)系。在2001年阿富汗北部的“反塔利班聯(lián)盟”在美國支持下打敗阿富汗塔利班主導(dǎo)的政府后,內(nèi)部的裂痕就已經(jīng)出現(xiàn)。比如在2001年12月《波恩協(xié)定》盡管幫助奠定了阿富汗政府的基本構(gòu)架,但是也顯現(xiàn)出復(fù)雜的派系問題。
即使在當(dāng)前加尼政府時(shí)期,加尼本人與前阿富汗首席執(zhí)行官阿卜杜拉·阿卜杜拉之間的復(fù)雜關(guān)系,也顯示出阿富汗國內(nèi)政治的復(fù)雜性。因此,很多地區(qū)的地方實(shí)力派,在面對阿富汗塔利班的兵鋒時(shí),會先考慮自己的家族和部落勢力,在得到阿富汗塔利班的許諾或者威逼之后,往往選擇投降。
阿富汗安全部隊(duì)的戰(zhàn)斗力,確實(shí)也存在較大的問題。阿富汗安全部隊(duì)是在美國及其盟國的幫助下建立的,盡管有30多萬人馬,但是戰(zhàn)斗力較差。從2011年之后,美國就一直嘗試讓阿富汗安全部隊(duì)承擔(dān)主要作戰(zhàn)任務(wù),但是效果不佳。美國只能抽調(diào)阿富汗安全部隊(duì)中的精銳力量,單獨(dú)組建“阿富汗特種部隊(duì)”,承擔(dān)主要的戰(zhàn)斗任務(wù)。
在過去幾年里,約1萬人的阿富汗特種部隊(duì),被分散在阿富汗廣袤的前線,不斷作為“救火隊(duì)”參加與阿富汗塔利班的戰(zhàn)斗。但是“阿富汗特種部隊(duì)”人數(shù)有限,無法集中使用,失去阿富汗安全部隊(duì)的支持和保護(hù),“阿富汗特種部隊(duì)”也難以改變戰(zhàn)場局勢的走向。
阿富汗戰(zhàn)爭的缺失,與阿富汗國內(nèi)特殊的社會結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。阿富汗地形復(fù)雜,普什圖族、哈扎拉族、塔吉克族、烏茲別克族等民族多樣,導(dǎo)致中央政府難以駕馭各個(gè)地方勢力。1919年阿富汗獨(dú)立至今已經(jīng)近一個(gè)世紀(jì),但是阿富汗的政府權(quán)威仍然難以確立。
現(xiàn)代阿富汗的版圖直至18世紀(jì)初才形成,但是隨后的兩個(gè)世紀(jì)里,阿富汗王國仍然是一個(gè)由不同地區(qū)、族群、部落和家族組建的松散的政治實(shí)體。由于地理閉塞,經(jīng)濟(jì)落后,阿富汗中央政府往往缺少足夠的資金來強(qiáng)化政府的權(quán)威,因此無法駕馭地方勢力。
中央政府勢力孱弱,導(dǎo)致阿富汗政府嚴(yán)重依賴外國的經(jīng)濟(jì)和軍事援助。無論是蘇聯(lián)扶持的阿富汗卡邁勒政府和納吉布拉政府,還是美國在2001年后主導(dǎo)建立的阿富汗政府,都嚴(yán)重依賴外國的軍事和經(jīng)濟(jì)援助。
當(dāng)外部援助終止,尤其是安全支持不復(fù)存在,阿富汗政府往往難以持久支撐。1989年蘇聯(lián)從阿富汗撤離后,阿富汗納吉布拉政府僅僅堅(jiān)持了三年;2021年美國決心在9月之前撤離阿富汗,阿富汗政府也在一潰千里。
阿富汗塔利班占領(lǐng)首都喀布爾,似乎只是一個(gè)時(shí)間問題。阿富汗政府要求的美國援助難以獲得,周邊主要地區(qū)都已經(jīng)被阿富汗塔利班占領(lǐng),孤城喀布爾勢必難以持久,阿富汗塔利班似乎也將重新主導(dǎo)阿富汗。
盡管阿富汗塔利班的外交代表和高層多次表示,將會從2001年之前的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)中汲取教訓(xùn),采取更加開放和開明的內(nèi)外政策,但是考慮到阿富汗塔利班內(nèi)部派系的復(fù)雜性,尤其是相對保守的宗教和政治思想,極端主義和恐怖主義也可能會卷土重來,哈扎拉人等阿富汗少數(shù)族群的命運(yùn)也面臨風(fēng)險(xiǎn),未來阿富汗也必然重新出現(xiàn)各種挑戰(zhàn)和危機(jī)。
(看看新聞Knews編輯 趙歆 郝苗苗)
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