時隔12年，敘利亞終于重返阿盟。

當?shù)貢r間5月19日，第32屆阿盟峰會在沙特西部城市吉達召開，敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德受邀參會。這是2011年敘利亞危機爆發(fā)后，敘利亞總統(tǒng)首次受邀參加阿盟峰會。

多方支持敘利亞重返阿盟

當?shù)貢r間5月18日晚，阿薩德的專機在吉達降落，阿盟秘書長與沙特多名官員在機場迎接。據(jù)敘利亞《祖國報》報道，阿薩德將在阿盟峰會上發(fā)表講話，并與多位阿拉伯國家領導人舉行雙邊會面。

此前一天，敘利亞外長梅克達德率團參加了阿盟峰會外長籌備會議，受到多方歡迎。阿盟秘書長蓋特表示，本次阿盟峰會將見證敘利亞以正式成員身份重返阿盟。沙特外交大臣費薩爾則在講話中肯定了敘利亞重返阿盟，對于維護阿拉伯國家團結(jié)的積極意義。

2011年敘利亞危機爆發(fā)后，以美國為首的西方國家對敘利亞實施外交孤立與制裁，在此背景下，阿盟中止了敘利亞的成員國資格，多個阿拉伯國家關閉駐敘大使館。不過近段時間以來，阿拉伯國家不斷尋求與敘利亞關系正?；鄧亻_駐敘使館或與敘接壤的邊境口岸。5月7日，阿盟舉行外長級特別會議，同意恢復敘利亞阿盟成員國資格。

阿盟峰會前夕，敘利亞總統(tǒng)阿薩德與阿盟秘書長蓋特交談。

在中東問題專家王晉看來，敘利亞能夠重回阿盟陣營得益于多方面原因。其一在于敘利亞問題自身發(fā)生了變化。12年前敘利亞危機爆發(fā)時，一些中東國家對于敘利亞政府能否在反對派的沖擊下繼續(xù)存續(xù)存在疑問。以卡塔爾為首的一些阿拉伯國家，推動決議中止敘利亞政府在阿盟成員國的資格。但多年來，敘利亞政府在戰(zhàn)場上屢獲勝利，并收復了大片國土。敘利亞政府的合法性，得到了國內(nèi)大部分民眾的承認和支持。“想要解決敘利亞問題，必須恢復同敘利亞政府的官方溝通，這就使敘利亞重返阿盟成為了一個水到渠成的事”。

其二，此番敘利亞參加阿盟峰會，也經(jīng)過了一番博弈。比如卡塔爾等國曾明確反對敘利亞回歸，伊拉克、約旦等國則態(tài)度曖昧。峰會召開前，沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、巴林等支持敘利亞回歸的陣營游說成功，最后阿盟成員國協(xié)商一致，邀請敘利亞回歸。但這也意味著，敘利亞面臨的挑戰(zhàn)遠未結(jié)束。“敘利亞政府受邀參加峰會，并不意味著所有阿拉伯國家都將與敘利亞恢復關系，各成員國可根據(jù)自身愿景，自由決定是否與敘利亞復交”，阿盟秘書長蓋特表示。

中東“和解潮”助推敘利亞回歸進程

而從敘利亞的角度來看，獲邀參加阿盟峰會，毫無疑問是敘利亞重回阿拉伯大家庭的重要一步。

許多敘利亞民眾表示，希望敘利亞回歸阿盟可以成為一個新的開始，讓一切重回和平與安定，讓漂泊在外的敘利亞民眾能夠重回故土。

王晉表示，對敘利亞而言，重回阿拉伯大家庭意義重大。在政治上，敘利亞政府的執(zhí)政合法性再度獲得了地區(qū)國家的普遍認可，為阿薩德政府在國內(nèi)政治對話中獲得更加有利的地位，贏得了關鍵一步。

