官方：倒樓系農(nóng)民自建房年代久遠(yuǎn)、質(zhì)量差、地基不牢所致

10月11日，溫州民房倒塌事故發(fā)生后的第二天，記者收到事故總指揮部發(fā)來(lái)的短信，被告知上午10點(diǎn)左右，在溫州市行政中心將舉辦一場(chǎng)事故新聞發(fā)布會(huì)。然而當(dāng)所有媒體趕到現(xiàn)場(chǎng)后，發(fā)布會(huì)卻一拖再拖，直到10點(diǎn)55分才正式開(kāi)始。

在這場(chǎng)溫州市與鹿城區(qū)兩級(jí)政府聯(lián)合舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，市區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)了事故的最新進(jìn)展：11日凌晨1點(diǎn)12分，事故現(xiàn)場(chǎng)搜救工作基本結(jié)束，一共搜救出28名被困人員，其中22人死亡。同時(shí)，經(jīng)初步調(diào)查，事故的原因被定性為：因農(nóng)民自建房年代久遠(yuǎn)、質(zhì)量差、地基不牢所致。

政府人員解釋?zhuān)醒胪看宓貐^(qū)原本就是甌江的灘涂，此地的地基基礎(chǔ)是由河道淤積起來(lái)的，因此房屋整體的地基質(zhì)量不牢固，加之近期鹿城地區(qū)風(fēng)雨不斷，各種因素疊加之后，導(dǎo)致民房突然坍塌。而當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)記者問(wèn)及造成這起事故的直接原因時(shí)，鹿城區(qū)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)朱崇敏并沒(méi)有做出明確回答，只是說(shuō)具體的原因還有待于專(zhuān)家做進(jìn)一步的鑒定。不過(guò)，這樣的回答卻沒(méi)有消除外界的疑問(wèn)，在“溫州倒樓事故”的暴風(fēng)眼——中央涂村，記者聽(tīng)到了不同的聲音。

【視頻】朱崇敏：溫州民房倒塌事故原因有待專(zhuān)家鑒定

村民：拆遷不當(dāng)連累房屋倒塌

中央涂村的居民來(lái)自四面八方。上世紀(jì)80年代左右，他們從溫州的永嘉、甌海、文成、泰順等地，來(lái)到溫州市區(qū)打零工，漸漸集聚在中央涂地塊，陸續(xù)從當(dāng)?shù)厝颂庂?gòu)買(mǎi)農(nóng)房或自己建房，由此定居。2013年因舊城改造，當(dāng)?shù)卣畬?duì)中央涂地塊展開(kāi)了拆遷房屋征收和違建綜合整治，但因?yàn)榕c部分居民談不攏拆遷協(xié)議，工作進(jìn)展并不順利。兩三年時(shí)斷時(shí)續(xù)的拆遷攻防戰(zhàn)，讓中央涂村地塊遍地都是殘?jiān)珨啾?，因?yàn)橛械娜税嶙吡?，有的人還住在這兒。走在村里，隨處可見(jiàn)的是房屋拆遷后堆積起來(lái)的磚瓦廢墟，而在這一堆堆瓦礫旁邊，還有不少被部分拆除，卻依然挺立著的樓房建筑，這里面住著的，就是那些還沒(méi)搬走的人。

現(xiàn)場(chǎng)救援工作已經(jīng)結(jié)束，事發(fā)樓房已被破拆，身后是中央涂村破敗的民居

中央涂村甌南路45號(hào)是村民老陳的家，他在這里已經(jīng)住了26年。老陳告訴記者，當(dāng)?shù)卣扇〉氖恰昂炓粦簦鹨粦簟钡牟疬w辦法：“比如我左邊的那戶人家簽了征收協(xié)議，右邊的人家也簽了，那么他們搬走以后，拆遷隊(duì)就開(kāi)始拆除我左邊和右邊的房間?！崩详愓f(shuō)，這樣拆遷很多沒(méi)有走的人家，被廢墟夾在了中間，“我住在中間，但是我家房子的樓體和左右住戶的樓體是相連的。你說(shuō)我住在里面危不危險(xiǎn)？”

然而，對(duì)于村民說(shuō)的“簽一戶，拆一戶”的做法，一位不愿透露姓名的鹿城區(qū)雙嶼街道城建辦工作人員予以了否定：“這個(gè)肯定是不會(huì)的，拆遷的時(shí)候不可能簽后拆的。因?yàn)檫@個(gè)房子的基礎(chǔ)是很差的，如果簽后拆，那幾戶沒(méi)簽的就成了危房?！?/p>

