1月17日，日本首相岸田文雄在新開(kāi)幕的國(guó)會(huì)發(fā)表了其上任后的首次施政方針演說(shuō)，聚焦防疫、氣候變化、外交等議題。今年是中日邦交正?；?0周年，岸田內(nèi)閣將執(zhí)行怎樣的對(duì)華政策，引發(fā)各方關(guān)注。

共同社報(bào)道，在對(duì)華關(guān)系問(wèn)題上，岸田表示，將對(duì)中國(guó)直言不諱，堅(jiān)持應(yīng)該主張的事項(xiàng)。他同時(shí)說(shuō)：“今年日中兩國(guó)將慶祝關(guān)系正?；?0周年，我們希望塑造一個(gè)具有建設(shè)性的、穩(wěn)定的雙邊關(guān)系。”

岸田文雄（資料圖）

岸田國(guó)會(huì)施政演說(shuō) 對(duì)華政策引關(guān)注

外界注意到，岸田在演說(shuō)中并沒(méi)有提及涉疆、涉港及臺(tái)海問(wèn)題。

日本橫濱國(guó)立大學(xué)北京中心主任劉慶彬?qū)Υ瞬⒉桓械揭馔?，因?yàn)椴痪们埃短飫傢斪毫Ψ駴Q了安倍晉三、高市早苗等對(duì)華強(qiáng)硬派政客提出的所謂涉疆對(duì)華譴責(zé)決議案。

岸田聲稱與中國(guó)對(duì)話必要時(shí)需直言不諱，這是站穩(wěn)自己身為日本首相的立場(chǎng)，而強(qiáng)調(diào)中日邦交正常化50周年這一關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要穩(wěn)定雙邊關(guān)系，相當(dāng)于岸田又在示好中國(guó)。

眾所周知，岸田文雄的政治信條是“從分裂走向協(xié)調(diào)”。劉慶彬認(rèn)為，在美國(guó)和國(guó)內(nèi)保守派的雙重壓力之下，岸田搞出了一套“新時(shí)代現(xiàn)實(shí)主義外交”，強(qiáng)調(diào)所謂價(jià)值觀，重視美日安保同盟，而具體到對(duì)華關(guān)系，正如他數(shù)天前接受記者采訪時(shí)說(shuō)的：“中國(guó)在經(jīng)濟(jì)層面以及安全保障層面，正在成為國(guó)際上重要的存在，因此，日本必須根據(jù)現(xiàn)實(shí)主義去判斷如何與中國(guó)打交道?！?/p>

岸田強(qiáng)調(diào)對(duì)華“現(xiàn)實(shí)主義” 是對(duì)中國(guó)示好嗎？

新年伊始，《日本產(chǎn)經(jīng)新聞》和東京電視臺(tái)公布民調(diào)結(jié)果，得益于疫情降溫，首相岸田文雄的支持率高達(dá)65％，錄得2020月2月以來(lái)首相最高民意支持度。日媒評(píng)論稱：“日相岸田文雄支持率居高不下，走出有別于安倍與菅義偉的對(duì)中路線?！?/p>

在劉慶彬看來(lái)，岸田對(duì)華路線的關(guān)鍵詞就是“執(zhí)中”和“平衡”。盡管受到安倍為首保守派的掣肘，但在民意支持度升高的狀態(tài)下，岸田比較有余裕對(duì)中國(guó)釋出一定程度的善意。

外界注意到，去年年底中日防長(zhǎng)時(shí)隔1年再次通話，雙方表示要共同管控風(fēng)險(xiǎn)。而在日本政府宣布不會(huì)派遣內(nèi)閣部長(zhǎng)官員參加北京冬奧會(huì)后，針對(duì)媒體猜測(cè)是否“跟隨美國(guó)的外交抵制”，日方解釋是因?yàn)橐咔榉揽夭豢顺鱿?。?duì)此，東京大學(xué)川島真教授接受BBC采訪時(shí)指出：“岸田在做這決定的整個(gè)過(guò)程中，已表現(xiàn)出考慮和尊重中方的立場(chǎng)，希望中方能諒解。日本在此事上相當(dāng)謹(jǐn)慎，不希望因此激怒中方?！?/p>