而在經(jīng)濟上，回歸阿盟意味著敘利亞將有機會再次獲得阿拉伯國家的經(jīng)濟援助，增加彼此經(jīng)貿(mào)往來，這對敘利亞重建有著十分重要的意義，同時也有助于敘利亞政府破除以美國為首的西方國家實施的一系列制裁和封鎖。

在安全上，回歸阿盟必將促進敘利亞政府同其他阿拉伯國家政府就地區(qū)安全事務達成一系列協(xié)議，有助于以政治方式緩和敘利亞境內(nèi)延宕不絕的代理人戰(zhàn)爭，也有利于敘利亞周邊國家實現(xiàn)更加持久穩(wěn)定的安全。

在中國斡旋下，沙特伊朗外長在北京首次會晤。

今年以來，中東地區(qū)掀起了一輪“和解潮”。3月，在中方斡旋下，沙特和伊朗兩國代表在北京舉行對話，宣布沙特與伊朗雙方同意恢復外交關系。隨后，也門內(nèi)戰(zhàn)問題、伊拉克國內(nèi)政治問題等，都迎來了一些和解的新機遇。當?shù)貢r間5月18日，黎巴嫩和沙特也同意逐步加強雙方經(jīng)濟和貿(mào)易往來，開辟新的合作渠道。

王晉表示，沙特和伊朗關系的緩和使得中東地區(qū)內(nèi)部的一系列地緣博弈和代理人沖突進入平緩期，這為敘利亞同其他阿拉伯國家關系的緩和，創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和基礎。而阿拉伯國家內(nèi)部也展現(xiàn)出了越來越強的協(xié)調(diào)性和自主性，這讓美國在中東地區(qū)的影響力大打折扣。

“從去年俄烏沖突開始，美國就一直游說沙特、阿聯(lián)酋等國譴責甚至制裁俄羅斯。去年下半年，美國又不斷要求阿拉伯國家增加石油產(chǎn)能。但是，沙特、阿聯(lián)酋等國非但沒有買賬，還和俄羅斯一起組成了‘OPEC+’機制，作出減產(chǎn)決定。這顯示出地區(qū)國家希望維持一個更加獨立自主的外交政策，以統(tǒng)一的立場來面對國際社會，而不是順從美國的意愿”，王晉說。

美國將繼續(xù)攪局敘利亞

中東一片暖意，美國自然不愿看到。

當?shù)貢r間5月18日，美國國務院副發(fā)言人帕特爾答復媒體，“我們不支持與阿薩德政權(quán)關系正常化，我們也不支持我們的伙伴這樣做”。

此前，面對阿拉伯國家與敘利亞緩和關系，美國一方面提出“批評”，另一方面繼續(xù)延長對敘利亞的單邊制裁。與此同時，美軍還不忘對敘利亞的石油資源進行掠奪。

“美國還是希望繼續(xù)在中東實施干預，實現(xiàn)自己的話語霸權(quán)”，在王晉看來，美國未來會繼續(xù)逆流而動、從中作梗，為中東地區(qū)實現(xiàn)和平穩(wěn)定不斷制造障礙。

“首先，在政治領域，美國會繼續(xù)否認敘利亞政府的合法性，并聯(lián)合西方盟友共同抵制敘利亞政府在國際會議或國際機制上的出席權(quán)利。而在經(jīng)濟上，美國會繼續(xù)加強對敘利亞經(jīng)濟的圍堵，通過實施一系列制裁措施，為敘利亞的經(jīng)濟社會重建設置障礙”。

此外，在軍事層面，王晉認為美國在敘利亞駐軍問題上不會退讓，希望一直保持軍事存在。盡管美方號稱，這些軍事存在是為監(jiān)視和打擊當?shù)氐臉O端主義和恐怖組織，但實際上，這些駐敘美軍在很大意義上，會成為未來敘利亞安全重建和安全進程的障礙?！八?，美國未來仍然會扮演一個攪局者的角色，而這一角色恐怕會受到阿拉伯國家的抵制，也會遭到國際社會的譴責”，王晉說。

（看看新聞Knews記者 楊臻）