香港特別行政區(qū)高等法院原訟庭有關(guān)《禁止蒙面規(guī)例》司法復(fù)核案判決產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面社會(huì)影響。多位內(nèi)地專(zhuān)家認(rèn)為,有關(guān)判決難以令人信服,可謂“不可理喻”;其超越香港法院的權(quán)力范圍,嚴(yán)重挑戰(zhàn)全國(guó)人大常委會(huì)權(quán)威,不僅不利于香港恢復(fù)秩序,還火上澆油,令香港面臨愈加嚴(yán)峻形勢(shì),中央有關(guān)方面的表態(tài)符合憲法和基本法,有助于正本清源。
全國(guó)港澳研究會(huì)會(huì)員、南開(kāi)大學(xué)臺(tái)港澳法研究中心執(zhí)行主任李曉兵指出,有關(guān)判決作出的時(shí)間點(diǎn)正好是香港特區(qū)政府在集中力量扭轉(zhuǎn)混亂局勢(shì)的關(guān)鍵時(shí)刻,嚴(yán)重影響特區(qū)政府止暴制亂、恢復(fù)秩序的努力。有關(guān)判決所謂“不符合相稱(chēng)性標(biāo)準(zhǔn)”的說(shuō)法完全與事實(shí)不符。事實(shí)上,不是特區(qū)政府太強(qiáng)硬,而是暴力過(guò)度,已導(dǎo)致香港社會(huì)陷入失控狀態(tài),特區(qū)政府出臺(tái)的規(guī)例完全符合相稱(chēng)性標(biāo)準(zhǔn),符合公眾利益,是合情、合理、合法的。
李曉兵認(rèn)為,有關(guān)裁決更嚴(yán)重的問(wèn)題在于針對(duì)《緊急情況規(guī)例條例》作出所謂不符合基本法的判決。香港特區(qū)法律是否符合基本法,只能由全國(guó)人大常委會(huì)作出判斷和決定,香港高院并無(wú)權(quán)作出判決。其做法不僅挑戰(zhàn)全國(guó)人大常委會(huì)的權(quán)威,而且引發(fā)嚴(yán)重負(fù)面的政治社會(huì)影響,嚴(yán)重沖擊香港的憲制架構(gòu),削弱香港特區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法應(yīng)有的管治權(quán),導(dǎo)致香港社會(huì)在身陷危機(jī)的情況下行政力量無(wú)法有效施展。
“有關(guān)裁決使有積極成效的《禁止蒙面規(guī)例》無(wú)法發(fā)揮作用,結(jié)果就是進(jìn)一步癱瘓行政力量,讓暴徒愈加為所欲為?!崩顣员f(shuō)。
李曉兵認(rèn)為,全國(guó)人大常委會(huì)法工委、國(guó)務(wù)院港澳辦、香港中聯(lián)辦及時(shí)就裁決作出表態(tài),清晰指明對(duì)香港本地法律是否抵觸基本法的最終判斷權(quán)歸屬于全國(guó)人大常委會(huì)。香港高院作出“出格”裁決是“手伸得太長(zhǎng)”,是對(duì)自身憲制角色認(rèn)知不清晰的表現(xiàn),必須及時(shí)加以制止。
清華大學(xué)國(guó)家治理研究院特約研究員、香港基本法澳門(mén)基本法研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳詠華指出,香港特區(qū)高等法院有關(guān)判決是向當(dāng)前香港局勢(shì)火上澆油,對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重負(fù)面影響。
“香港當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是止暴制亂、恢復(fù)秩序。在當(dāng)前形勢(shì)下,有關(guān)判決的邏輯顯得不可理喻,中央有關(guān)部門(mén)及時(shí)表態(tài)對(duì)于糾正錯(cuò)誤認(rèn)知非常重要?!标愒伻A說(shuō)。
北京航空航天大學(xué)“一國(guó)兩制”法律研究中心執(zhí)行主任田飛龍認(rèn)為,有關(guān)判決給反對(duì)派釋放錯(cuò)誤信號(hào),讓他們以為香港暴亂仍可持續(xù),可獲“司法庇護(hù)”。這很可能令反對(duì)派作出誤判,導(dǎo)致局勢(shì)進(jìn)一步失控。
針對(duì)香港及海外有些輿論說(shuō)中央有關(guān)部門(mén)表態(tài)是“干預(yù)香港司法獨(dú)立”,李曉兵指出,此一事件完全是由香港高院挑起的沖突,其超越自身權(quán)力范圍,并未扮演好“獨(dú)立”的角色,反而有意將自身置入政治漩渦之中。中央有關(guān)部門(mén)及時(shí)作出表態(tài),有助于正本清源、澄清謬誤。事實(shí)上,中央一直都尊重香港司法獨(dú)立,香港的司法案件絕大多數(shù)都是由香港司法系統(tǒng)獨(dú)立作出判決。
陳詠華認(rèn)為,全國(guó)人大常委會(huì)判斷和決定香港特別行政區(qū)法律是否符合香港基本法是正常行使權(quán)力,符合憲法和香港基本法,人大釋法權(quán)也是憲法和香港基本法所確立的。中央有關(guān)表態(tài)和人大釋法并不存在影響和威脅香港高度自治的問(wèn)題。
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