2023年中國(guó)政府工作報(bào)告一經(jīng)發(fā)布，引發(fā)國(guó)際輿論高度關(guān)注。核心關(guān)注點(diǎn)，就是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。

圍繞這一熱點(diǎn)，東方衛(wèi)視記者在華盛頓專(zhuān)訪了美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國(guó)中心主任李成博士。

布魯金斯學(xué)會(huì)是全球綜合排名第一的智庫(kù)，對(duì)美國(guó)政界、業(yè)界的對(duì)華態(tài)度與策略具有重要影響。李成是約翰·桑頓中國(guó)中心百年來(lái)首位華裔主任。

基于對(duì)中美兩國(guó)政治與社會(huì)的深刻觀察和理解，李成評(píng)價(jià)中國(guó)GDP5%左右的增速謹(jǐn)慎且合理。他還對(duì)近期中美關(guān)系發(fā)表觀點(diǎn)，認(rèn)為中美之間尚存結(jié)構(gòu)性矛盾。

記者：今年中國(guó)政府工作報(bào)告，提出了GDP增長(zhǎng)5%左右的目標(biāo)。而2022年，中國(guó)GDP實(shí)際實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)3%。要從3%提到5%，您怎么看這樣一個(gè)增速提升？

李成：新冠疫情的沖擊，給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了創(chuàng)傷，去年中國(guó)GDP增速仍取得了3%的成績(jī)。在此基礎(chǔ)上，今年提出5%左右的目標(biāo)，我認(rèn)為非常謹(jǐn)慎，也很合理。這基于中國(guó)政府對(duì)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的扶持，中國(guó)房地產(chǎn)政策的靈活調(diào)整，中國(guó)對(duì)科技創(chuàng)新的重視和投入，再加上中國(guó)國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)發(fā)展等等。值得關(guān)注的是，西方一些投資機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)中國(guó)會(huì)有5.5%甚至更高一點(diǎn)的增速，也可見(jiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在迅速恢復(fù)或者說(shuō)反彈。

記者：“穩(wěn)”是今年中國(guó)政府工作報(bào)告的關(guān)鍵字之一，多次提及穩(wěn)增長(zhǎng)。在全球地緣政治動(dòng)蕩頻發(fā)，“脫鉤斷鏈”陰霾籠罩之下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)”，對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有怎樣的意義？

李成：中國(guó)在“穩(wěn)”上面，不僅是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，還有社會(huì)穩(wěn)定、民生穩(wěn)定、政治穩(wěn)定。環(huán)顧全球，歐洲正在發(fā)生動(dòng)蕩，甚至陷入戰(zhàn)爭(zhēng)。通貨膨脹、就業(yè)壓力、能源和糧食危機(jī)……正不斷激化各種矛盾。在美國(guó)，種族矛盾、貧富差距、文化戰(zhàn)，再加上即將到來(lái)的總統(tǒng)大選，國(guó)內(nèi)也很難“平靜”。所以中國(guó)的穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)世界有著正向意義，而且這方面作用還會(huì)大大提高。

記者：在中國(guó)政府工作報(bào)告中，吸引和利用外資也被用了“更大力度”定性，還特別提到要積極推動(dòng)加入CPTPP等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議。在您看來(lái)，這體現(xiàn)了中國(guó)怎樣的開(kāi)放姿態(tài)？

李成：說(shuō)到自由貿(mào)易，現(xiàn)在很多國(guó)家會(huì)把中國(guó)作為一個(gè)典范。對(duì)中國(guó)來(lái)講，開(kāi)放不是選擇，全球化不是選擇，而是必須。中國(guó)也不斷強(qiáng)調(diào)，開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。中國(guó)已成為140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。當(dāng)逆全球化潮流涌動(dòng)之時(shí)，中國(guó)通過(guò)自身努力順應(yīng)并推動(dòng)全球化，這不僅對(duì)中國(guó)有利，而且也是互惠的。

