2月20日，農歷元宵節(jié)剛過，上海市四套領導班子的一把手，共同出現在上海市垃圾分類工作動員大會主會場，通過視頻向在分會場的萬余名市區(qū)街鎮(zhèn)居村干部發(fā)出動員令：強化全面推行生活垃圾分類的行動自覺，全面動員、全民參與，打贏打好生活垃圾分類的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

扔垃圾這件每個人每一天都要碰到的“雞毛蒜皮”事情，在上海市委書記李強眼中絕非小事，而是“事關群眾生活環(huán)境改善，事關綠色可持續(xù)發(fā)展大局”的大事。

去年11月，習近平總書記在上?？疾旃ぷ鲿r，來到虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站，同正在交流社區(qū)推廣垃圾分類做法的年輕人親切交談，指出垃圾分類工作就是新時尚，強調垃圾綜合處理需要全民參與，勉勵上海把這項工作抓緊抓實辦好。

解決“垃圾圍城”，唯有源頭分類

按照國務院在部分城市先行開展生活垃圾強制分類的要求，上海將于2020年底前實現生活垃圾強制分類管理。

對于有著2400萬常住人口、近600萬流動人口的超大城市來說，一個數字就可以凸顯上海“垃圾圍城”的潛在困境：上海每天生活垃圾的清運量達26萬噸，每16天產生的生活垃圾就能堆出一幢88層高的金茂大廈。

“垃圾分類，源頭減量”，對上海來說，已經別無選擇。

李強指出，生活垃圾分類，看似小事情，實則大文明。垃圾分類是一件勢在必行的事，必須更加積極地行動起來；是一件沒有退路的事，必須更加主動地尋求作為；是一件引領時尚的事，必須更富創(chuàng)造地探索實踐。

今年1月31日，上海市十五屆人大二次會議高票通過《上海市生活垃圾管理條例》，并將于今年7月1日起正式施行。

可別小看這個地方法規(guī)，它意味著上海垃圾分類工作在探路20多年后，終于納入了法治框架。

根據這部法規(guī)，單位和個人是垃圾分類投放的責任主體，應當將生活垃圾分類投放至相應的收集容器。也就是說，“垃圾分類，人人有責”不再是一句口號，而是必須遵循的規(guī)范。

上海垃圾分類標識。資料圖片

這幾天，一段“丟棄空塑料瓶的正確‘姿勢’”的視頻，讓李強成了“網紅”。

2月18日，李強冒雨前往生活垃圾分類試點小區(qū)、生活固廢集裝轉運徐浦基地和老港生態(tài)環(huán)?；兀瑢ｎ}調研生活垃圾分類工作。在長寧區(qū)虹橋街道愛建居民區(qū)的垃圾投放口，李強拿起放在回收架上的塑料瓶，擰開瓶蓋、壓扁瓶子、將瓶身卷起折疊后放回原處。他笑著對一旁的居委會干部說，這樣做能節(jié)約空間、方便轉運。

視頻一上線，贏得眾多網友點贊：“書記親自示范，懂了，支持。” 

2月18日，上海市委書記李強專題調研生活垃圾分類工作。 陳正寶攝

垃圾分類要從政府獨唱變成社會合唱

上海市委常委、副市長陳寅在動員大會上公布了2019年生活垃圾分類工作的三大目標：一是生活垃圾分類全面覆蓋格局基本成型。全市實現居住區(qū)、單位、公共場所生活垃圾分類全覆蓋，70%以上居住區(qū)實現垃圾分類實效達標。二是生活垃圾全程分類體系基本建成。建成“兩網融合”服務點8000個，中轉站170座。全市干垃圾日均控制量不高于21000噸，濕垃圾分類量日均高于5520噸，可回收量日均高于3300噸。三是《上海市生活垃圾管理條例》貫徹實施社會氛圍基本形成。舉辦以垃圾分類及條例普法為主題的“十、百、千、萬”系列活動，即成立10支志愿者隊伍，舉辦100場宣傳活動，覆蓋約5800個居（村）委，發(fā)放800余萬份宣傳海報及資料，人人知曉、普遍參與垃圾分類的社會氛圍基本形成。

動員大會上，幾位“優(yōu)等生”匯報了因地制宜推進垃圾分類的心得。

長寧區(qū)虹橋街道榮華居民區(qū)由黨總支牽頭，居委會、物業(yè)、業(yè)委會“三駕馬車”帶動青年志愿者、外籍居民等五類人群挨家挨戶登門宣傳。居民區(qū)黨總支書記盛弘說：“小區(qū)推進垃圾分類335天，已經從政府的獨角戲變成了社會的大合唱?！?/p>

崇明區(qū)委書記唐海龍則介紹了“先分出容易腐爛的和不容易腐爛的，再分出可以賣錢的和不可以賣錢的”分類口訣，讓人見識了海島農村全民參與垃圾分類激發(fā)出的智慧。

上海長寧區(qū)程家橋街道上航新村小區(qū)的垃圾分類志愿者。田 泓攝

聚焦重點、盯牢難點、直擊痛點，上中下游一起抓

“混裝混運”、末端處置能力不足，這些困擾垃圾分類的短板怎么補齊？

李強強調，要以時不我待的緊迫感和久久為功的堅韌勁，聚焦重點、盯牢難點、直擊痛點，確保各項措施落到實處、取得實效。明確必須把好分類收運關口，堅持“垃圾不落地、不混裝”，上中下游一起抓，前中末端齊發(fā)力，絕不能“前端分得很辛苦，后端還是全燒掉”。

上海提出，對垃圾分類工作，硬件設施要做到國內領先、世界一流，軟件管理要做到統籌高效、運轉順暢，瞄準“回收利用率更高、填埋比重最低”的方向不斷努力。要加快推進設施建設，盡快實現生活垃圾處理能力達到3.28萬噸/天、濕垃圾資源化利用能力達到7000噸/天的目標。

上海還將全面優(yōu)化全程分類體系運作政策保障。今年6月1日前，上海將陸續(xù)推出單位生活垃圾處理費征收管理辦法，生活垃圾總量控制制度，黨政機關等公共機構、賓館、餐飲服務單位不得主動提供的一次性用品目錄，快遞業(yè)綠色包裝標準，菜場濕垃圾就地處理配置標準，以及濕垃圾資源化標準等。此外，上海還在研究運用經濟杠桿，倒逼各區(qū)強化源頭分類實效。

上海市長寧區(qū)虹橋街道的小區(qū)垃圾分類箱房。田 泓攝

“垃圾分類是一項系統工程，是一場革命性的綠色轉型?！崩顝姀娬{，必須舉全市之力、集各方智慧，形成全社會共同推進垃圾分類工作的強大合力?！霸绞抢щy的事情，越見精神、越見風尚。上海要發(fā)揮開路先鋒、示范引領、突破攻堅的作用，更好為全國積累經驗。”