美債突破31.4萬億美元的上限,距離可能出現(xiàn)的“暴雷”日期越來越近。然而,在這關(guān)鍵時(shí)刻,驢象兩黨非但不合作,反而大搞黨爭。
美財(cái)長耶倫警告說:如果不提高債務(wù)上限,美國將面臨經(jīng)濟(jì)、金融災(zāi)難。但共和黨人顯然不這么想。特朗普在接受采訪時(shí)喊話說,如果他們(民主黨人)不大幅削減開支,就讓(美國)債務(wù)違約。
那么,美債會(huì)暴雷嗎?美國會(huì)變成“老賴”嗎?中國手里的美債又該怎么辦呢?我們今天就來聊一聊。
美債上限是怎么來的?
在回答以上的問題之前,我們首先要搞清楚,美債是怎么來的。
就像一個(gè)人有收入有支出一樣,如果收入趕不上支出,就得借錢,就會(huì)產(chǎn)生債務(wù)。
美國政府也一樣,其收入主要是來自于稅收,而支出則很多,軍費(fèi)、工資、福利......還有各種各樣的項(xiàng)目,所以美國政府基本都是花的比掙的多。那“入不敷出”的時(shí)候,美國財(cái)政部就靠發(fā)債來募集資金,以平衡收支。
但老這么花錢、借錢,也不是個(gè)事兒。1917年,因?yàn)閰⒓右粦?zhàn)導(dǎo)致支出猛增,美國國會(huì)出手設(shè)定了“債務(wù)上限”(debt limit),規(guī)定如果觸及上限,美國就不能再靠發(fā)債來籌錢了。
應(yīng)該說,這一制度的設(shè)計(jì)初衷是好的,可以限制政府的“過度開銷”,以防出現(xiàn)"資不抵債"的局面。只可惜,到了實(shí)操環(huán)節(jié),所謂的“債務(wù)上限”根本沒什么用,并不能限制債務(wù)。
大家可以感受一下,過去幾十年來,美債規(guī)模的上升曲線,真的是越來越陡峭。二戰(zhàn)以來,美國已經(jīng)上百次地提高了債務(wù)上限。1990年,(債務(wù)總額)3.2萬億(美元);2000年, (債務(wù)總額)5.62萬億(美元);2010年,(債務(wù)總額)13.56萬億(美元);2020年,(債務(wù)總額)27.74萬億(美元),2023年,漲到了31.4萬億(美元)。
我不知道大家對于31.4萬億(美元)這個(gè)數(shù)字,有沒有概念?
這么說吧,這一數(shù)字遠(yuǎn)超過美國去年GDP,25.46萬億(美元),差不多是2個(gè)中國、6個(gè)日本、7個(gè)德國、10個(gè)英國、15個(gè)加拿大...一年分別能創(chuàng)造出的GDP。再或者,我們把這個(gè)債務(wù)平攤給美國的一億多家庭和三億多老百姓,相當(dāng)于每個(gè)家庭負(fù)債23.6萬(美元),每人負(fù)債9.3萬(美元)。
為什么債務(wù)如此之高?
也許有人要問了,既然如此,美國為什么不控制一下自己,少借點(diǎn)呢?當(dāng)然不行!美國的支出極其龐大,不說別的,光是打個(gè)阿富汗戰(zhàn)爭,就花了2萬億美元。
那這么多錢,怎么來呢?如果靠稅收,那太得罪人了,當(dāng)然還是發(fā)債比較容易。
A B C D,它可不僅僅代表學(xué)生的成績,也可以代表國家的主權(quán)信用評級。歷史上很長一段時(shí)間里,美國都是AAA評級,當(dāng)然,2011年出了點(diǎn)小岔子,被標(biāo)普降到了AA+。而常識(shí)就是,信用越好,融資成本就越低。因此美國可以依靠長期的良好信用,以較為低廉的成本融資。所以,低成本融來的錢,就是美國社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。而且靠著美元霸權(quán),還有美聯(lián)儲(chǔ)的印鈔機(jī)兜底,美國即使欠下巨債,它的經(jīng)濟(jì)始終沒有崩盤。
再說了,如果要少借錢,拜登肯定第一個(gè)不同意! 31.4萬億,又不是這一屆政府花出來的,而是美國聯(lián)邦政府歷史積累的未償還借款總額。歷屆政府都不省錢,憑什么讓本屆政府省錢呢?
我問問大家,拜登發(fā)疫情“大禮包”要不要錢?減免學(xué)生貸款要不要錢?特朗普搞減稅要不要錢?奧巴馬推醫(yī)改要不要錢?小布什打伊拉克戰(zhàn)爭又要不要錢?如果光省錢,什么“項(xiàng)目”都不搞,那怎么展示自己的政績呢?怎么為下一屆大選鋪路呢?
