當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月25日，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在赴美參加亞太經(jīng)合組織貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議期間，在華盛頓會(huì)見了美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多。

這也是自“無人飛艇事件”發(fā)生以來，中美高級(jí)別官員為數(shù)不多的面對(duì)面接觸之一。

經(jīng)貿(mào)對(duì)話“打頭陣” 美方是否經(jīng)得起“考驗(yàn)”？

觀察此輪中美互動(dòng)，復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院教授趙明昊給出了兩大關(guān)鍵詞。一是“首次”，這是中美兩國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)在美國(guó)總統(tǒng)拜登任內(nèi)首次舉行會(huì)談，而且是在華盛頓，此前，雙方高級(jí)別交流多是在第三國(guó)會(huì)面，或是通過電話方式進(jìn)行溝通，這也讓這次會(huì)面的意義更為特殊。

商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤會(huì)見美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多

美媒在報(bào)道王文濤與雷蒙多的會(huì)面時(shí)，也都圍繞這一細(xì)節(jié)展開了討論。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，這次會(huì)談將成為中美關(guān)系回暖的“首場(chǎng)考驗(yàn)”，將決定雙方能否恢復(fù)因“無人飛艇事件”而“脫軌”的高層交往。曾任白宮國(guó)家安全會(huì)議亞洲事務(wù)資深主任的喬治敦大學(xué)教授梅代羅斯也表示，這是“兩國(guó)嘗試重建基本溝通管道”的“脆弱的機(jī)會(huì)”。

而說到另一個(gè)關(guān)鍵詞，那就是“經(jīng)貿(mào)”。輿論指出，近期中美之間的溝通開始回升，商貿(mào)問題或許是推動(dòng)兩國(guó)走到一起的主要力量。“美國(guó)之音”也認(rèn)為，美中商務(wù)部長(zhǎng)的對(duì)話可能開啟更多美方官員的中國(guó)之行。

趙明昊對(duì)此指出，在當(dāng)前世界宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不太理想的背景下，美國(guó)要解決高通脹，應(yīng)對(duì)硅谷銀行危機(jī)所暴露出的金融體系風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)也要進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域互有需求，都有加強(qiáng)接觸的意愿。

外交學(xué)院教授李海東也表示，經(jīng)貿(mào)是中美關(guān)系的壓艙石，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作順暢展開可以看作中美關(guān)系回暖的重要指標(biāo)，“正是基于這個(gè)現(xiàn)實(shí)，中方強(qiáng)調(diào)中美需要合作，美方不能一味尋求競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗”。

中方的重點(diǎn)關(guān)切 美方會(huì)如何回應(yīng)？

會(huì)談結(jié)束后，中美雙方第一時(shí)間發(fā)布了消息。盡管篇幅很短，但其中用到的一些措辭還是釋放了不少重要信號(hào)。

對(duì)本次交流，商務(wù)部給出的評(píng)價(jià)是“坦誠(chéng)、專業(yè)、建設(shè)性”。趙明昊注意到，中美在形容近期雙方高層互動(dòng)的成果時(shí)，經(jīng)常能看到“坦誠(chéng)”、“建設(shè)性”這樣的表述，“坦誠(chéng)”說明在很多問題上，雙方的立場(chǎng)差異、分歧還是非常大的，也都亮出了各自的主張，“建設(shè)性”則表明雙方都認(rèn)為有必要采取更多的努力，來推進(jìn)相關(guān)問題的溝通和解決。

對(duì)于這次還用到“專業(yè)”一詞，趙明昊認(rèn)為，這說明雙方都比較認(rèn)可這次在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域溝通的深度，“另外，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)的一些助手和智囊前期已經(jīng)到過北京，同中方官員進(jìn)行了多輪磋商，這也為兩位部長(zhǎng)的直接接觸奠定了基礎(chǔ)，也是這次會(huì)談能取得專業(yè)性成果的背景和原因”，趙明昊說道。

中方的新聞稿還指出，中方就美對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策、半導(dǎo)體政策、出口管制、對(duì)外投資審查等表達(dá)重點(diǎn)關(guān)切，幾乎涵蓋了近期中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的熱門話題。

之所以“點(diǎn)名”這四個(gè)方面，趙明昊認(rèn)為，這是拜登政府打壓圍堵中國(guó)的主要“戰(zhàn)場(chǎng)”，接下來很有可能進(jìn)一步采取收緊措施。例如在投資審查方面，本月底，拜登計(jì)劃簽署一項(xiàng)新的總統(tǒng)行政令，針對(duì)中國(guó)在美企業(yè)和美國(guó)在華企業(yè)的投資構(gòu)建雙向?qū)彶闄C(jī)制，加大管控和限制中美企業(yè)在金融投資領(lǐng)域的互動(dòng)。

