3月7日上午，在十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議記者會(huì)上，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅就“中國(guó)外交政策和對(duì)外關(guān)系”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

在一個(gè)半小時(shí)的時(shí)間里，王毅密集回答了21個(gè)問(wèn)題，涉及大國(guó)關(guān)系和眾多地區(qū)熱點(diǎn)。王毅表示，面對(duì)當(dāng)前變亂交織的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)將堅(jiān)定做世界的和平力量、穩(wěn)定力量、進(jìn)步力量。

2024年，中美關(guān)系何去何從？中歐關(guān)系如何行穩(wěn)致遠(yuǎn)？東方衛(wèi)視《今晚》全國(guó)兩會(huì)特別報(bào)道《問(wèn)政中國(guó)》，邀請(qǐng)復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心主任吳心伯與中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)榮鷹，帶來(lái)深度解讀。

中美關(guān)系如何避免競(jìng)爭(zhēng)出軌、失控？

發(fā)布會(huì)上，中美關(guān)系依然是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。王毅表示，中國(guó)始終保持對(duì)美政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。中美元首舊金山會(huì)晤以來(lái)，關(guān)系改善確實(shí)取得了一些進(jìn)展，但美方所做的承諾并沒(méi)有真正兌現(xiàn)，單邊制裁的清單不斷延長(zhǎng)，“欲加之罪”到了匪夷所思的程度。

“美國(guó)如果總是說(shuō)一套，做一套，大國(guó)的信譽(yù)何在？美國(guó)如果一聽(tīng)到‘中國(guó)’這兩個(gè)字就緊張焦慮，大國(guó)的自信何在？美國(guó)如果只讓自己保持繁榮，不允許別國(guó)正當(dāng)發(fā)展，國(guó)際公理何在？美國(guó)如果執(zhí)意壟斷價(jià)值鏈高端，只讓中國(guó)停留在低端，公平競(jìng)爭(zhēng)何在？美國(guó)面對(duì)的挑戰(zhàn)在自身，而不在中國(guó)。如果一門(mén)心思打壓中國(guó)，最終必將害了自己?！蓖跻阌盟膯?wèn)美國(guó)，來(lái)描述中美關(guān)系發(fā)展所面臨的真正挑戰(zhàn)。

王毅還敦促，美方應(yīng)客觀理性看待中國(guó)發(fā)展，積極務(wù)實(shí)地開(kāi)展對(duì)華交往，言行一致地把承諾落到實(shí)處，同中方一道，推動(dòng)中美關(guān)系走上穩(wěn)定、健康、可持續(xù)的發(fā)展軌道。

在經(jīng)歷了過(guò)去一年的波折，近段時(shí)間中美各領(lǐng)域、多層級(jí)的溝通逐漸頻繁出現(xiàn)，在不少的具體領(lǐng)域都展開(kāi)了合作，在吳心伯看來(lái)，這有助于雙方增信釋疑、擴(kuò)大合作、管控分歧，對(duì)兩國(guó)關(guān)系保持穩(wěn)定，甚至改善和發(fā)展有著積極的作用。

但目前來(lái)看，中美之間可能將長(zhǎng)期面臨一種合作與競(jìng)爭(zhēng)共存的關(guān)系，而雙方應(yīng)如何避免競(jìng)爭(zhēng)出軌、失控，在吳心伯看來(lái)，首先要正確看待競(jìng)爭(zhēng)在中美關(guān)系中的位置，不能把競(jìng)爭(zhēng)看作是雙方關(guān)系的全部；其次要確保競(jìng)爭(zhēng)是良性的，中美雙方可以通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)更好地提高、改善自己，而不以削弱、打敗對(duì)方為目的。

此外，中美需要建立一套合理的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，即競(jìng)爭(zhēng)不能挑戰(zhàn)對(duì)方的底線和核心利益、確保競(jìng)爭(zhēng)的公平性、以及避免競(jìng)爭(zhēng)走向沖突。吳心伯表示，競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的確立將是一個(gè)長(zhǎng)期的互動(dòng)過(guò)程，需要雙方繼續(xù)溝通、討論，并在實(shí)踐中不斷深化。

