7月15日，新修訂的行政處罰法正式施行，這是自1996年頒布以來的首次大修。新修訂的行政處罰法不僅對行政處罰的定義、種類、設(shè)定、實(shí)施主體、程序等內(nèi)容作了修改，也進(jìn)一步完善了行政處罰制度，為各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政提供了充分的法律依據(jù)，也對行政執(zhí)法工作提出了更高的要求。

值得注意的是，此次新修訂的《行政處罰法》還提出了“首違不罰”，增加“首違不罰”，這釋放了怎樣的信號？但有人認(rèn)為“首違不罰”是一種背離了法律規(guī)定的過度縱容，您對此怎么看？執(zhí)法部門應(yīng)該如何增強(qiáng)首違不罰的可操作性？       

上海市律師協(xié)會行政法業(yè)務(wù)研究委員會主任曹竹平表示，并不是所有的違法行為都是首違不罰，一種情節(jié)比較輕的，并且違法行為人及時(shí)改正，沒有造成重大損失的。在一些監(jiān)控管領(lǐng)域上，通常是在一些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域會更多一些，通過首違不罰來達(dá)到一個(gè)處罰與教育相結(jié)合的目的。處罰與教育相結(jié)合，體現(xiàn)了一種溫度。其實(shí)是給予違法行為人有自我改正的機(jī)會，使得他自己在以后的行為中能夠更遵守法律規(guī)定。