李言今年32歲，是一位全職太太，她的丈夫是一名企業(yè)高管。2014年，李言與丈夫結(jié)婚，并在同年生下了女兒。

女兒出生后，李言與丈夫經(jīng)常因生活瑣事和經(jīng)濟(jì)問題發(fā)生爭執(zhí)。2015年，李言開始頻繁受到丈夫的恐嚇以及暴力毆打。丈夫的家庭暴力愈演愈烈，李言曾輾轉(zhuǎn)江西老家、廣州多地躲避丈夫。但在這期間，丈夫一直跟蹤甚至派人跟蹤監(jiān)視李言的行蹤。

在高度的精神壓力之下，2016年12月7日，李言向閔行區(qū)人民法院申請了人身安全保護(hù)令。根據(jù)李言提供的證據(jù)以及個(gè)人陳述，法院當(dāng)天就出具了人身安全保護(hù)令裁定書，禁止李言的丈夫?qū)嵤钛缘募彝ケ┝Γ⒔蛊涓櫪钛浴?br/>

但在此后，李言的丈夫仍沒有停止對李言施暴。根據(jù)報(bào)警記錄，在2016年12月17日和12月23日，李言兩次因遭丈夫毆打而報(bào)警。

2018年4月，李言委托律師正式向閔行區(qū)人民法院提起離婚訴訟。李言的代理律師顏青告訴看看新聞Knews記者：“李言來求助的時(shí)候是處于極度恐慌的狀態(tài)，她的臉上是傷，身上也是傷。”

結(jié)合李言的情況，顏律師向法院提交了報(bào)警記錄、病歷單、驗(yàn)傷報(bào)告、照片等證據(jù)。顏律師告訴看看新聞Knews記者，雖然人身安全保護(hù)令對李言的丈夫沒有形成足夠的威懾力，但是離婚訴訟中，它卻可以作為認(rèn)定家暴的有力證據(jù)。

本案法官、閔行法院立案庭審判長李欣告訴記者：“人身安全保護(hù)令是認(rèn)定家暴行為的一個(gè)重要的依據(jù)，如果婚姻存續(xù)期間存在家暴行為,那么它是構(gòu)成夫妻感情破裂的理由之一，也是法院可以判決離婚的重要依據(jù)之一。原告方也可以就婚姻存續(xù)期間存在家暴的這樣一個(gè)事實(shí)，在離婚時(shí)一并提起精神損害賠償?shù)脑V訟?！?br/>

然而，在案件審理過程中，李言的丈夫不愿與其離婚，并拒不配合法院的審理。讓人意想不到的是，在開庭前，李言又受到了丈夫更為嚴(yán)重的傷害。“他掐住李言的脖子，導(dǎo)致她差點(diǎn)窒息。經(jīng)鑒定，構(gòu)成了輕傷二級。”

2018年10月22日，在律師的建議下，李言再次向法院申請了人身安全保護(hù)令。三天后，李言的丈夫被警方刑事拘留。

“被告向法院表述，他對自己的家暴行為表示悔恨，并表達(dá)了對原告的愧疚。最后原告諒解了被告這樣一個(gè)過錯(cuò)行為?！弊罱K，在法院的調(diào)解下，李言和丈夫協(xié)議離婚。

截至2018年12月底，全國法院共審查5860件人身安全保護(hù)令申請案件，發(fā)出3718份人身安全保護(hù)令。上海法院人身安全保護(hù)令申請審查案件收案291件，作出保護(hù)令112件。

人身安全保護(hù)令在一定程度上抑制了家暴的再次發(fā)生，保護(hù)了受害者的人身安全。但從李言的經(jīng)歷不難看出，由于缺乏具體的司法解釋以及懲戒措施，人身安全保護(hù)令的執(zhí)行效力有待提升。

對此，特約法律觀察員、上海社會科學(xué)院法學(xué)研究所特聘副研究員郭晶表示，在很多國家，違反人身安全保護(hù)令將會以蔑視法庭罪處以刑事處罰。“在我國，如果現(xiàn)在違反人身安全保護(hù)令，并不能按照刑法中的拒不執(zhí)行判決裁定罪來進(jìn)行刑事追究，所以就顯得威懾力相對較弱?！?br/>

根據(jù)《中華人民共和國反家庭暴力法》規(guī)定，被申請人違反人身安全保護(hù)令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。也就是說，如果被申請人在6個(gè)月有效期內(nèi)內(nèi)實(shí)施了侵權(quán)行為，那么當(dāng)事人可以向法院申請執(zhí)行人身安全保護(hù)令。

但是，李言在受到丈夫的家暴之后第一時(shí)間向警方報(bào)案，但并沒有向法院申請執(zhí)行。對此，李言坦稱自己并不了解“申請執(zhí)行”的具體措施。在郭晶看來，公安協(xié)助執(zhí)行機(jī)關(guān)，在接到報(bào)警時(shí)，有責(zé)任、有義務(wù)引導(dǎo)受害者向法院申請執(zhí)行，并與法院積極配合給予受害者保護(hù)。

按照法律規(guī)定，人民法院是人身安全保護(hù)令的執(zhí)行機(jī)關(guān)，公安部門是協(xié)助執(zhí)行機(jī)關(guān)。而現(xiàn)實(shí)情況是，在處理家暴問題時(shí)，公安警察的執(zhí)行往往比司法警察更具有威懾力?！斗醇彝ケ┝Ψā分痪腿松戆踩Ｗo(hù)令的執(zhí)行和協(xié)助執(zhí)行主體進(jìn)行了原則性的規(guī)定，但就各主體之間的協(xié)同配合沒有實(shí)操性的配套規(guī)定。比如，在反家暴案件的處理中根據(jù)各個(gè)部門的職能特點(diǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)配合：涉及人身權(quán)益保護(hù)由公安機(jī)關(guān)來執(zhí)行，法院可以查封和凍結(jié)財(cái)產(chǎn)。

對此，郭晶建議應(yīng)建立多部門聯(lián)動機(jī)制，以更好地發(fā)揮人身安全保護(hù)令的執(zhí)行效力?！翱梢猿闪⒁粋€(gè)家庭暴力防治委員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、溝通以及聯(lián)絡(luò)人民法院、公安機(jī)關(guān)、居民委員會、村民委員會等各個(gè)部門，互相配合到反家庭暴力的工作當(dāng)中?！?/p>

（文中李言是化名）

（看看新聞Knews記者：楚華 攝像：張凱 實(shí)習(xí)編輯：何瑞琪）