南海問(wèn)題應(yīng)立足“兩個(gè)堅(jiān)持”協(xié)商解決

正是出于遏制中國(guó)的目的，美國(guó)持續(xù)推進(jìn)其所謂“印太戰(zhàn)略”，在亞太地區(qū)拉幫結(jié)派，攪動(dòng)地區(qū)局勢(shì)。

3月5日，菲律賓兩艘運(yùn)補(bǔ)船，兩艘海警船再次擅自闖入中國(guó)南沙群島仁愛(ài)礁鄰近海域，試圖向非法“坐灘”軍艦運(yùn)送建筑材料等物資，中國(guó)海警依法對(duì)菲方船只采取必要管制措施。然而，美國(guó)國(guó)務(wù)院罔顧事實(shí)，反而無(wú)端攻擊中方行動(dòng)具有挑釁性，并動(dòng)輒以履行《美菲共同防御條約》來(lái)威脅中方。

3月6日，中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧對(duì)此做出嚴(yán)正回應(yīng)，她表示，仁愛(ài)礁是中國(guó)和菲律賓之間的雙邊問(wèn)題，包括美國(guó)在內(nèi)的任何第三方不應(yīng)借機(jī)挑撥，更不應(yīng)插手介入。中方奉勸美方不要將菲作為棋子攪亂南海地區(qū)局勢(shì)，菲方也不要任由美擺布，歷史教訓(xùn)表明，棋子最終只會(huì)成為棄子。

對(duì)于南海爭(zhēng)端，王毅在當(dāng)天的記者會(huì)上表示，對(duì)蓄意侵權(quán)，我們將依法正當(dāng)維權(quán)；對(duì)無(wú)理挑釁，我們將及時(shí)據(jù)理反制。我們也奉勸某些域外國(guó)家不要挑事生非，選邊站隊(duì)，不要成為南海的攪局者和肇事方。

而對(duì)于爭(zhēng)端的解決，王毅提到了最重要的經(jīng)驗(yàn)，就是“兩個(gè)堅(jiān)持”，即存在的爭(zhēng)議堅(jiān)持由直接當(dāng)事國(guó)通過(guò)對(duì)話協(xié)商談判加以妥善管控解決，海上和平堅(jiān)持由中國(guó)和東盟國(guó)家共同努力加以維護(hù)。這也是2002年簽署的《南海各方行為宣言》（DOC）的核心要義。

2024年3月5日，菲律賓船只擅闖中國(guó)南沙群島仁愛(ài)礁鄰近海域。

在榮鷹看來(lái)，作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)為地區(qū)和平穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。過(guò)去20多年來(lái)，中國(guó)一直秉持“兩個(gè)堅(jiān)持”的原則，與存在爭(zhēng)議的當(dāng)事國(guó)家，通過(guò)對(duì)話協(xié)商來(lái)解決問(wèn)題，同時(shí)和東盟國(guó)家共同維護(hù)南海局勢(shì)穩(wěn)定。但美國(guó)等域外國(guó)家利用南海問(wèn)題謀取私利的行為，不僅將破壞地區(qū)的和平穩(wěn)定，也會(huì)給目前動(dòng)蕩的世界帶來(lái)更多的不穩(wěn)定因素。

值得注意的是，今年是美國(guó)的大選年，吳心伯表示，未來(lái)美國(guó)的印太戰(zhàn)略怎么走，要看誰(shuí)上臺(tái)執(zhí)政。如果拜登當(dāng)選，他將繼續(xù)推進(jìn)印太戰(zhàn)略，特別是側(cè)重推動(dòng)戰(zhàn)略安全方面的合作，比如繼續(xù)拉攏盟友一起在南海、東海、臺(tái)海等問(wèn)題上向中國(guó)施壓。但如果是特朗普再上臺(tái)，他則更關(guān)心美國(guó)內(nèi)部事務(wù)，因此可能在印太戰(zhàn)略上的投入力度會(huì)減小，關(guān)注度會(huì)下降。

中歐關(guān)系“回升回暖”關(guān)鍵在哪？

在中美關(guān)系遭受波折的同時(shí)，中歐關(guān)系也在過(guò)去一段時(shí)間遭遇挑戰(zhàn)。外界也十分關(guān)心，歐洲所謂對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”政策，未來(lái)是否會(huì)變本加厲。

