4月29日，備受矚目的中共中央政治局會(huì)議召開。會(huì)議圍繞黨中央提出的“疫情要防住”、“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住”、“發(fā)展要安全”這三大要求作出部署，釋放了強(qiáng)有力的穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)市場的信號(hào)。

“穩(wěn)增長”為何是關(guān)鍵？

這次會(huì)議上，黨中央將“疫情要防住”放在首位，要求最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

與此同時(shí)，會(huì)議還強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住”，要求加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，除了加快落實(shí)已經(jīng)確定的政策，還要抓緊謀劃增量政策工具，加大相機(jī)調(diào)控力度，全力擴(kuò)大國內(nèi)需求，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用。

會(huì)議還要求穩(wěn)住市場主體，對(duì)受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施一攬子紓困幫扶政策，并且要確保交通物流暢通，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

去年12月底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)定調(diào)今年經(jīng)濟(jì)工作基調(diào)，也就是“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，這次政治局會(huì)議再次出手穩(wěn)預(yù)期。中國政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才認(rèn)為，疫情的反復(fù)，疊加輸入性的通脹和地緣政治沖突等多重不穩(wěn)定因素，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長“壓力山大”。

他指出，在這種情況下，把“穩(wěn)增長”放在更加突出的位置上，各項(xiàng)政策圍繞“穩(wěn)增長”來持續(xù)地發(fā)力、提前發(fā)力、靠前發(fā)力，為的就是確保今年GDP實(shí)際增長5.5%左右的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

圍繞“穩(wěn)增長” 政策如何發(fā)力？

事實(shí)上，年初以來我們的財(cái)政政策、貨幣政策都已經(jīng)靠前發(fā)力。

在財(cái)政政策方面，已經(jīng)出臺(tái)多項(xiàng)減稅降費(fèi)的政策，留抵退稅政策、出口退稅政策等組合稅費(fèi)支持政策也在一季度相繼出臺(tái)。

貨幣政策方面，分別在1月、4月進(jìn)行降息和降準(zhǔn)等等。這次會(huì)議還提出，要抓緊謀劃增量政策工具。

徐洪才表示，除了加大實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策的力度，還要提高政策的精準(zhǔn)度和有效性。在圍繞“六保六穩(wěn)”核心的基礎(chǔ)上，在政策創(chuàng)新、直達(dá)機(jī)制的執(zhí)行上，要進(jìn)一步優(yōu)化以提高效率。

而擴(kuò)大內(nèi)需方面，去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政治局會(huì)議，都提到“實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略”，而這次會(huì)議提出的則是“全力擴(kuò)大國內(nèi)內(nèi)需”。

對(duì)于這一變化，徐洪才指出，隨著美歐通脹創(chuàng)下40年來新高，以及美聯(lián)儲(chǔ)加快加息節(jié)奏，導(dǎo)致外部需求減弱，因此提振內(nèi)需就成為“穩(wěn)增長”的關(guān)鍵。接下來就需要各項(xiàng)政策協(xié)同發(fā)力，圍繞提振內(nèi)需，拉動(dòng)投資和消費(fèi)。

房地產(chǎn)、股市 如何平穩(wěn)運(yùn)行？

除了疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住，在發(fā)展要安全方面，會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要有效管控重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。并對(duì)如何保持股市、樓市、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的平穩(wěn)運(yùn)行做出定調(diào)。

會(huì)議提出，在堅(jiān)持“房住不炒”定位基礎(chǔ)上，支持各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

徐洪才表示，房地產(chǎn)市場在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中處于一個(gè)十分重要的位置，對(duì)投資、消費(fèi)都有很大的影響。現(xiàn)在很多房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈非常緊張，我們要有針對(duì)性地松綁政策、激活市場，但同時(shí)也要因城施策，吸取過去的教訓(xùn)，防止房地產(chǎn)泡沫再生的風(fēng)險(xiǎn)。

在資本市場方面，會(huì)議提出要穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，積極引入長期投資者，保持資本市場平穩(wěn)運(yùn)行。要促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，完成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)整改，實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，出臺(tái)支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施。

徐洪才認(rèn)為，股票發(fā)行注冊(cè)制改革勢在必行，在增量市場先行先試的基礎(chǔ)上，要向存量市場進(jìn)一步全覆蓋。同時(shí)，培育長期投資者對(duì)穩(wěn)定市場預(yù)期，引導(dǎo)價(jià)值投資，防止跟風(fēng)投機(jī)炒作，都有著關(guān)鍵的作用。

“隨著注冊(cè)制進(jìn)一步推廣，上市公司素質(zhì)進(jìn)一步提升，資本市場資源配置效率進(jìn)一步提高，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)作用也會(huì)穩(wěn)步顯現(xiàn)”，徐洪才說。

（看看新聞Knews編輯：趙歆）