今年1月特朗普曾發(fā)出"最后通牒",稱如果不修正伊核問題全面協(xié)議中的錯誤,他將于5月12日決定退出核協(xié)議。如今期限將至,"伊核協(xié)議"是存是廢,公眾號觀點中國分析了三種可能性。
特朗普上任以來,重談"北美自由貿(mào)易協(xié)定",退出聯(lián)合國教科文組織及"巴黎氣候變化協(xié)定"、"跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定",再退出核協(xié)議并不意外。最壞的情況就是美國伊朗雙雙退出協(xié)議,核協(xié)議全面破裂。核協(xié)議的本質(zhì)是 伊朗限制核研發(fā) 換取 美國豁免對伊制裁。美伊在敘利亞、波斯灣等地區(qū)早已劍拔弩張,核協(xié)議一旦破裂將刺激雙方矛盾沖突進一步升級,擦槍走火乃至全面對抗都有可能。
相對較好的情形是各方都未退出,協(xié)議得以暫時維系。如果歐盟與美國就修正核協(xié)議達成一致,美國可能再次豁免對伊制裁。當然,這種保全恐怕是暫時的。特朗普全面遏制伊朗的政策方向不會變,對伊朗的制裁和打壓只會增強,可能隨時就核協(xié)議威脅伊朗。所以,這種情形下核協(xié)議的可持續(xù)性和穩(wěn)定性依然得不到根本保障。
還有一種可能則是美國單邊退出,而其他各方繼續(xù)執(zhí)行核協(xié)議。一方面,伊朗要對美國單邊退出保持克制,不跟進退出,也不在導(dǎo)彈、中東地區(qū)等問題上過度刺激美國。另一方面,歐、中、俄都反對美國單邊退出,愿意繼續(xù)執(zhí)行核協(xié)議。不過,要實現(xiàn)這種圖景,需要歐、中、俄、伊四方的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一行動,這在目前條件下還有些困難。
可以肯定的是,三種情景中沒有最好,只有壞和更壞。核協(xié)議或"傷"或"亡",這對美伊關(guān)系、中東穩(wěn)定、核不擴散機制甚至中美關(guān)系都是壞消息,其負面影響絕非可輕易修復(fù)。
(編輯:董亞歡 愛華)
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