在劉慶彬看來(lái)，近來(lái)岸田在對(duì)華關(guān)系中強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)實(shí)主義”，多有考量到中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)一步緊密，為兩國(guó)關(guān)系注入“穩(wěn)定劑”。今年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效實(shí)施，中日首次建立雙邊自貿(mào)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了大幅度互相削減、免除關(guān)稅。日本政府估算，RCEP未來(lái)可能將日本的實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值推升約2.7%。

但日本問(wèn)題專家王繼洲也指出，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不應(yīng)一味地認(rèn)為，中國(guó)是日本的最大貿(mào)易伙伴，日本就會(huì)無(wú)條件支持兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作。上臺(tái)至今，岸田多次強(qiáng)調(diào)日本的“新資本主義”要對(duì)抗“國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)體制的強(qiáng)大挑戰(zhàn)”。為此，日本設(shè)立了“經(jīng)濟(jì)安全保障擔(dān)當(dāng)大臣”。

前不久日媒曝出，日美兩國(guó)政府正在討論制定針對(duì)中國(guó)的高科技出口管制跨國(guó)機(jī)制，并考慮讓“有著相同意愿”的歐洲國(guó)家加入，令人聯(lián)想起歷史上對(duì)抗蘇聯(lián)等共產(chǎn)主義國(guó)家而設(shè)立的“巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)”。

王繼洲的觀察是，從岸田文雄的表述和日本的動(dòng)作看，在一般領(lǐng)域加強(qiáng)合作，在高新技術(shù)領(lǐng)域加以限制，意味著日本面對(duì)中日經(jīng)濟(jì)合作將采取“軟硬兼施”的做法。

臺(tái)日首次舉行“安?；锇殛P(guān)系”論壇

岸田希望與中國(guó)發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，但樹(shù)欲靜而風(fēng)不止。

1月18日，日本總務(wù)副大臣田畑裕明和前防衛(wèi)副大臣中山泰秀，以視頻方式參加了所謂"臺(tái)日安?；锇殛P(guān)系論壇"，臺(tái)當(dāng)局多位民進(jìn)黨籍民意代表在臺(tái)立法機(jī)構(gòu)會(huì)議室參加了對(duì)話。去年8月，臺(tái)日建立了所謂“執(zhí)政黨間的對(duì)話管道”。

報(bào)道稱，中山泰秀在會(huì)上透露，自民黨內(nèi)部已有年輕議員組成所謂"臺(tái)灣關(guān)系法"討論小組，在研究和商議是否要效仿美國(guó)的所謂"臺(tái)灣關(guān)系法"，制定相關(guān)法律。他還鼓動(dòng)日本官員跟臺(tái)灣地區(qū)深入交往，大力支持臺(tái)灣參加WHO等國(guó)際組織，確保半導(dǎo)體供應(yīng)鏈安全等。

在劉慶彬看來(lái)，中山泰秀已是落選議員，雙方的對(duì)話表演形式大于實(shí)質(zhì)內(nèi)容，對(duì)于影響岸田內(nèi)閣對(duì)華政策無(wú)足輕重。不過(guò)，值得警惕的是背后閃現(xiàn)的安倍勢(shì)力，為了在政壇上卷土重來(lái)，而配合美方在涉華議題上進(jìn)行政治操弄。

近期，日本政壇一些重要人物不斷在臺(tái)灣問(wèn)題上打擦邊球，一步步侵蝕中方底線。中方已給出明確警示，如果日方執(zhí)意玩弄“臺(tái)灣牌”，將危及中日關(guān)系大局。

劉慶彬指出，目前未到檢驗(yàn)岸田對(duì)華政策“成色”的時(shí)候，因?yàn)?天后岸田要與拜登舉行其上任后首次長(zhǎng)時(shí)間視頻通話，中國(guó)議題勢(shì)必成為通話重點(diǎn)之一，而今年夏天岸田內(nèi)閣還要面臨參議院的“大考”，顯然岸田對(duì)華關(guān)系的“現(xiàn)實(shí)主義”要承受多重考驗(yàn)。

（看看新聞Knews記者 李瑤）