不過(guò)，老陳卻說(shuō)自己就經(jīng)歷過(guò)這樣的遭遇。2013年，與老陳家的樓聯(lián)排的47號(hào)、49號(hào)的住戶陸續(xù)遷出，拆遷隊(duì)隨后就對(duì)這兩家人家的房間進(jìn)行了拆除?！皹琼敹疾鹆?，下雨就直接淋到底樓，承重墻上都敲了個(gè)大洞?！崩详愓f(shuō)，“當(dāng)時(shí)是白天，他們當(dāng)著我的面敲的，一輛挖掘機(jī)把沿街的外立面推倒了。我老婆說(shuō)不能再拆了，不能再拆了，他們就走了。”記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，47號(hào)和49號(hào)的卷簾門(mén)已被拆除，沿街的門(mén)面被幾塊木板擋著，透過(guò)木板可以看見(jiàn)房間里面放置了一個(gè)簡(jiǎn)易的腳手架。腳手架倚靠的一面墻已經(jīng)被砸出了一個(gè)高約2米，寬約1米的大洞，而這面墻是47號(hào)和49號(hào)共用的墻體。

【視頻】村民擔(dān)心墻體的損壞可能會(huì)直接影整棟樓的安全

老陳說(shuō)，村里許多住戶的現(xiàn)狀跟他一樣，整天就是和一堆廢墟毗鄰而居，讓他最擔(dān)心的，就是內(nèi)部墻體的損壞可能會(huì)直接影整棟樓的安全。在村里，記者確實(shí)看到許多“半拆除，半居住”的樓房墻體上有一個(gè)個(gè)明顯的破洞，老陳覺(jué)得是拆遷隊(duì)釋放出的一種態(tài)度：“倒逼拆遷嘛，他們就想拆了，你住在里面就怕了，就會(huì)簽字走人?！?/p>

【視頻】老陳所住的大樓因?yàn)猷従臃块g的拆遷而破敗不堪

新華社引述當(dāng)?shù)卣恼f(shuō)法稱(chēng)，倒塌民房為農(nóng)民自建房，已列入城中村改造范圍，目前處于出租給外來(lái)務(wù)工人員居住的狀態(tài)。但有居民向媒體表示：“事發(fā)民房是一排樓，這四棟樓兩邊的屋子都被拆了，這幾棟也被大錘砸過(guò)。”因此有村民們懷疑，事故樓也有可能是因?yàn)槌兄貕Ρ辉伊硕?，無(wú)法支撐樓房重量而坍塌，“今天拆一扇窗，過(guò)兩天又把樓梯敲掉，好房子也要被拆成危房了。”而事故幸存者，53歲的王清學(xué)也向記者證實(shí)，他確實(shí)看見(jiàn)過(guò)樓里有洞：“我是今年6月份搬進(jìn)去住的。一進(jìn)去我就想這樓怎么住啊，到處都破破爛爛的，樓梯上的墻打的盡是洞，不知道怎么回事?！?br/>

浙江溫州城中村樓房倒塌現(xiàn)場(chǎng)，一樓的墻有很多被砸出來(lái)的窟窿。 圖/財(cái)新記者 孔曉琦

對(duì)于“房屋建在灘涂之上，地基不牢固也是造成倒樓的原因之一”的說(shuō)法，許多村民覺(jué)得地基不牢并不是倒樓的原因，“沒(méi)問(wèn)題，絕對(duì)沒(méi)問(wèn)題，我們自建房地基很好的。上個(gè)月臺(tái)風(fēng)來(lái)的時(shí)候，我都沒(méi)覺(jué)得地基有問(wèn)題?！?/p>

記者注意到，同在中央涂村地塊之上，與事發(fā)民房相距大約100米，更靠近江邊的地方，就有一處新建商品房工地，正在建造的商品房大多數(shù)都是幾十層高的樓宇。

在中央涂村低矮的民房背后，是同屬該地塊的高大的商品房。

今年7月份，老陳已經(jīng)與村里的20多位村民寫(xiě)了一封聯(lián)名信，向當(dāng)?shù)卣磉_(dá)對(duì)樓房安全問(wèn)題的擔(dān)憂。信中說(shuō)：部分房子樓頂被拆，墻體經(jīng)過(guò)多年的雨水侵蝕，隨時(shí)可能倒塌。但他們至今沒(méi)有收到政府方面的回應(yīng)。

