當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月11日，美國(guó)參議院以壓倒性的票數(shù)通過(guò)一項(xiàng)決議，呼吁特朗普以國(guó)家安全為由加征關(guān)稅時(shí)須得到國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)。

當(dāng)天，共和、民主兩黨都參與了投票，以88票比11票通過(guò)。該決議向白宮傳遞了一個(gè)信息，即參議員們對(duì)特朗普在關(guān)稅上的措施感到十分沮喪。

據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，投票由參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席、共和黨人鮑勃?柯克（Bob Corker）發(fā)起。作為特朗普貿(mào)易政策的反對(duì)者，柯克擔(dān)心特朗普對(duì)汽車(chē)加征的關(guān)稅會(huì)損害到他的家鄉(xiāng)田納西州。因此，“特朗普的關(guān)稅政策不是出于國(guó)家安全的考慮，是總統(tǒng)權(quán)力的濫用。”

貿(mào)易戰(zhàn)，真就是總統(tǒng)“一句話的事”？

為何擔(dān)憂總統(tǒng)“濫用權(quán)力”？這話還得從二戰(zhàn)結(jié)束后開(kāi)始說(shuō)起。當(dāng)時(shí)，在美國(guó)的大力扶持下德國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始迅速恢復(fù)，其后果就是直接影響到了美國(guó)鋼鐵的全球市場(chǎng)份額，于是美國(guó)聯(lián)合英法等23國(guó)啟動(dòng)了關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）。協(xié)定于1947年10月30日在日內(nèi)瓦簽訂，1948年1月1日開(kāi)始臨時(shí)適用。

在美國(guó)的強(qiáng)大影響下產(chǎn)生的GATT規(guī)則，本是為了適應(yīng)只有一個(gè)經(jīng)濟(jì)霸主的世界，結(jié)果美國(guó)的一些工業(yè)卻感受到了外國(guó)貿(mào)易的壓力。不僅如此，在GATT法律體制內(nèi)，美國(guó)傳統(tǒng)的解決爭(zhēng)議的方法也受到了其他國(guó)家，例如當(dāng)時(shí)的歐共體和日本更為實(shí)用的挑戰(zhàn)。美國(guó)開(kāi)始感到在GATT中力不從心，國(guó)會(huì)也開(kāi)始對(duì)GATT進(jìn)行批評(píng)。

這些都直接導(dǎo)致了1962年肯尼迪政府通過(guò)《貿(mào)易擴(kuò)大法》。可以說(shuō)，這是自1948年國(guó)會(huì)通過(guò)馬歇爾計(jì)劃以來(lái)，這是美國(guó)經(jīng)濟(jì)最重要的一項(xiàng)國(guó)際立法，總統(tǒng)得到了跟外國(guó)談判時(shí)更改稅率的權(quán)力。

美國(guó)參議院為何要在此時(shí)亮出“黃牌”？

如今，為了貿(mào)易之事，美國(guó)與最重要的幾個(gè)盟友都出現(xiàn)了關(guān)系裂痕，特朗普不但做事沒(méi)譜，脾氣還倔得很，鬧完就走。這讓美國(guó)國(guó)內(nèi)的建制派開(kāi)始為大西洋盟友們的前景擔(dān)憂，盡管這次決議不具有約束性，但顯示了國(guó)會(huì)對(duì)抗特朗普關(guān)稅政策極為不滿，想對(duì)特朗普“限權(quán)”了。

該法案的三位主要發(fā)起人Bob Corker、Jeff Flake和Pat Toomey表示，這次行動(dòng)是對(duì)這一問(wèn)題的“試驗(yàn)投票”。如果醞釀中新法案通過(guò)，總統(tǒng)的關(guān)稅措施必須得到參議院60票的超級(jí)多數(shù)支持才能實(shí)施，否則任何關(guān)稅建議都將受阻，而且新法案對(duì)特朗普征收的關(guān)稅具有追溯力。

在復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心學(xué)者韋宗友看來(lái)，參議院在此時(shí)通過(guò)該決議當(dāng)然也不能排除美國(guó)國(guó)內(nèi)中期選舉的影響。美國(guó)國(guó)會(huì)參議員任期為六年、眾議員任期為兩年，因此每逢偶數(shù)年份都會(huì)有1/3的參議員以及全部眾議員要重新選舉。

盡管美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)情況都看上去不錯(cuò)，但貿(mào)易戰(zhàn)的戰(zhàn)火一旦蔓延開(kāi)來(lái)，受到實(shí)際傷害的選民會(huì)做出怎樣的選擇，不得不讓參議院的政客們慎重對(duì)待。雖然“不走尋常路”的特朗普贏得了2016年的總統(tǒng)大選，但他的成功并不一定能在中期選舉中被其他共和黨人復(fù)制。

參議院的“一記耳光”能否打醒特朗普？

梳理這段時(shí)間新聞不難發(fā)現(xiàn)，特朗普四處為戰(zhàn)已經(jīng)讓美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)生了嚴(yán)重的分裂。

6月25日，哈雷-戴維森宣布將把部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到海外。這家標(biāo)志性的美國(guó)摩托車(chē)品牌表示，這樣做是為了避免歐盟對(duì)美國(guó)征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。

哈雷摩托宣布出走后，特朗普連發(fā)5條推特解釋這一事件，并對(duì)哈雷發(fā)出威脅。最后一條推特是這么說(shuō)的：

“哈雷戴維森絕對(duì)不能在別的國(guó)家被制造出來(lái)，絕對(duì)不能！哈雷的員工和顧客都已經(jīng)憤怒了。如果哈雷要搬走，看著吧，這將會(huì)是末日的開(kāi)始——他們會(huì)繳械投降，他們會(huì)放棄抵抗！曾經(jīng)的好日子會(huì)一去不復(fù)返，會(huì)被征收前所未有的高額重稅！”

7月10日，同樣作為美國(guó)先進(jìn)制造象征的特斯拉和上海正式簽約，一座規(guī)劃年產(chǎn)50萬(wàn)輛純電動(dòng)整車(chē)的特斯拉超級(jí)工廠落戶臨港地區(qū)，成為上海有史以來(lái)最大的外資制造業(yè)項(xiàng)目。

似乎是被“傷透了心”，以“嘴炮”犀利著稱的特朗普竟然沒(méi)有在自己的“主陣地”——社交媒體上發(fā)表任何評(píng)論。不過(guò)韋宗友認(rèn)為，要說(shuō)特朗普就此“認(rèn)慫”，可能性幾乎為零。

首先，特朗普目前的自我感覺(jué)“極其良好”——

美國(guó)國(guó)內(nèi)失業(yè)率創(chuàng)20年內(nèi)最低水平、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇強(qiáng)勁今年2月，美國(guó)白宮提交的特朗普就任總統(tǒng)以來(lái)第一份總統(tǒng)年度經(jīng)濟(jì)報(bào)告中也預(yù)測(cè)，2018年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到3.1%，且直至2020年都將維持3%以上增速。

特朗普認(rèn)為，這些可都是自己的功勞。

另外，剛剛過(guò)去的6月里，美國(guó)蓋洛普公司的一份民調(diào)顯示，美國(guó)總統(tǒng)特朗普的支持率一度回升至45%這一歷史最高位。這些都讓特朗普“信心爆棚”，自信“打貿(mào)易戰(zhàn)，美國(guó)絕不會(huì)吃虧”。

特朗普想玩火中取栗能否如愿以償？貿(mào)易戰(zhàn)中，真的會(huì)有贏家通吃？更多分析，請(qǐng)戳視頻。

（看看新聞Knews記者：秦?fù)P軻 編輯：沈姝艷）