所以,在臺(tái)上的人,向來很“大方”,不惜“舉債”籠絡(luò)人心! 反正4年或者8年后,就可以把鍋甩給另外一個(gè)總統(tǒng)了,活在當(dāng)下多好??!但不在臺(tái)上的,就不一樣了。每當(dāng)觸及債務(wù)上限的時(shí)候,就要想方設(shè)法極力阻撓,為執(zhí)政黨制造障礙,為自己勒索更多好處。所以,如果今天在臺(tái)上的是共和黨,那著急提高債務(wù)上限的就是他們,而喊著要減少支出,就會(huì)變成民主黨。
其實(shí),在美國歷史的多數(shù)時(shí)間里,提高債務(wù)上限只是個(gè)例行的官僚程序問題。但隨著兩黨惡斗加劇,債務(wù)上限問題逐漸演變成了一場政治博弈。每隔一段時(shí)間,雙方就要因此大吵大鬧、大干一架,而這一問題的實(shí)質(zhì),其實(shí)就是黨爭!
美債會(huì)暴雷嗎?
美債會(huì)暴雷嗎?這個(gè)問題誰也不能打包票,畢竟美國一直都在危險(xiǎn)的邊緣瘋狂試探。但,很神奇的是,每次接近“臨界點(diǎn)”的時(shí)候,美債危機(jī)總能化險(xiǎn)為夷。為什么呢?
我們再來看看收入和開支這個(gè)問題。如果不能發(fā)債,稅收還是會(huì)持續(xù)進(jìn)賬,但就沒有辦法覆蓋所有的支出了。屆時(shí),聯(lián)邦政府可能要掂量掂量,是先停了聯(lián)邦雇員的工資呢?還是不給軍隊(duì)充錢呢?或者不發(fā)各種救濟(jì)福利呢?這個(gè)選擇非常難!誰比誰重要,在政治上難以抉擇。
所以,還有一種可能,就是不給美債投資者付利息,或者停止兌付。如果走到了這一步,那就是新聞上常說的債務(wù)違約default。
雖然美債從來沒有違約過,但萬一發(fā)生,對美國而言,就是一場災(zāi)難!
根據(jù)穆迪(Moody)的測算,即便是短期的違約,也可能導(dǎo)致GDP的下降,近200萬人失業(yè)。如果兩黨長期對峙,股票價(jià)格將下跌近五分之一,經(jīng)濟(jì)將收縮4%以上,700多萬個(gè)工作崗位流失。而且無論短期還是長期,美債都將不再被視為無風(fēng)險(xiǎn),其收益率將會(huì)上升,這將增加借貸和經(jīng)營的成本,讓美國經(jīng)濟(jì)增長放緩。未來幾代美國人將付出高昂的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。此外,持有者會(huì)拋售美債,這將導(dǎo)致美元下跌,從而影響其世界儲(chǔ)備貨幣的地位。
看懂了這一點(diǎn),也就明白了,為什么兩黨再怎么吵,最后大概率還是會(huì)達(dá)成一致。美國人不想違約,不是因?yàn)橹v信用,而是“有借有還再借不難”,怕違約會(huì)導(dǎo)致以后再也不那么容易“借錢”了。信用這個(gè)東西,積累起來非常不易,而一旦破產(chǎn),輸?shù)糜挚煊謴氐?。所以,兩黨誰會(huì)愿意做這個(gè)壞人呢?
還有人擔(dān)心,美國會(huì)不會(huì)違約來坑中國呢?那就要了解一下,美債的持有構(gòu)成了。大約有30%的美債是由外國政府和投資者持有的,這也就是說,還有7成是由美聯(lián)儲(chǔ)、美國公司、美國人自己持有的。
說句粗糙一點(diǎn)的話,如果中國持有20萬億,也許美國還能搏一把坑一下我們,但問題是,美國自己才是持有的“大頭”。為了規(guī)避可能的風(fēng)險(xiǎn),中國近來持續(xù)拋售美債。根據(jù)2023年1月的數(shù)據(jù),中國最新的美債持有量在8500億左右,只占31.4萬億的2.7%。
當(dāng)然,我不是排除美債暴雷的可能性。政治極化到一定程度,一切皆有可能。
更進(jìn)一步說,不管國會(huì)這次能不能達(dá)成一致,怎么達(dá)成一致,美債的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)存在了。2011年,兩黨長時(shí)間的爭斗,導(dǎo)致標(biāo)普下調(diào)了美國的信用評級。現(xiàn)在也一樣,兩黨嚴(yán)重對立,治理亂象層出不窮,市場對美債的疑慮不斷增加,信心持續(xù)消退。所以,美國的信用評級,是不是也會(huì)隨之探一探自己的下限呢?就讓我們一起密切關(guān)注吧。
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