趙明昊表示，盡管在最近的表述中，拜登政府開始用“去風(fēng)險(xiǎn)”來代替“脫鉤”，但這僅僅是話術(shù)、修辭上的改變，具體到半導(dǎo)體、大容量電池、稀土、關(guān)鍵礦產(chǎn)、藥品等特定領(lǐng)域，美國(guó)仍會(huì)繼續(xù)推動(dòng)對(duì)華“脫鉤”，與此同時(shí)，還不斷拉攏歐盟、日本、德國(guó)等盟友聯(lián)手壓制中國(guó)，“這無疑會(huì)對(duì)中美兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域恢復(fù)對(duì)話、協(xié)調(diào)合作非常不利，因此，王文濤部長(zhǎng)必須非常鮮明、清晰地把中國(guó)的關(guān)切向美方講清楚?！?/p>

美對(duì)華班子接連調(diào)整 會(huì)如何影響中美關(guān)系？

中美互動(dòng)有所增加之際，拜登政府中負(fù)責(zé)中國(guó)問題的高級(jí)官員出現(xiàn)了不少變動(dòng)。

據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人5月24日表示，美國(guó)國(guó)務(wù)院分管亞太事務(wù)的副助理國(guó)務(wù)卿兼“中國(guó)事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室”主管華自強(qiáng)將在一個(gè)月后卸任。知情人士稱，華自強(qiáng)在當(dāng)天早些時(shí)候的一次員工會(huì)議上宣布了他辭職的意向。

去年12月，美國(guó)國(guó)務(wù)院成立“中國(guó)組”，旨在“管理美中競(jìng)爭(zhēng)”，該機(jī)構(gòu)由國(guó)務(wù)卿布林肯主持設(shè)立，華自強(qiáng)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，日常向美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿舍曼及負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿康達(dá)匯報(bào)。

美國(guó)副助理國(guó)務(wù)卿華自強(qiáng)

事實(shí)上，近期拜登政府對(duì)華政策班子接連調(diào)整，華自強(qiáng)只是最新的一例。今年2月，白宮國(guó)家安全委員會(huì)宣布，負(fù)責(zé)中國(guó)事務(wù)的高級(jí)官員羅森伯格離職，本月早些時(shí)候，美國(guó)國(guó)務(wù)院“二號(hào)人物”舍曼也宣布將于6月底退休，她的繼任人選尚未公布。

趙明昊分析舍曼退休和華自強(qiáng)辭職的原因時(shí)表示，很有可能與拜登政府內(nèi)部在對(duì)華政策上出現(xiàn)分歧有關(guān)，“無人飛艇事件”事件后，美國(guó)政府分成兩派：一部分人主張對(duì)華采取更強(qiáng)硬的行動(dòng)，另一部分人則主張采取更克制的態(tài)度，舍曼就屬于后一個(gè)“陣營(yíng)”，希望盡量避免在該事件上大做文章，影響布林肯訪華。而華自強(qiáng)也是相對(duì)溫和的一派，今年3月他還低調(diào)訪問了中國(guó)，走訪了不少機(jī)構(gòu)，被認(rèn)為是在為布林肯訪華“鋪路”。

“舍曼和華自強(qiáng)相繼走人，說明在美國(guó)政府內(nèi)部，對(duì)華強(qiáng)硬的力量和聲音仍然很大，這對(duì)中美關(guān)系重回正軌顯然不利”，趙明昊說道。

美國(guó)眾議院“中國(guó)特別委員會(huì)”主席加拉格爾

趙明昊還注意到，盡管近期美方頻頻釋放對(duì)華接觸的信號(hào)，但一些美國(guó)政客仍在不遺余力抹黑中國(guó)，并粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月24日，美國(guó)眾議院“中國(guó)問題特別委員會(huì)”表決通過涉疆、涉臺(tái)兩份提案，施壓國(guó)會(huì)對(duì)中國(guó)采取行動(dòng)。同一天，美國(guó)國(guó)家安全局援引微軟公司的報(bào)告聲稱，近期一個(gè)中國(guó)黑客組織“針對(duì)美國(guó)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)起網(wǎng)絡(luò)攻擊”。不久前，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室還宣布，同中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)就“美臺(tái)21世紀(jì)貿(mào)易倡議”5個(gè)議題完成談判，將簽署第一部分協(xié)議。

“美方一系列動(dòng)作表明，從長(zhǎng)期來看，其對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)、打壓策略仍不會(huì)有較大改變，中美關(guān)系可能會(huì)出現(xiàn)短期的、有條件的、階段性的緩和，但要真正‘解凍’，還有很多工作要做，對(duì)此，我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí)”，趙明昊表示。

看看新聞Knews編輯 宋懿