在當(dāng)天的記者會(huì)上，王毅再度強(qiáng)調(diào)，中歐沒(méi)有根本利益沖突，中歐關(guān)系的正確地位應(yīng)當(dāng)是伙伴，主流基調(diào)應(yīng)當(dāng)是合作，關(guān)鍵價(jià)值應(yīng)當(dāng)是自主，發(fā)展前景應(yīng)當(dāng)是共贏。

王毅說(shuō)，中歐關(guān)系發(fā)展的十字路口，不應(yīng)該紅燈、綠燈、黃燈同時(shí)亮起，而應(yīng)該是一路綠燈、暢通無(wú)阻，一個(gè)強(qiáng)大的歐洲符合中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

為了更好的促進(jìn)中歐間的良性互動(dòng)、方便中歐人員往來(lái)，王毅還在記者會(huì)上宣布，從3月14日起對(duì)瑞士、愛(ài)爾蘭、匈牙利、奧地利、比利時(shí)、盧森堡6個(gè)國(guó)家持普通護(hù)照人員試行免簽政策。

在榮鷹看來(lái)，王毅外長(zhǎng)關(guān)于交通信號(hào)燈的比喻十分形象，貼切地概括出歐洲國(guó)家因?yàn)槭艿矫婪礁蓴_和阻礙，在處理對(duì)華關(guān)系、與華合作時(shí)常常陷入戰(zhàn)略迷茫，這也是為何中方在談及中歐關(guān)系，每每都會(huì)強(qiáng)調(diào)要?dú)W洲堅(jiān)持“戰(zhàn)略自主”的重要原因。

榮鷹指出，中歐之間沒(méi)有根本的利害沖突，也沒(méi)有地緣政治矛盾。所以，處理中歐關(guān)系的關(guān)鍵在于，歐洲需要在戰(zhàn)略上更加自主，要有獨(dú)立自主的對(duì)華定位和客觀的對(duì)華認(rèn)知。他認(rèn)為，為幫助歐洲把握正確方向和道路，我們還有很多工作要做，但中歐關(guān)系的前景一定是光明的。

為推動(dòng)政治解決地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題 積極貢獻(xiàn)中國(guó)智慧

目前俄烏沖突、巴以沖突等地區(qū)沖突長(zhǎng)期延宕，而在處理這些相關(guān)的沖突當(dāng)中，中美、中歐之間無(wú)論是立場(chǎng)還是路徑上都有不小的差異。

在當(dāng)天的記者會(huì)上，王毅介紹中國(guó)特色熱點(diǎn)問(wèn)題解決之道的“四個(gè)堅(jiān)持”，即中國(guó)堅(jiān)持不干涉內(nèi)政、堅(jiān)持政治解決、堅(jiān)持客觀公正、堅(jiān)持標(biāo)本兼治。

對(duì)于新一輪巴以沖突，王毅表示，只有還巴勒斯坦人民以公道，全面落實(shí)“兩國(guó)方案”，才能徹底走出巴以沖突的惡性循環(huán)。中國(guó)支持巴勒斯坦成為聯(lián)合國(guó)正式會(huì)員國(guó)，呼吁個(gè)別安理會(huì)成員不要再為此設(shè)置障礙。

針對(duì)烏克蘭問(wèn)題，王毅說(shuō)，中方所做的一切都是為了一個(gè)目標(biāo)：為止戰(zhàn)和談鋪路架橋。任何沖突的終點(diǎn)都是談判桌，早一點(diǎn)談起來(lái)，和平就早一天到來(lái)。

吳心伯認(rèn)為，全球治理是需要全世界、特別是主要的大國(guó)合作才能進(jìn)行的，但是由于價(jià)值觀、理念的差異，以及各國(guó)利益的不同，國(guó)家間的合作很難進(jìn)行，尤其個(gè)別大國(guó)仍在打地緣政治牌、挑動(dòng)政治對(duì)抗，更是削弱了大國(guó)間合作的動(dòng)力和可能性。因此，需要這些國(guó)家把整個(gè)國(guó)際社會(huì)的利益前置，秉持務(wù)實(shí)合作的精神，才能推動(dòng)全球治理發(fā)揮作用。

正如王毅外長(zhǎng)所說(shuō)，當(dāng)今世界并不太平，和平需要大家共同維護(hù)。中方將與各國(guó)一道，為止戰(zhàn)凝聚共識(shí)，為和談鋪路搭橋，推動(dòng)建設(shè)持久和平、普遍安全的世界。