【視頻】村民的聯(lián)名信

第三種分析：私自加蓋可能致房屋傾倒

實(shí)際上，除了“地基說(shuō)”與“拆遷說(shuō)”這兩種導(dǎo)致塌樓的觀點(diǎn)之外，還有人提出房屋的倒塌可能與房主的私自加蓋有關(guān)。在中央涂村，自建房加蓋是很普遍的現(xiàn)象。

村里的一位林姓村民告訴記者，自己在上世紀(jì)90年代的時(shí)候蓋了一幢4層高的小樓，2000年后，又把這幢樓加蓋到了5層。按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定，三層以下，300平米，總投資30萬(wàn)元以下的農(nóng)民自建房屋不屬于政府質(zhì)量安全監(jiān)管范圍。那么，加蓋以后超過(guò)3層的自建房，當(dāng)?shù)卣懿还苣?？林先生毫不避諱地答復(fù)記者：“當(dāng)時(shí)政府有過(guò)問(wèn)。但那個(gè)時(shí)代這種房子加蓋的都很多，政府也管不了?！?/p>

按照林先生的說(shuō)法，從私自加蓋愈演愈烈的那一刻起，當(dāng)?shù)卣鸵呀?jīng)無(wú)力控制中央涂村自建房的野蠻生長(zhǎng)了。而被納入城市改造的自建房，加蓋樓層還有另外一個(gè)更為直接的好處，就是住戶可以在拆遷時(shí)獲取更多拆遷補(bǔ)償。

無(wú)論什么原因，私自加蓋樓房是這里普遍的行為，這些老房子被賦予了“利益最大化的訴求”，樓越來(lái)越高，安全性只能越來(lái)越低。

倒樓事故幸存者王清學(xué)向記者描述，事發(fā)時(shí)他所在的5樓就是加蓋層：“我們5層6層都是加蓋的。樓梯都是木制的，那是加蓋的，下面樓梯是水泥的?！?/p>

記者在中央涂村調(diào)查后也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐淖越ǚ炕径际谴蚬ふ呔幼?，這或許也說(shuō)明，房屋所有者對(duì)住房安全性存有疑慮，而他們并沒(méi)有必要在這里蝸居。當(dāng)記者問(wèn)及私自加蓋會(huì)不會(huì)使得房子無(wú)法承壓，進(jìn)而造成安全隱患時(shí)，“業(yè)主”林先生顯得底氣略有不足，只是強(qiáng)調(diào)自己在村里從沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)誰(shuí)家房子因?yàn)榧由w而損壞。不過(guò)，今年上半年，老林已經(jīng)把自家房子的底下三層出租給了外來(lái)打工者，自己住在鹿城區(qū)另一個(gè)街道的自建房中，而他的租客也正打算從此地搬走。

【視頻】私自加蓋沒(méi)隱患？ “業(yè)主”顯得底氣不足

4間民房坍塌、28人傷亡，慘痛的代價(jià)是一次警醒。目前，當(dāng)?shù)卣呀?jīng)對(duì)事故樓同一幢房子的另外5間農(nóng)民自建房進(jìn)行了破拆，并對(duì)周邊的群眾進(jìn)行了疏散轉(zhuǎn)移。一些原本住在中央涂村的租客，也開(kāi)始自發(fā)地搬離出這片危棚簡(jiǎn)屋。越是靠近事故樓，想搬走的租客越多。

10月11日下午，記者看見(jiàn)一些居民越過(guò)事故核心地區(qū)的警戒線，扛著被褥，拎著鍋碗瓢盆，陸續(xù)從原本居住的房間里搬出。實(shí)際上，他們?cè)?0號(hào)當(dāng)天就已經(jīng)慌忙出走，11號(hào)只是回來(lái)搬運(yùn)各種家當(dāng)。租客們走得匆忙，幾乎沒(méi)時(shí)間搭理記者。對(duì)于記者的采訪，一位租客反問(wèn)：“那里面都倒了，不搬啊？”

搬家的人推著三輪車(chē)，從圍觀的群眾中間魚(yú)貫而出，所到之處引起一陣騷動(dòng)。在他們的身后，是廢墟的靜默、挖掘機(jī)的轟鳴；在他們的頭頂，下起了細(xì)雨，沒(méi)人知道，究竟是哪一滴雨打濕了搬家人的眼眶，可能連雨自己都不知道。

【視頻】租客搬離中央涂村

（編輯：超慧）