3月19日上午09:00舉行上海市政府新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)湯志平副市長(zhǎng)，及市規(guī)劃資源局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市住建委、市交通委等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人出席，介紹《實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。湯志平副市長(zhǎng)介紹新城歷來(lái)是上海城市空間結(jié)構(gòu)的重要組成，是上海建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的重要支撐。上海歷次總規(guī)都立足于中心城功能疏解、完善市域城鄉(xiāng)體系角度謀劃新城定位，總體上經(jīng)歷了從衛(wèi)星城、郊區(qū)新城到綜合性節(jié)點(diǎn)城市的定位演變。

《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》在研究市域空間結(jié)構(gòu)時(shí)，選取了位于重要區(qū)域廊道上、發(fā)展基礎(chǔ)較好的嘉定、松江、青浦、奉賢、南匯等5個(gè)新城，要求建設(shè)成為長(zhǎng)三角城市群中具有輻射帶動(dòng)作用的綜合性節(jié)點(diǎn)城市。立足長(zhǎng)三角視野，上海主城區(qū)已經(jīng)扮演著類似倫敦、紐約在各自城市群和都市圈中的角色，發(fā)揮著引領(lǐng)長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群和上海大都市圈發(fā)展的核心城市作用。相應(yīng)的，“五個(gè)新城”也應(yīng)轉(zhuǎn)變定位，不再是簡(jiǎn)單承接中心城人口和功能疏解，而應(yīng)按照集聚百萬(wàn)人口規(guī)模、形成獨(dú)立綜合功能的要求，與長(zhǎng)三角城市群其余40多個(gè)城市一樣，建成現(xiàn)代化的大城市和長(zhǎng)三角的增長(zhǎng)極，與中心城區(qū)一起，率先形成上海都市圈“核心內(nèi)圈”。

因此，在總體定位上，我們賦予了“五個(gè)新城”新的定位，就是要建設(shè)“獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市”?！蔼?dú)立”是指五個(gè)新城不再是衛(wèi)星城和郊區(qū)新城的定位，而是要集聚100萬(wàn)左右常住人口，形成功能完備、能夠自給自足的獨(dú)立城市功能，既包括產(chǎn)業(yè)、交通、居住、公共服務(wù)等基本功能，也要凸顯各新城的特色功能?！熬C合”是強(qiáng)調(diào)二三產(chǎn)融合發(fā)展，居住與交通、就業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)等功能聯(lián)動(dòng)、空間統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、職住平衡，同時(shí)要形成良好的人居環(huán)境品質(zhì)；“節(jié)點(diǎn)”是指新城要構(gòu)筑區(qū)域輻射的綜合交通樞紐，在長(zhǎng)三角區(qū)域城市網(wǎng)絡(luò)中的能級(jí)和地位要進(jìn)一步提升，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和上海服務(wù)輻射長(zhǎng)三角的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。