記者：近期中美關(guān)系相對(duì)緊張。去年11月，習(xí)近平主席和拜登總統(tǒng)在巴厘島舉行會(huì)晤，受到國(guó)際輿論廣泛關(guān)注。不過(guò)，此后中美關(guān)系的恢復(fù)并沒(méi)有外界預(yù)期得那么順利。中美關(guān)系要保持穩(wěn)定，關(guān)鍵在哪里？

李成：這是一個(gè)很好的問(wèn)題。去年底到今年初，實(shí)際上有一個(gè)比較好的開(kāi)端，但“氣球事件”在中美關(guān)系中掀起波瀾。從本質(zhì)上看，我認(rèn)為中美關(guān)系存在結(jié)構(gòu)性矛盾。首先，自二戰(zhàn)后，美國(guó)從來(lái)沒(méi)有遇到過(guò)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，無(wú)論軍事、科技，還是經(jīng)濟(jì)。這就造成了所謂守成國(guó)和上升國(guó)的沖突。往往守成國(guó)會(huì)更覺(jué)得恐懼。

其次，美國(guó)國(guó)內(nèi)也遭遇政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)不穩(wěn)定問(wèn)題，更加深了對(duì)中國(guó)的焦慮，或者對(duì)中國(guó)不同政治制度、經(jīng)濟(jì)模式所帶來(lái)的恐懼。需要強(qiáng)調(diào)的是，中美關(guān)系不像有些人說(shuō)的是一個(gè)垂直墜落的過(guò)程，軍事沖突或者戰(zhàn)爭(zhēng)是必須且完全可以避免的。一個(gè)真實(shí)的現(xiàn)象，不管是問(wèn)美國(guó)國(guó)會(huì)議員還是行政部門(mén)人員，要對(duì)中國(guó)強(qiáng)硬嗎，他們都會(huì)說(shuō)要強(qiáng)硬、要競(jìng)爭(zhēng)，但要跟中國(guó)打仗嗎，沒(méi)有人回答了。但這樣一個(gè)螺旋式下滑的改善，需要時(shí)間，中美更應(yīng)該換位思考，需要對(duì)話互動(dòng)，避免踏上更激烈沖突的陷阱。

記者：中美兩國(guó)是世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，中美關(guān)系的和平穩(wěn)定對(duì)于世界發(fā)展的重要性，是全球共識(shí)。像在應(yīng)對(duì)烏克蘭危機(jī)等問(wèn)題上，中美應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用？

李成：作為世界上兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體，中美有很多利益交匯、互相吻合的地方。如果在戰(zhàn)爭(zhēng)與和平、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的目標(biāo)和次序上一致的話，我想就保持了中美兩國(guó)進(jìn)一步合作的可能。在中國(guó)提出關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的“十二點(diǎn)立場(chǎng)”后，很多國(guó)家認(rèn)為這是一個(gè)積極的提案。假以時(shí)日，中國(guó)能真正推動(dòng)烏克蘭危機(jī)的和平解決，我覺(jué)得這是中國(guó)在國(guó)際治理上一個(gè)非常了不起的貢獻(xiàn)。

記者：圍繞著當(dāng)前全球發(fā)展面臨的多重挑戰(zhàn)，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平先后提出“全球發(fā)展倡議”和“全球安全倡議”，您怎么看待這兩大倡議所體現(xiàn)的中國(guó)全球治理理念？

李成：在安全理念中，中國(guó)強(qiáng)調(diào)我們不是要改變現(xiàn)有的國(guó)際秩序，不是取代，而是面對(duì)人類(lèi)共同的挑戰(zhàn)，包括氣候變化、核戰(zhàn)爭(zhēng)、反恐等等，過(guò)去三年新冠疫情也是我們共同的敵人。所以，要走出狹隘的冷戰(zhàn)思維。再回到烏克蘭危機(jī)問(wèn)題上，中國(guó)提了“十二點(diǎn)立場(chǎng)”，后續(xù)可能還會(huì)跟其他國(guó)家共同合作、攜手推進(jìn)，讓這場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)一年的沖突能夠重新回到談判桌上，這便是中國(guó)全球治理理念所產(chǎn)生的巨大的積極作用。

（看看新聞Knews編輯 馬盈盈）