封控期間，高齡、獨(dú)居、患病等面臨生活困難的老年人和殘疾人等特殊困難群體，他們的基本物資以及看病和配藥需求的保障措施備受關(guān)注。

在4月27日上午舉行的疫情防控新聞發(fā)布會(huì)上，上海市民政局副局長(zhǎng)沈敏表示，在工作中的確存在不到位的地方，有些特殊困難群體的訴求沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，回應(yīng)也不夠及時(shí)。為此，近期民政、衛(wèi)生健康、商務(wù)、殘聯(lián)等部門一起研究，形成了工作指引，進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控期間針對(duì)特殊困難群體的關(guān)愛(ài)保障。目前已在原有工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善發(fā)現(xiàn)機(jī)制、資源調(diào)配機(jī)制、配送到家機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握特殊困難群體的需求。目前各區(qū)養(yǎng)老服務(wù)熱線電話已公布，并安排專人24小時(shí)值守接聽(tīng)，為特殊困難群體提供24小時(shí)服務(wù)。

此外，在“完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的機(jī)制”方面，民政系統(tǒng)依托原有工作機(jī)制，全面摸清特殊困難群體的需求。積極推動(dòng)在居民區(qū)層面，建立專門的志愿者小分隊(duì)、建立特殊群體需求名單庫(kù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)回應(yīng)。在“完善資源調(diào)配的機(jī)制”方面，要求以街鎮(zhèn)為樞紐，通過(guò)“工作專班”建立資源統(tǒng)籌調(diào)配平臺(tái)，比如為特殊困難群體提供一般生活物資的配送，調(diào)撥專供外出就醫(yī)的巡游出租車、協(xié)調(diào)街鎮(zhèn)層面的助餐和生活照料服務(wù)，緊急處置突發(fā)情況等。

針對(duì)老年人等特殊群體的幫扶，上海市老年學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、華東師范大學(xué)公共政策研究中心主任鐘仁耀認(rèn)為，街道和居委會(huì)的工作人員配置十分有限，在封控期間單方面依靠街道和居委會(huì)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以要充分發(fā)揮社會(huì)的力量，尤其是廣大志愿者的作用。目前有大量的中年人、年輕人處于居家狀態(tài)，可以動(dòng)員這類人群從事社區(qū)志愿服務(wù)工作，彌補(bǔ)人手不足的情況。

類似的做法，在上海的一些基層社區(qū)中，不乏良好的案例。長(zhǎng)寧區(qū)華陽(yáng)路街道內(nèi)共有21個(gè)居民區(qū)，高齡、獨(dú)居老人的數(shù)量超過(guò)千人，疫情期間他們的生活起居成了難題。對(duì)此，街道老年協(xié)會(huì)的216名志愿者主動(dòng)承擔(dān)起這份責(zé)任，通過(guò)“結(jié)對(duì)子”幫扶的方式克服種種困難，為老人們提供服務(wù)、排憂解難。

鐘仁耀認(rèn)為這樣的做法非常值得推廣，疫情期間，就醫(yī)配藥、一日三餐等都是老年人居家生活中的基本需求，長(zhǎng)寧區(qū)華陽(yáng)路街道通過(guò)志愿者“結(jié)對(duì)子”幫扶的方式可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)老年人的需求，并且在街道和居委會(huì)的配合下，保障老年人的需求得到滿足。

特殊時(shí)期，對(duì)于不擅長(zhǎng)使用智能手機(jī)的高齡獨(dú)居老人而言，線上搶菜、團(tuán)購(gòu)可謂難上加難。近日，上海市經(jīng)信委聯(lián)合上海電信號(hào)百公司，以及家樂(lè)福、大潤(rùn)發(fā)、華潤(rùn)萬(wàn)家等重點(diǎn)保供企業(yè)，與相關(guān)基層社區(qū)共同開(kāi)展“數(shù)字伙伴助老保供”專項(xiàng)行動(dòng)。上海電信號(hào)百114公司在前端通過(guò)電話收集老人需求，中端接入社區(qū)保供企業(yè)工單，加上后端的社區(qū)志愿者力量，為老年人搭建了一條跨越“數(shù)字鴻溝”的保供生命線。自4月18日啟動(dòng)以來(lái)，專項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)覆蓋了普陀區(qū)曹楊新村、長(zhǎng)寧區(qū)北新涇、靜安區(qū)彭浦新村等街道的近萬(wàn)戶獨(dú)居老人，首輪外呼3400余戶高齡獨(dú)居老人，幫助老人完成239批次的物資代購(gòu)。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)信息化推進(jìn)處副處長(zhǎng)陸森介紹，“數(shù)字伙伴助老保供”行動(dòng)團(tuán)隊(duì)，僅用了一天時(shí)間，就把前端的外呼平臺(tái)、中端保供平臺(tái)以及末端的志愿者團(tuán)隊(duì)建立完成。目前已覆蓋7000多位老人，每天有近1000通的外呼電話。未來(lái)將會(huì)開(kāi)展前期調(diào)研工作，將一些最需要幫助的老人信息提供給外呼平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的對(duì)接。并且優(yōu)化保供物資的質(zhì)量和品類，更好地為老年人提供服務(wù)。

陸森認(rèn)為，作為中國(guó)最早進(jìn)入老齡化社會(huì)的城市，上海在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，必須面對(duì)和解決“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題，目前，“數(shù)字伙伴助老保供”行動(dòng)面臨的最大問(wèn)題就是電子支付，因?yàn)楹芏嗬先瞬粫?huì)使用電子支付，雖然目前街道的志愿者會(huì)提供代收代付的服務(wù)，但是最后老人與志愿者用現(xiàn)金進(jìn)行結(jié)算時(shí)，也會(huì)面臨著需要找零等問(wèn)題。

現(xiàn)代科技制造出了最便捷的系統(tǒng)，卻沒(méi)能生產(chǎn)和推廣出足夠的“老人手機(jī)”或足量的技術(shù)科普。當(dāng)我們歡呼技術(shù)的革新，未曾考慮到，他們所面對(duì)的，卻是迷茫、陌生、無(wú)安全感。所以本次“數(shù)字伙伴助老保供”行動(dòng)也是一個(gè)契機(jī)，如何將社會(huì)各方面的力量凝聚起來(lái)形成合力，共同幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”的橋梁。

（看看新聞Knews編輯 畢俊杰）